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1青海省公路工程青海省海北藏族自治州森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目門源段（二次）（項(xiàng)目名稱）青海省海北藏族自治州森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目門源段（二次）標(biāo)段一標(biāo)段施工招標(biāo)（招標(biāo)編號(hào)：E6301000076057247）招標(biāo)文件招標(biāo)人：門源回族自治縣林業(yè)和草原局（自行招標(biāo)蓋單位電子公章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：青海累土工程管理有限公司（蓋單位電子公章）2025年06月13日青海省交通運(yùn)輸廳、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局編制2使用說明一、為貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，結(jié)合青海省公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，青海省交通運(yùn)輸廳對(duì)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018年版）》進(jìn)行了補(bǔ)充、細(xì)化，審定形成了《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本（2018年版）》（以下簡稱《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》）青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局對(duì)該文本進(jìn)行電子化改編。二、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》以國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，考慮青海地區(qū)公路工程施工特點(diǎn)和管理需要編制而成。國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定通用部分、交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》補(bǔ)充公路工程行業(yè)內(nèi)容、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》補(bǔ)充青海省公路工程行業(yè)內(nèi)容，三者結(jié)合使用。三、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》適用于青海省內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各等級(jí)公路和橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，其他公路項(xiàng)目可參照使用。四、招標(biāo)人根據(jù)《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，不得修改“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”正文，但可在前附表中對(duì)“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”正文內(nèi)容相抵觸。五、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》不加修改地引用了國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的“通用合同條款”和交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》的“公路工程專用合同條款”?！肚嗪Ｊ」饭こ淌┕ふ袠?biāo)文件范本》所編寫的“項(xiàng)目專用合同條款”為示范性合同條款，非強(qiáng)制性使用合同條款，招標(biāo)人在根據(jù)《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》編制具體項(xiàng)目招標(biāo)文件中的“項(xiàng)目專用合同條款”時(shí)，可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，結(jié)合“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”，對(duì)“通用合同條款”、“公路工程專用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，也可對(duì)《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》所編寫的“項(xiàng)目專用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化、修改或另行約定，但不得修改“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”正文。除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項(xiàng)目專用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充、細(xì)化、修改或另行約定的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸。同時(shí)，補(bǔ)充、細(xì)化、修改或約定的不同內(nèi)容，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則。六、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。七、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》第三章“評(píng)標(biāo)辦法”分別規(guī)定合理低價(jià)法、技術(shù)3評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法四種評(píng)標(biāo)方法。公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，標(biāo)段估算價(jià)1000萬元以上（含1000萬元）的項(xiàng)目一般應(yīng)采用合理低價(jià)法或技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程，可以采用綜合評(píng)分法；標(biāo)段估算價(jià)不足1000萬元的項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或合理低價(jià)法。八、第三章“評(píng)標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章(前附表及正文)標(biāo)明投標(biāo)人不滿足其要求即導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)的全部條款。招標(biāo)人選擇適用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法的，在滿足第三章“評(píng)標(biāo)辦法”相關(guān)注釋的前提下，各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和分值等由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要合理確定，但應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)文件中對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)分因素權(quán)重分值范圍要求。九、第五章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“工程量清單計(jì)量規(guī)則”“技術(shù)規(guī)范”、“圖紙”相銜接。第五章所附表格可根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。十、第六章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)規(guī)范”相銜接。十一、第七章“技術(shù)規(guī)范”、第八章“工程量清單計(jì)量規(guī)則”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。“技術(shù)規(guī)范”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣，并提供不少于3個(gè)同檔次品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商供投標(biāo)人選擇。十二、各使用單位或個(gè)人對(duì)《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》的修改意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋青海省交通運(yùn)輸廳0971-6186706或青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局0971-6152279。4目錄第一章招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）6第二章投標(biāo)人須知14投標(biāo)人須知前附表14附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）34附錄2資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）35附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求)36附錄4資格審查條件（信譽(yù)最低要求)37附錄5資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)38附錄6資格審查條件（其他管理和技術(shù)人員最低要求)40附錄7資格審查條件（主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備最低要求）411總則422招標(biāo)文件463投標(biāo)文件474投標(biāo)555開標(biāo)556評(píng)標(biāo)567合同授予578紀(jì)律和監(jiān)督599需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容60附件一：開標(biāo)記錄表60附件二：問題澄清通知63附件三：問題的澄清64附件四：中標(biāo)通知書65第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法）66評(píng)標(biāo)辦法前附表：661評(píng)標(biāo)方法722評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)723評(píng)標(biāo)程序73第四章合同條款及格式77第一節(jié)通用合同條款77第二節(jié)專用合同條款119411不利物質(zhì)條件1565材料和工程設(shè)備156101合同進(jìn)度計(jì)劃157114異常惡劣的氣候條件157121承包人暫停施工的責(zé)任157174質(zhì)量保證金15820保險(xiǎn)159201工程保險(xiǎn)159204第三者責(zé)任險(xiǎn)160本款補(bǔ)充：160211不可抗力的確認(rèn)160海省公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)條款處理。162第三節(jié)合同附件格式163第五章工程量清單1811工程量清單說明1812投標(biāo)報(bào)價(jià)說明1813計(jì)日工說明1824其他說明183