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采購需求（僅供參考，詳見采購文件）前注：1本采購需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足采購人實(shí)際需要的更優(yōu)（或者性能實(shí)質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)采購小組評(píng)審認(rèn)可。2如采購人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)明確可以分包履行的相關(guān)內(nèi)容。一、采購需求前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容、說明與要求1付款方式合同簽訂后，采購人支付合同金額的40%作為預(yù)付款，項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收后，采購人支付剩余款項(xiàng)。2服務(wù)地點(diǎn)合肥市，采購人指定地點(diǎn)。3服務(wù)期限合同生效后3年二、項(xiàng)目概況2025年3月10日，合肥市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《合肥市2025年30項(xiàng)民生實(shí)事（征求意見稿）》，第三十項(xiàng)提出開展“一老一小”特色關(guān)愛項(xiàng)目，明確“實(shí)施特殊困難老年人居家關(guān)愛行動(dòng)，為我市戶籍且常住的特殊困難老年人開展用電監(jiān)測(cè)與門磁預(yù)警安全監(jiān)測(cè)服務(wù)，預(yù)計(jì)服務(wù)約138萬人”。該項(xiàng)任務(wù)由合肥市民政局、合肥市委社會(huì)工作部、合肥市供電公司聯(lián)合牽頭實(shí)施。合肥市特殊困難老人居家用電監(jiān)測(cè)服務(wù)具體業(yè)務(wù)需求如下：一是實(shí)現(xiàn)合肥市政府政務(wù)外網(wǎng)與合肥市供電公司互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通道貫通。利用現(xiàn)有政府與供電公司政務(wù)專線，合肥市供電公司向市政府提供特殊困難老人用電異常預(yù)警信息，合肥市政府將現(xiàn)場(chǎng)走訪核查結(jié)果推送市供電公司。二是實(shí)現(xiàn)特殊困難老人用電異常精準(zhǔn)識(shí)別。構(gòu)建特殊困難老人居家用電監(jiān)測(cè)模型，根據(jù)老人家中用電習(xí)慣變化情況，依托機(jī)器學(xué)習(xí)算法建立差異化用電畫像，針對(duì)性設(shè)置“一戶一閾值”，并將用電異常類型劃分為用電量偏高、用電量偏低、居家異常三類預(yù)警模型。三是實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日發(fā)送前一天用電異常信息-親屬/社區(qū)雙通知-核查反饋”的閉環(huán)機(jī)制，合肥市供電公司根據(jù)市民政局提供的全市特殊困難老人用戶清單，當(dāng)日完成前一天的用電數(shù)據(jù)抓取，并開展用電行為分析，推送用電異常信息，確保異常信息傳遞及時(shí)。社區(qū)網(wǎng)格員開展上門走訪，走訪結(jié)果數(shù)據(jù)將推送合肥市供電公司，支撐用電異常監(jiān)測(cè)模型的迭代和完善。四是為滿足合肥市民政局對(duì)全市獨(dú)居老人居家安全監(jiān)測(cè)的需求，需對(duì)在用的合肥市獨(dú)居老人監(jiān)測(cè)民生實(shí)事服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，對(duì)接合肥供電公司的老人家庭電力異常數(shù)據(jù)，在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行展示，并基于服務(wù)平臺(tái)完成異常情況核實(shí)，再反饋供電公司異常原因。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目需求，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括以下兩點(diǎn)：1建設(shè)跨網(wǎng)段數(shù)據(jù)交互通道，打通合肥市政府政務(wù)外網(wǎng)與合肥市供電公司互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)，實(shí)現(xiàn)用電預(yù)警信息與現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果的安全、高效雙向傳輸。2構(gòu)建特殊困難老人用電異常預(yù)警模型，基于機(jī)器學(xué)習(xí)算法建立“一戶一閾值”的用電畫像與三類預(yù)警模型，及時(shí)聯(lián)動(dòng)民政部門、社區(qū)的工作流程，支撐社區(qū)精準(zhǔn)開展關(guān)愛走訪。3提供滿足全市獨(dú)居老人居家安全監(jiān)測(cè)的需求平臺(tái)，對(duì)合肥市獨(dú)居老人監(jiān)測(cè)民生實(shí)事服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行功能升級(jí)。本項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)在合肥市。成交供應(yīng)商按照相關(guān)要求，為采購人提供以上服務(wù)，并按照采購人要求，為市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街民政部門提供相關(guān)監(jiān)管能力。四、詳細(xì)建設(shè)及服務(wù)內(nèi)容（一）網(wǎng)絡(luò)通道貫通遵循電網(wǎng)側(cè)、政務(wù)側(cè)安全通信要求，利用供電公司與政府政務(wù)專線網(wǎng)絡(luò)，打通電網(wǎng)側(cè)互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)與政府側(cè)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互雙向互通，市供電公司向市政府提供特殊困難老人用電異常預(yù)警信息，市政府將現(xiàn)場(chǎng)走訪核查結(jié)果推送市供電公司，具體系統(tǒng)部署方案如下：1合肥市供電公司（1）管理信息大區(qū)（生產(chǎn)控制大區(qū)）管理信息大區(qū)是用戶原始用電數(shù)據(jù)的核心存儲(chǔ)與處理區(qū)域，位于高度隔離的電力專用網(wǎng)絡(luò)中，安全性要求最高。通過管理信息大區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全隔離裝置，推送數(shù)據(jù)到互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)的合肥能源大數(shù)據(jù)中心。1）數(shù)據(jù)匯聚與處理在本大區(qū)內(nèi)，部署用電數(shù)據(jù)采集和計(jì)算服務(wù)集群。