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第二章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目屬性：服務(wù)類品目類別：房地產(chǎn)土地評(píng)估服務(wù)（C20020900）項(xiàng)目預(yù)算金額：47012萬(wàn)元二、項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容（一）項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱中標(biāo)數(shù)量采購(gòu)內(nèi)容預(yù)算金額（萬(wàn)元）服務(wù)要求2026年度廣州市土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估采購(gòu)項(xiàng)目8家服務(wù)內(nèi)容一：廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估服務(wù)，包括招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓以及自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)（涉及礦業(yè)權(quán)評(píng)估除外）（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)內(nèi)容一”）。服務(wù)內(nèi)容二：廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓、廣州市自有國(guó)有建設(shè)用地再利用審核、城市更新改造項(xiàng)目供地審核、土地出讓合同變更協(xié)議審核等涉土地出讓金計(jì)收案件中土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)內(nèi)容二”）。服務(wù)內(nèi)容三：廣州市權(quán)屬清晰的國(guó)有建設(shè)用地及房屋發(fā)生新建、擴(kuò)加改建、拆除重建、用途變更或出租經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制和權(quán)屬轉(zhuǎn)移、自行申請(qǐng)補(bǔ)交土地出讓金，以及其他工作需要等涉及的土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)內(nèi)容三”）。47012第1名～第4名（綜合評(píng)分排序）：開展服務(wù)內(nèi)容一、服務(wù)內(nèi)容二、服務(wù)內(nèi)容三的業(yè)務(wù)。按照服務(wù)內(nèi)容，依據(jù)委托評(píng)估案件的時(shí)間，依名次排序安排評(píng)估任務(wù)。平均每家機(jī)構(gòu)評(píng)估約150份報(bào)告，具體以實(shí)際為準(zhǔn)。第5名～第8名（綜合評(píng)分排序）：開展服務(wù)內(nèi)容二、服務(wù)內(nèi)容三的業(yè)務(wù)。按照服務(wù)內(nèi)容，依據(jù)委托評(píng)估案件的時(shí)間，依名次排序安排評(píng)估任務(wù)。平均每家機(jī)構(gòu)評(píng)估約125份報(bào)告，具體以實(shí)際為準(zhǔn)。注：本采購(gòu)包不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（二）服務(wù)期限：2026年1月1日至2026年12月31日，具體服務(wù)期為合同簽訂時(shí)間起至合同期滿止。（三）本項(xiàng)目總預(yù)算為47012萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)算金額是依據(jù)財(cái)政預(yù)算確定，不作為實(shí)際結(jié)算依據(jù)，僅供參考，具體服務(wù)金額以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)。（四）采購(gòu)的服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容一：廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估服務(wù)，包括招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓以及自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)（涉及礦業(yè)權(quán)評(píng)估除外）（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)內(nèi)容一”）。服務(wù)內(nèi)容二：廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓、廣州市自有國(guó)有建設(shè)用地再利用審核、城市更新改造項(xiàng)目供地審核、土地出讓合同變更協(xié)議審核等涉土地出讓金計(jì)收案件中土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)內(nèi)容二”）。服務(wù)內(nèi)容三：廣州市權(quán)屬清晰的國(guó)有建設(shè)用地及房屋發(fā)生新建、擴(kuò)加改建、拆除重建、用途變更或出租經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制和權(quán)屬轉(zhuǎn)移、自行申請(qǐng)補(bǔ)交土地出讓金，以及其他工作需要等涉及的土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)內(nèi)容三”）。三、招標(biāo)對(duì)象及要求（一）招標(biāo)對(duì)象本項(xiàng)目選取8名有效中標(biāo)人。通過(guò)資格性審查和符合性審查的有效投標(biāo)人少于8家時(shí)，不得評(píng)標(biāo)，本項(xiàng)目按廢標(biāo)處理。（招標(biāo)文件第四章三、評(píng)審程序1資格性審查和符合性審查中約定“合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)?！钡拿枋雠c本條描述不一致的，以本條要求為準(zhǔn)。）本項(xiàng)目推薦綜合得分第一至第八名為第一中標(biāo)候選人，綜合得分第九至第十六名為第二中標(biāo)候選人。如第二中標(biāo)候選人中報(bào)價(jià)高于第一中標(biāo)候選人最高報(bào)價(jià)的20％以上的，將不被推薦為第二中標(biāo)候選人，也不再替補(bǔ)推薦。（二）招標(biāo)要求1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容和服務(wù)投標(biāo)。