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1黔東南州人民醫(yī)院成本一體化管理系統(tǒng)項目采購需求公示一、項目基本信息項目名稱：黔東南州人民醫(yī)院成本一體化管理系統(tǒng)項目項目編號：YLZB2025QDN/04采購預(yù)算：130540000元最高限價：130540000元二、公示期限（不少于2個工作日）:時間：2025年12月24日至2025年12月25日三、其他補(bǔ)充事宜采購預(yù)算確定依據(jù)：市場詢價四、項目聯(lián)系人（公示期限內(nèi)，優(yōu)先反饋意見給代理機(jī)構(gòu)）1、采購人信息采購單位名稱：黔東南苗族侗族自治州人民醫(yī)院項目聯(lián)系人：顧超聯(lián)系電話：*2、代理機(jī)構(gòu)代理全稱：貴州昱龍項目管理咨詢有限公司聯(lián)系人：潘玉璽聯(lián)系方式：*五、資格條件：（一）符合政府采購法第二十二條規(guī)定1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：具體要求：提供有效的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明；2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度：具體要求：提供2023年度或2024年度經(jīng)會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告；（新成立不足一年的企業(yè)提供銀行資信證明）3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：具體要求：提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或書面承諾函；4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：2具體要求：提供2025年至今任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的繳納憑證（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料）掃描件蓋電子公章；5參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；具體要求：參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（掃描件蓋電子公章）；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：（1）供應(yīng)商須承諾在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）等渠道查詢中未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中，如被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商取消其投標(biāo)資格，并承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任及后果。根據(jù)《省發(fā)展改革委省法院省公共資源交易中心關(guān)于推進(jìn)全省公共資源交易領(lǐng)域?qū)Ψㄔ菏疟粓?zhí)行人實施信用聯(lián)合懲戒的通知》黔發(fā)改財金【2020】421號文件要求，交易系統(tǒng)會自行對失信供應(yīng)商實施信用聯(lián)合懲戒。（2）供應(yīng)商法定代表人身份證明書掃描件及本人身份證原件掃描件；或法定代表人授權(quán)委托書掃描件及受委托者本人身份證原件掃描件。（二）本項目所需特殊行業(yè)資質(zhì)或要求供應(yīng)商為制造商的，須提供有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或有效的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》；供應(yīng)商為經(jīng)銷商的，須提供有效的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)六、采購內(nèi)容及需求一、項目綜述2021年，國家醫(yī)療保障局制定了《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕48號），文件要求到2024年底，全國所有統(tǒng)籌地區(qū)全部開展DRG/DIP付費方式改革工作，先期啟動試點地區(qū)不斷鞏固改革成果；到2025年底，DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本實現(xiàn)病種、醫(yī)?；鹑采w。貴陽市醫(yī)療保障局DIP支付方式徹底改變了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。對于醫(yī)院而言，傳統(tǒng)以收入為中心的時代已經(jīng)結(jié)束，取而代之的是以成本為中心的時代，精細(xì)管理、強(qiáng)化費用控制、降低運(yùn)行成本成為醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。