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淮安市政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件1公開(kāi)招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱(chēng):淮安市城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)選擇保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目編號(hào):JSZC-320800-JZCG-G2025-0078淮安市政府采購(gòu)中心二0二五年七月十日淮安市政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件2第一章投標(biāo)邀請(qǐng)受淮安市醫(yī)療保障局的委托，淮安市政府采購(gòu)中心就淮安市城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)選擇保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目編號(hào):JSZC-320800-JZCG-G2025-0078（二）項(xiàng)目名稱(chēng):淮安市城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)選擇保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（三）預(yù)算金額:（投標(biāo)人報(bào)價(jià)僅需報(bào)綜合管理成本）（1）綜合管理成本（四個(gè)包均適用）：本項(xiàng)目綜合管理成本采購(gòu)預(yù)算為06元/每服務(wù)一個(gè)參保人員（兩年）。（2）大病保險(xiǎn)費(fèi)：（該項(xiàng)無(wú)需報(bào)價(jià)）2025年度，全市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為110元/人，職工大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為90元/人。按照2025年1月底的參保人數(shù)，預(yù)計(jì)四個(gè)標(biāo)段每年度大病保險(xiǎn)費(fèi)金額分別為：標(biāo)段號(hào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)費(fèi)（萬(wàn)元）職工大病保險(xiǎn)費(fèi)（萬(wàn)元）合計(jì)保費(fèi)（萬(wàn)元）第一包*351第二包*595第三包587919867865項(xiàng)目概況:淮安市城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)選擇保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)（http://czjhuaiangovcn/col/13924_326175/indexhtml）自行免費(fèi)下載招標(biāo)文件，并于2025年8月15日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前提交投標(biāo)文件?；窗彩姓少?gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件3第四包597411397113（四）最高限價(jià):綜合管理成本報(bào)價(jià)設(shè)置最高限價(jià)，即每個(gè)包所投的綜合管理成本（每服務(wù)一個(gè)參保人員）的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)06元/兩年。（五）采購(gòu)需求:本次項(xiàng)目共分為四個(gè)包，每個(gè)包確定一家商業(yè)保險(xiǎn)公司，為淮安市城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)提供服務(wù)，項(xiàng)目服務(wù)期為兩年。投標(biāo)人可投其中一個(gè)包，也可投多個(gè)包，但只可中一個(gè)包。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章。全市劃分為兩個(gè)片區(qū)，分別為：一片區(qū)：市本級(jí)、清江浦區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)）、盱眙縣、漣水縣；二片區(qū)：淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)、金湖縣；標(biāo)段號(hào)承辦內(nèi)容承辦份額第一包一片區(qū)主承一片區(qū)70%第二包二片區(qū)主承二片區(qū)70%第三包一片區(qū)次承一片區(qū)30%第四包二片區(qū)次承二片區(qū)30%（六）合同履行期限:服務(wù)期兩年（七）本項(xiàng)目（?是?否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。（八）本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為金融業(yè)。二、申請(qǐng)人的資格要求（四個(gè)包均適用）:（一）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:本項(xiàng)目按照以下第3種方式落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的要求：1、本項(xiàng)目為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。2、本項(xiàng)目通過(guò)以下第（）種方式預(yù)留部分采購(gòu)份額采購(gòu)中小企業(yè)淮安市政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件4服務(wù)：（1）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為%，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。（2）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商進(jìn)行合同分包，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為%，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。3、本項(xiàng)目為非預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，具體詳見(jiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第331項(xiàng)。注:監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)，享受政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策。（三）本項(xiàng)目的特定資格要求（四個(gè)包均適用）:1、投標(biāo)人應(yīng)為保險(xiǎn)總公司，但經(jīng)投標(biāo)人授權(quán)，投標(biāo)人的地市級(jí)及以上分公司（支公司）等機(jī)構(gòu)可以代表投標(biāo)人參加投標(biāo)；一個(gè)大病保險(xiǎn)標(biāo)段，同一保險(xiǎn)集團(tuán)公司參與投標(biāo)的子公司僅限一家。2、投標(biāo)人須具有國(guó)家金融監(jiān)督管理局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證（提供證書(shū)掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章）；3、投標(biāo)人或其所屬的省級(jí)公司已經(jīng)取得國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局核準(zhǔn)的在江蘇省內(nèi)開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；（提供保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)官網(wǎng)截圖或批準(zhǔn)文件掃描件加蓋投標(biāo)人電子簽章）注:如是投標(biāo)人授權(quán)其地市級(jí)及以上分公司（支公司）等機(jī)構(gòu)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)的，則上述2-3條均是指被授權(quán)的地市級(jí)及以上分公司（支公司）等機(jī)構(gòu)。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》，銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，經(jīng)總公司授權(quán)的，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)可以分公司名義參與投標(biāo)，投標(biāo)文件中涉及的“法定