2投標(biāo)人應(yīng)為該項(xiàng)目成立專門評(píng)估項(xiàng)目組，該項(xiàng)目組負(fù)責(zé)資料收集、價(jià)格評(píng)估、編寫報(bào)告、成果整理、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等工作，成員數(shù)量不少于10人，項(xiàng)目組成員需要具有從事土地和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，滿足《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自然資源部關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規(guī)定><房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（建房規(guī)〔2021〕3號(hào)）中可依法從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和土地估價(jià)業(yè)務(wù)的資格，或具備國(guó)土專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱或建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)（原房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)）專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱。其中：需指定1名項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保工作的順利開展。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人需要具有從事土地和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，滿足《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自然資源部關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規(guī)定><房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（建房規(guī)〔2021〕3號(hào)）中可依法從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和土地估價(jià)業(yè)務(wù)的資格，或具備國(guó)土專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱或建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)（原房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)）專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱。需指定1名項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，該技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方法、采用的技術(shù)路線、評(píng)估參數(shù)、估價(jià)結(jié)果進(jìn)行技術(shù)審核，保證評(píng)估的質(zhì)量。技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具有從事土地和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，滿足《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自然資源部關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規(guī)定><房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（建房規(guī)〔2021〕3號(hào)）中可依法從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和土地估價(jià)業(yè)務(wù)的資格，或具備碩士以上學(xué)位或國(guó)土專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)（原房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)）專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱。3投標(biāo)人需將成立該項(xiàng)目組的人員名單提交采購(gòu)人備案，并明確取得資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等情況。中標(biāo)人在服務(wù)期間中如有人員調(diào)整（原則上調(diào)整人員從業(yè)經(jīng)歷不得低于被調(diào)整人員的從業(yè)經(jīng)歷），應(yīng)在調(diào)整前5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)采購(gòu)人審核，經(jīng)審核同意后方可調(diào)整。乙方法定代表人更換或營(yíng)業(yè)名稱更改的，應(yīng)在更改完成后10個(gè)工作日內(nèi)書面通知甲方。4項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)，未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人不得拒絕委托。5項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)，中標(biāo)人需配合采購(gòu)人推進(jìn)開展廣州市智慧地價(jià)建設(shè)工作。6★投標(biāo)人承諾對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)則視為其能在規(guī)定時(shí)間（具體完成時(shí)限見(jiàn)后）內(nèi)完成該項(xiàng)目的評(píng)估服務(wù)。7★投標(biāo)人承諾項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)，如果國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)有關(guān)政策變動(dòng)、調(diào)整導(dǎo)致本項(xiàng)目需要提前結(jié)束或終止，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任；若采購(gòu)流程有變更、修改或補(bǔ)充的，中標(biāo)人須執(zhí)行新的規(guī)定。