由于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜、成本費用管理的復(fù)雜性，亟需借力先進(jìn)的信息技術(shù)，完善醫(yī)院成本核算方式。為推進(jìn)醫(yī)院成本費用管理工作、提升內(nèi)部管理水平、適應(yīng)醫(yī)保支付制度改革，醫(yī)院擬建設(shè)成本一體化管理信息系統(tǒng)，對醫(yī)院經(jīng)費支出和科室成本、診次成本、床日成本、醫(yī)療服務(wù)項目成本、病種/DIP成本進(jìn)行精細(xì)化管理。實現(xiàn)以醫(yī)院管理需求為導(dǎo)向，以智能報賬統(tǒng)一資金支出出口、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制，以責(zé)任成本核算為起點的院、科、組全面核算。并通過數(shù)據(jù)挖掘，分析成本、費用構(gòu)成，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員通過優(yōu)化臨床路徑等手段，合理分配醫(yī)療資源與經(jīng)費，從而合理化資源結(jié)構(gòu)，使醫(yī)院在運(yùn)營、成本、績效等方面的管理能力及信息資源整合能力得到全面提升，實現(xiàn)醫(yī)院成本管理的可視化、精細(xì)化，推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。11項目建設(shè)內(nèi)容3本項目以建立符合公立醫(yī)院改革精神與醫(yī)院管理特色的現(xiàn)代醫(yī)院綜合運(yùn)營精細(xì)化管理為目標(biāo)，按照《公立醫(yī)院成本核算規(guī)范》、《事業(yè)單位成本核算指引-公立醫(yī)院》及《公立醫(yī)院成本核算指導(dǎo)手冊》以及醫(yī)院經(jīng)費支出管理要求，實現(xiàn)醫(yī)院成本管理的流程化、精細(xì)化、智能化應(yīng)用訴求，項目建設(shè)內(nèi)容如下：項目建設(shè)內(nèi)容1系統(tǒng)管理平臺實現(xiàn)系統(tǒng)模塊統(tǒng)一啟用，權(quán)限統(tǒng)一管理、用戶系統(tǒng)操作時時監(jiān)測、日志記錄等功能2科室成本管理系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、成本歸集、二次分配、核算模型、分?jǐn)傆嬎?、成本報表、分析報告、成本預(yù)算、成本監(jiān)測等應(yīng)用3醫(yī)療服務(wù)項目成本管理系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、核算模型、成本計算、成本報表、成本分析、調(diào)價與補(bǔ)償測算等應(yīng)用4病種成本管理系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、核算模型、成本計算、成本報表、成本分析等應(yīng)用。5DIP成本核算系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、核算模型、成本計算、成本報表、成本分析等應(yīng)用。6系統(tǒng)集成服務(wù)支持與醫(yī)院集成平臺對接，按照醫(yī)院集成平臺的整體框架，接入各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（醫(yī)院HIS信息系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接），實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用接入、數(shù)據(jù)匯集與交換、服務(wù)調(diào)用、服務(wù)提供等；與集成平臺系統(tǒng)對接，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)一出口平臺。12項目建設(shè)原則項目建設(shè)須遵循以下原則:①本項目要求基于統(tǒng)一平臺完成成本管理系統(tǒng)的建設(shè)，同時完善醫(yī)院成本管理體系，實現(xiàn)從精準(zhǔn)核算到成本管控、決策支持的成本一體化管理目標(biāo)。②基于醫(yī)院統(tǒng)一的信息系統(tǒng)集成規(guī)范要求，與醫(yī)院HIS、會計核算、全面預(yù)算、資產(chǎn)管理、物流管理、病案管理、DIP管理等系統(tǒng)實現(xiàn)互縫集成。③提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，評估醫(yī)院成本管理相關(guān)的管理業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的適配情況，完成數(shù)據(jù)清洗、治理、標(biāo)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則，以提升成本核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量。④建立適合醫(yī)院應(yīng)用的全成本核算的理論方法和合理的成本分?jǐn)偡椒ǎ纬梢猿杀竞怂銥閿?shù)據(jù)處理中心的業(yè)務(wù)管理模式。醫(yī)院成本管理流程與應(yīng)用設(shè)計完全符合財政部、衛(wèi)健委相關(guān)制度規(guī)范要求。