該集群通過電力內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，從用電信息采集系統(tǒng)20、營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等源頭，定時(shí)（如每日凌晨）抽取特殊困難老人的戶號(hào)、日電量等明細(xì)數(shù)據(jù)。2）模型運(yùn)算與告警生成基于匯聚的明細(xì)數(shù)據(jù)，用電異常識(shí)別模型在此運(yùn)行。模型利用歷史數(shù)據(jù)為每位老人建立個(gè)性化用電畫像，并通過預(yù)設(shè)算法實(shí)時(shí)比對(duì)最新數(shù)據(jù)，智能生成“電量偏高”、“電量偏低”及“居家異?！钡阮A(yù)警事件。3）安全數(shù)據(jù)擺渡生成的預(yù)警信息（已脫敏，僅包含必要字段）需要通過專門部署的正向型網(wǎng)絡(luò)安全隔離裝置（通常為網(wǎng)閘）進(jìn)行擺渡。該裝置采用“協(xié)議剝離、內(nèi)容檢測(cè)、數(shù)據(jù)重組”的原理，僅允許純數(shù)據(jù)報(bào)文通過，徹底阻斷任何形式的網(wǎng)絡(luò)層連接，確保在數(shù)據(jù)從管理信息大區(qū)流向互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)的同時(shí)，核心生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)免受來自外部網(wǎng)絡(luò)的任何潛在攻擊。（2）互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)（公共服務(wù)大區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)是面向外部提供數(shù)據(jù)服務(wù)的公共服務(wù)大區(qū)，合肥能源大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)即部署于此。1）數(shù)據(jù)接收與服務(wù)發(fā)布從管理信息大區(qū)擺渡過來的預(yù)警數(shù)據(jù)，被互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)的數(shù)據(jù)接入服務(wù)所接收，并寫入能源大數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。隨后，平臺(tái)將依據(jù)與政府約定的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，對(duì)外發(fā)布獨(dú)居老人用電異常預(yù)警數(shù)據(jù)推送服務(wù)。2）前置機(jī)與對(duì)外通道為實(shí)現(xiàn)與政府側(cè)的安全通信，需在互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)部署一臺(tái)前置服務(wù)器（前置機(jī)）。這些前置機(jī)作為對(duì)外的數(shù)據(jù)代理，其IP地址等均需向網(wǎng)絡(luò)安全部門備案。項(xiàng)目需向供電公司及政府網(wǎng)絡(luò)安全管理部門正式申請(qǐng)，開通互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)前置機(jī)至政府政務(wù)外網(wǎng)前置機(jī)的雙向訪問策略。3）端口和IP安全相關(guān)端口、通信協(xié)議及IP地址白名單，必須嚴(yán)格遵循雙方網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)的評(píng)審要求，確保通道既暢通又安全。（3）大屏展示服務(wù)通過為政務(wù)相關(guān)部門人員配置統(tǒng)一賬號(hào)權(quán)限，登錄合肥能源大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，提供查看獨(dú)居老人模塊的相關(guān)展示功能。為便于政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)宏觀掌握情況，提供可視化數(shù)據(jù)展示能力。1）統(tǒng)一身份認(rèn)證依托能源大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的統(tǒng)一用戶管理模塊，為政務(wù)相關(guān)部門人員配置統(tǒng)一的賬號(hào)與權(quán)限。權(quán)限需精細(xì)化管理，確保用戶只能查看其管轄區(qū)域內(nèi)的老人預(yù)警數(shù)據(jù)。2）可視化功能訪問政府用戶通過政務(wù)外網(wǎng)，使用分配的賬號(hào)密碼登錄合肥能源大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)后，即可訪問專屬模塊。該模塊提供區(qū)域預(yù)警地圖、預(yù)警類型統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析、個(gè)案詳情查詢等多種展示功能，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀的決策支持信息。2政府側(cè)在政務(wù)云的政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域，部署對(duì)應(yīng)的政務(wù)外網(wǎng)前置機(jī)。該前置機(jī)作為政府側(cè)的數(shù)據(jù)接收樞紐，通過已貫通的專線網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)調(diào)用或?qū)崟r(shí)接收來自電網(wǎng)側(cè)前置機(jī)推送的預(yù)警數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)接收后，通過安全的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，將預(yù)警信息寫入“合肥市特殊困難老人監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)的云端落地。（二）用電數(shù)據(jù)采集服務(wù)基于老人用電戶號(hào)或電能表資產(chǎn)號(hào)，獲取老人用電數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性校核，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)召，同時(shí)，對(duì)歷史日電量數(shù)據(jù)標(biāo)注基礎(chǔ)標(biāo)簽，支撐后續(xù)用電異常預(yù)警模型構(gòu)建。1數(shù)據(jù)抓取接口（1）歷史日電量獲取接口1）歷史數(shù)據(jù)獲取接口開發(fā)依托數(shù)據(jù)中臺(tái)接口接入規(guī)范，開發(fā)歷史日電量獲取接口，從供電公司數(shù)據(jù)中臺(tái)提供的數(shù)據(jù)接口共享服務(wù)體系，一次性獲取老人近兩年每日用電量數(shù)據(jù)，包含數(shù)據(jù)日期，日總用電量，日平時(shí)段用電量，日谷時(shí)段用電量數(shù)據(jù)。接口調(diào)用時(shí)，