8★投標(biāo)人承諾項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)，若實(shí)際結(jié)算金額超出財(cái)政部門預(yù)算管理相關(guān)要求，如果需要提前終止項(xiàng)目合同，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。四、服務(wù)需求（一）中標(biāo)人應(yīng)熟悉國(guó)家、省、市有關(guān)部門關(guān)于土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格等評(píng)估方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格水平及相關(guān)法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，中標(biāo)人對(duì)所出具的評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。（二）中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、客觀、公正地開展評(píng)估工作，同時(shí)按采購(gòu)人的要求，按時(shí)按質(zhì)提供評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)有保密責(zé)任，評(píng)估報(bào)告須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行電子化備案。（三）中標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的硬件（如保障實(shí)勘用車、無(wú)人機(jī)攝像設(shè)備等）、軟件支持，擁有足夠的人力、財(cái)力和服務(wù)能力等資源保證按時(shí)按質(zhì)按量完成委托的評(píng)估業(yè)務(wù)，所有因?yàn)樵u(píng)估工作產(chǎn)生的費(fèi)用開支（含服務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、所有稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用）均由中標(biāo)人自理。（四）服務(wù)響應(yīng)要求：中標(biāo)人在收到委托通知后1個(gè)工作日內(nèi)上門辦理承接委托事宜（12時(shí)之前發(fā)出委托通知?jiǎng)t從委托通知發(fā)出當(dāng)日計(jì)算委托評(píng)估時(shí)間，12時(shí)之后發(fā)出委托通知?jiǎng)t從委托通知發(fā)出的次日計(jì)算委托評(píng)估時(shí)間）。（五）回避事項(xiàng)：若中標(biāo)人按規(guī)定需要回避或有其他利害關(guān)系，可能影響評(píng)估公正、公平的情形，不得作為該項(xiàng)目的委托評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動(dòng)向采購(gòu)人提出回避申請(qǐng)，并提供回避事項(xiàng)的說(shuō)明文件或其他證明材料。（六）評(píng)估本項(xiàng)目?jī)?nèi)評(píng)估服務(wù)內(nèi)容一案件時(shí)，中標(biāo)人須按采購(gòu)人需求編制評(píng)估項(xiàng)目主要參數(shù)匯總表，制作多媒體演示材料，上述提交材料中包括宗地基本情況、規(guī)劃情況、宗地周邊房地產(chǎn)及土地市場(chǎng)情況、實(shí)勘圖片、基準(zhǔn)地價(jià)、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。（七）評(píng)估要求：1評(píng)估內(nèi)容：根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T18508-2014）、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291-2015）、《自然資源價(jià)格評(píng)估通則》（TD/T1061-2021）、《自然資源資產(chǎn)價(jià)格整體評(píng)估技術(shù)指引（試行）》（自然資辦發(fā)[2024]46號(hào)）等，評(píng)估內(nèi)容包括土地、房地產(chǎn)、森林、水、濕地、海域等各類自然資源資產(chǎn)。2時(shí)間要求：（1）服務(wù)內(nèi)容一，投標(biāo)人承諾在承接委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估；（2）服務(wù)內(nèi)容二，投標(biāo)人承諾在承接委托之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估；（3）服務(wù)內(nèi)容三，投標(biāo)人承諾在承接委托之日起4個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估。投標(biāo)人須承諾在上述時(shí)間要求范圍內(nèi)按規(guī)定出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告和技術(shù)報(bào)告（評(píng)估報(bào)告須有電子備案號(hào)）。如案件需加快完成，由采購(gòu)人在委托時(shí)另行約定評(píng)估時(shí)限。投標(biāo)人承諾，若遇到項(xiàng)目復(fù)雜評(píng)估工作需要延期情況，投標(biāo)人須向采購(gòu)人書面說(shuō)明需延長(zhǎng)的時(shí)間及理由，經(jīng)采購(gòu)人同意后方可延期。3技術(shù)要求：評(píng)估過(guò)程中應(yīng)至少采用2種評(píng)估方法，評(píng)估收益或價(jià)格選用比較的實(shí)例不能少于3個(gè)，修正后的價(jià)格應(yīng)與市場(chǎng)價(jià)格水平接近,評(píng)估報(bào)告中需包括：宗地位置圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘圖、比較實(shí)例調(diào)查等圖片不少于15張，估價(jià)對(duì)像概況、個(gè)別因素分析、方法選取分析、調(diào)查案例修正等表格數(shù)據(jù)不少于6張。另外，服務(wù)內(nèi)容一評(píng)估報(bào)告的“估價(jià)結(jié)果”部分需對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，并提出明確的出讓底價(jià)決策建議及理由。4檔案保管：對(duì)評(píng)估報(bào)告所涉及的資料，中標(biāo)人應(yīng)按評(píng)估項(xiàng)目建立檔案，妥善保管至報(bào)告出具之日起三十年，且在報(bào)告保管期內(nèi)可供采購(gòu)人查閱并提供電子報(bào)告。