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政府采購項目需求方案采購單位：濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心采購代理機構：山東金道項目管理有限公司項目名稱：山東省濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心濱州市惠企政策“直達快享”系統(tǒng)項目編制時間：2025年10月22日一、商務要求1、采購標的需實現(xiàn)的功能：濱州市惠企政策“直達快享”系統(tǒng)根據(jù)省市平臺對接要求，對平臺門戶、政策發(fā)布子系統(tǒng)、匹配推送子系統(tǒng)、申報審核子系統(tǒng)、政策兌付子系統(tǒng)、H5手機端、監(jiān)督管理子系統(tǒng)、省平臺組件對接、系統(tǒng)對接服務等模塊進行建設。本項目預算金額：6286萬元。2、落實政府采購政策需滿足的要求：執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國發(fā)辦〔2007〕51號)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法規(guī)。3、中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)。4、本項目是否為預采購項目：【是】，根據(jù)《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》（魯財采〔2020〕35號）文件規(guī)定，預采購項目有取消和終止采購的可能。二、采購標的需執(zhí)行的標準采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。三、服務技術要求1、項目建設目標在全省政策事項兌現(xiàn)統(tǒng)一標準的基礎上，兼顧省、市級差異化與自主創(chuàng)新需求，聚焦政策兌現(xiàn)、政策管理等領域，開展財政獎補資金惠企政策“直達快享”省市聯(lián)動試點，整體提高政策透明度和可訪問性，確保政策資源的廣泛可及和公平分配。優(yōu)化政策事項申報審核流程，強化監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析，推動業(yè)務上下聯(lián)動、協(xié)同高效一體化運營，從而提升政策的執(zhí)行效率和公眾滿意度。2、技術目標采用全面支持XML、WebService、SOAP、LDAP、UDDI等當前受到普遍支持的國際開放標準，保證系統(tǒng)能夠與其它的應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等相互交換數(shù)據(jù)并進行應用級的互操作性和互連性。標準接口應規(guī)范、易于擴充，提供開放、安全、具有標準化開放的API的接口，使得和第三方系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通更加順暢、平滑，通過接口，使得系統(tǒng)不再是一個孤立的系統(tǒng)，支持基于平臺的應用系統(tǒng)的二次開發(fā)。利用HTML5等技術，保障濱州市惠企政策“直達快享”系統(tǒng)能夠兼容主流瀏覽器（IE8/9/10、Firefox、Chrome等），能夠自適應在不同硬件環(huán)境和分辨率（臺式電腦、筆記本、智能手機等）上使用。采用標準的SQL查詢語言，支持Oracle、SQLServer、MySQL等主流關系數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)采用物理集中，邏輯分布的部署模式，同時采用負載均衡和集群技術保證系統(tǒng)的高可靠、高可用。3、技術要求31平臺門戶按照技術規(guī)范要求，本次平臺門戶升級針對政策超市、政策解讀、獎補申請等核心模塊進行字段標準化改造與數(shù)據(jù)治理，通過統(tǒng)一省市平臺對接規(guī)范實現(xiàn)信息同源、服務貫通，同步優(yōu)化交互邏輯與視覺呈現(xiàn)，構建政策服務全流程閉環(huán)，提升惠企政策兌現(xiàn)效率與用戶滿意度。