⑤科室成本依照財務(wù)理論方法對責(zé)任單位的科室進(jìn)行細(xì)致化成本核算，是責(zé)任單位在醫(yī)療經(jīng)營過程中所耗費的資金歸集?？剖页杀局饕菍ω?zé)任單位并對科室的經(jīng)營做出預(yù)測和決策，在醫(yī)院的管理中有著重要作用。⑥項目成本核算每個醫(yī)療項目所核算的成本，反映了醫(yī)療項目所耗費的資金。項目成本主要作用在于考核醫(yī)療項目的盈虧并作為補(bǔ)償和定價的依據(jù)。項目成本核算須同時支持規(guī)范指引所要求的核算方法，針對不同科室的同一醫(yī)療服務(wù)項目可采用不同的項目成本核算方法。⑦病種/DIP成本是綜合體現(xiàn)治療某病種所耗費的資金總和。在對病例進(jìn)行歸類分組的基礎(chǔ)上進(jìn)行病種/DIP成本核算。病種/DIP成本核算是科室成本和項目成本核算工作的繼續(xù)，結(jié)合醫(yī)院實際情況，要求采用項目疊加法進(jìn)行病種/DIP成本核算。二、項目建設(shè)功能需求421系統(tǒng)管理平臺該模塊是業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參數(shù)、規(guī)則與模式應(yīng)用上，既能統(tǒng)一控制，也能滿足單位靈活運(yùn)用；可提供工具化的配置工具，包括工作流平臺、數(shù)據(jù)管理平臺、BI報表工具等，滿足不同客戶不同流程、不同客戶個性化報表、分布式部署數(shù)據(jù)交換的需求；可實現(xiàn)系統(tǒng)模塊統(tǒng)一啟用，權(quán)限統(tǒng)一管理、用戶系統(tǒng)操作時時監(jiān)測、日志記錄等功能。整個系統(tǒng)平臺的應(yīng)用，可以在跨平臺、多操作系統(tǒng)平臺上運(yùn)行，降低用戶部署和維護(hù)的成本，降低用戶目標(biāo)系統(tǒng)的總體建設(shè)成本。（1）基礎(chǔ)信息管理包括組織架構(gòu)、職工、收入、成本、物資、資產(chǎn)、藥品、供應(yīng)商等信息的維護(hù)功能以及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的字典管理功能?？梢赃M(jìn)行添加、刪除、修改、查詢、導(dǎo)入等操作。（2）參數(shù)管理系統(tǒng)可內(nèi)置參數(shù)配置項，包括單位參數(shù)、單據(jù)號、自動編碼規(guī)則的的設(shè)置，根據(jù)管理需求自行調(diào)節(jié)參數(shù)，滿足單位靈活運(yùn)用。（3）系統(tǒng)管理1）權(quán)限管理：為管理員、角色、用戶賦予功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限，并提供統(tǒng)一權(quán)限查詢功能。2）日志管理：系統(tǒng)日志管理能夠記錄用戶進(jìn)入某個功能節(jié)點的時間，并提供用戶對日志的管理功能。3）統(tǒng)一門戶：支持統(tǒng)一門戶管理，進(jìn)行待辦事項、預(yù)警信息、公告信息等模塊的自定義配置。22科室成本管理系統(tǒng)（1）數(shù)據(jù)交換功能系統(tǒng)需具備成本核算模塊與外部相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口規(guī)范，提供進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集功能。支持?jǐn)?shù)據(jù)的查詢、刪除與導(dǎo)入。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能系統(tǒng)需具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能，包括收入數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)、工作量數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等。（3）成本歸集管理支持根據(jù)對應(yīng)關(guān)系自動對成本進(jìn)行歸集的功能，歸集過程中可提供成本數(shù)據(jù)與成本總賬的校驗功能。（4）二次分配管理▲支持對成本的二次分配管理，可根據(jù)管理需要靈活設(shè)定分配和歸集的先后順序，可根據(jù)分配規(guī)則自動對成本進(jìn)行分配。（5）核算模型管理核算模型需支持成本要素的分配方法，科室之間的定向關(guān)系設(shè)置以及科室院區(qū)之間的分?jǐn)傟P(guān)系管理。（6）分?jǐn)傆嬎愎芾硪蟀凑铡夺t(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的“三級四類分?jǐn)偡ā睂Τ杀緮?shù)據(jù)進(jìn)行分?jǐn)?，完成全成本核算工作，并能提供對醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、醫(yī)療成本、醫(yī)療全成本、醫(yī)院全成本的處理，分?jǐn)偣芾碇С滞豢剖也煌杀卷椖堪床煌膭右蜻M(jìn)行分?jǐn)?，支持同級分?jǐn)偂⒍ㄏ蚍謹(jǐn)?，支持對分?jǐn)偟臄?shù)據(jù)進(jìn)行校驗，確保分?jǐn)偨Y(jié)果的準(zhǔn)確性。（7）成本報表功能按照公立成本核算規(guī)范要求，提供公立醫(yī)院成本核算指導(dǎo)手冊要求的成本報表以及醫(yī)院內(nèi)部成本管理報表。