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赤峰市市級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求-2-一、項(xiàng)目概述11編制依據(jù)111政策規(guī)范本項(xiàng)目依據(jù)的政策法規(guī)如下：（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)2024年6月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂）（2）《中華人民共和國(guó)密碼法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十五號(hào)）2020年1月1日實(shí)施（3）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（4）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》（5）《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2021〕36號(hào)）（6）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知（國(guó)辦函〔2024〕11號(hào)）（7）國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》的通知（發(fā)改社會(huì)〔2023〕1072號(hào)）（8）《廣播電視管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令〔第228號(hào)〕）（9）《中華人民共和國(guó)密碼法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十五號(hào)）2020年1月1日實(shí)施（10）《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)<全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（廣電發(fā)〔2022〕30號(hào)）（11）國(guó)家廣播電視總局應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在應(yīng)急管理中作用的意見》（廣電發(fā)〔2020〕80號(hào)）（12）《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》（新廣電發(fā)〔2017〕236號(hào)）（13）《應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)白皮書（2020版）》（14）《廣電總局應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<應(yīng)急廣播管理暫行辦法>的通知》（廣電發(fā)〔2021〕37號(hào)）（15）《關(guān)于做好應(yīng)急廣播平臺(tái)接入國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)工作的通知》（廣-3-電辦發(fā)〔2021〕332號(hào)）（16）《國(guó)家廣播電視總局國(guó)家鄉(xiāng)村振興局公安部財(cái)政部應(yīng)急管理部關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)的通知》（廣電發(fā)〔2022〕60號(hào)）（17）國(guó)家廣播電視總局辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)工作指南10》的通知（廣電發(fā)〔2025〕166號(hào)）（18）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕90號(hào)）（19）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕11號(hào)）112技術(shù)規(guī)范本項(xiàng)目遵循的技術(shù)規(guī)范如下：（1）GY/T383—2023《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》（2）GY/T384—2023《應(yīng)急廣播平臺(tái)接口規(guī)范》（3）GY/T385—2023《應(yīng)急廣播消息格式規(guī)范》（4）GY/T386—2023《應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》（5）GY/T387—2023《縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（6）GY/T388—2023《應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（7）GY/T389—2023《應(yīng)急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術(shù)規(guī)范》（8）GY/T390—2023《模擬調(diào)頻廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》（9）GY/T393—2023《有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》（10）GY/T394—2023《應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測(cè)量方法》（11）GD/J051—2014《衛(wèi)星直播應(yīng)急廣播技術(shù)要求和測(cè)量方法》（12）GB/T36626—2018《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)維管理指南》（13）GB/T22239—2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（14）GB/T25070—2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》（15）GB/T22240—2020《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（16）GY/T337—2020《廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（17）GB/T39786—2021《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》-4-（18）GB/T43207—2023《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用設(shè)計(jì)指南》（19）GY/T5093—2020《應(yīng)急廣播平臺(tái)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》12項(xiàng)目背景應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為一種迅速快捷的消息提供平臺(tái)和信息傳輸渠道，可在發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害信息傳遞給民眾，讓人民群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么應(yīng)急、避險(xiǎn)，將社會(huì)公共資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作，將農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端納入鄉(xiāng)村治理資源，《國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和文件對(duì)完善應(yīng)急廣播體系建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)提出了明確要求，做出了明確部署。國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、公安部、財(cái)政部、應(yīng)急管理部、五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)的通知》其中要求：到2025年底，全國(guó)70%以上的行政村部署2套以上應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端；災(zāi)害事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)和鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)地區(qū)行政村主動(dòng)發(fā)布終端覆蓋率達(dá)到100%，20戶以上自然村部署1套以上應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端；全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)可享受到更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的應(yīng)急廣播公共服務(wù)，全國(guó)應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端覆蓋率和覆蓋質(zhì)量進(jìn)一步提升。2023年5月，“內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市及旗縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目”啟動(dòng)，赤峰市作為2025年第三期建設(shè)盟市，為順利開展赤峰市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作，特制定本技術(shù)方案。13項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)期131項(xiàng)目目標(biāo)按照國(guó)家應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一化、平臺(tái)建設(shè)層級(jí)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)綜合化、終端部署多樣化的要求，建立市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，建成以有線、無(wú)線互為備份的兩大應(yīng)急覆蓋網(wǎng)絡(luò)，縱向與上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)對(duì)接，橫向和本級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)聯(lián)通，利用部署的應(yīng)急廣播接收終端，面向城鄉(xiāng)居民及時(shí)播