32政策發(fā)布子系統(tǒng)按照技術規(guī)范要求，本次政策發(fā)布子系統(tǒng)升級重點在于強化與省級平臺的深度數(shù)據(jù)對接與交互能力，通過優(yōu)化功能字段、類型字典及用戶體系的協(xié)同，實現(xiàn)政策數(shù)據(jù)在省市兩級平臺間的無縫推送與同步更新，全面提升信息流通效率與共享質(zhì)量。新增豐富字段信息進一步細化政策數(shù)據(jù)維度，精準服務政策制定、執(zhí)行與評估環(huán)節(jié)，同時新增推送狀態(tài)追蹤、審核退回反饋、下架同步等功能，保障政策信息在兩級平臺的一致性與準確性，全方位優(yōu)化政策管理流程，增強政策發(fā)布的規(guī)范性和透明度。33匹配推送子系統(tǒng)按照技術規(guī)范要求，本次匹配推送子系統(tǒng)升級聚焦于優(yōu)化用戶畫像和提升推送精準度。通過全面收集和分析用戶多維度數(shù)據(jù)，構建更加精細的企業(yè)和個人標簽體系，并結合雙向匹配體系與升級后的匹配模型，實現(xiàn)政策與用戶需求的精準對接。同時，新增豐富的政策推送功能模塊，包括推送規(guī)則設置、名單篩選、任務管理、統(tǒng)計分析及多渠道推送管理等功能，進一步提升政策推送的效率和用戶體驗，確保用戶能夠及時獲取到符合自身需求的政策信息。34申報審核子系統(tǒng)按照技術規(guī)范要求，本次申報審核子系統(tǒng)升級全面優(yōu)化了申報和審核流程，通過整合快申快享、即申即享、免申即享等不同類型的申報場景，實現(xiàn)了從申報到審核再到結果公示的全流程自動化、智能化管理。系統(tǒng)與省平臺的流程和技術標準高度統(tǒng)一，進一步提升了政務服務效率與用戶體驗。35政策兌付子系統(tǒng)按照技術規(guī)范要求，在政策兌付子系統(tǒng)中，“指標數(shù)據(jù)共享”功能進一步強化平臺間的協(xié)同合作與數(shù)據(jù)互通，為市平臺提供預算指標、用款需求及撥付等核心業(yè)務的接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸與共享。通過這些接口，市平臺能夠便捷地查詢市本級預算指標的具體信息，包括指標的來源、金額、用途等。在此基礎上，市平臺可將查詢到的預算指標與相應的政策事項進行精準關聯(lián)，并實時將關聯(lián)情況反饋至省平臺，確保政策資金兌付的準確性和時效性。極大地提升了政策資金的管理效率和使用效益，同時保障了政策執(zhí)行過程的透明度和規(guī)范化。36H5手機端原有手機端相關功能主要聚焦于基本的政策展示和信息提供，用戶在移動端的交互體驗有限，參與度不高，缺乏深度的互動和便捷的操作流程。同時，原有的功能模塊在與愛山東APP的集成度上也有待提高，信息同步的及時性和準確性不能得到充分保障。按照技術規(guī)范要求，本次手機端升級通過優(yōu)化H5手機端的多個核心模塊，實現(xiàn)了與愛山東APP的深度融合。政策文件模塊現(xiàn)在能夠自動更新并同步至愛山東APP，確保用戶獲取最新政策信息。政策解讀模塊也得到了增強，能夠?qū)崟r同步更新，助力用戶深入理解政策。此外，政策事項模塊簡化了企業(yè)的政策兌現(xiàn)申請流程，允許在手機端完成操作，極大提升了用戶體驗和政策服務的效率。顯著提高了用戶在移動端的參與度和滿意度，使政策服務更加便捷高效。37監(jiān)督管理子系統(tǒng)按照技術規(guī)范要求，全面覆蓋政策發(fā)布、企業(yè)申請、政策兌現(xiàn)以及各個環(huán)節(jié)的辦理時限等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)控。通過實時采集和分析這些數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠確保政策執(zhí)行過程的透明度與規(guī)范性，及時發(fā)現(xiàn)流程中的異常或延遲情況。同時，監(jiān)控數(shù)據(jù)將實時回傳至省平臺，為上級監(jiān)管部門提供全面、準確、及時的監(jiān)督信息，支持上級部門對政策執(zhí)行情況的有效管理和監(jiān)督，從而提升政策兌現(xiàn)的整體效率與公信力，確保政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的公正性與高效性。