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-1--紹興市房屋建筑和市政基礎設施設計招標文件示范文本（試行）（2024-01版）-20241101紹興市政務服務辦公室二〇二四年六月-2--使用指南一、總體要求1適用范圍。示范文本適用于在紹興市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標建設工程（包括房屋建筑、市政園林工程等）的設計或勘察設計招標，招標人應使用本范本編制招標文件。2招標人采用本示范文本時，應在招標文件的相關(guān)章節(jié)中對設計的范圍和內(nèi)容作出具體規(guī)定。3本示范文本中以《工程設計合同（招標合同格式）》為合同主要條款，可在招標過程中由招標人拓展完善。4本示范文本使用時應注意：（1）以“□”前綴部分為選擇性內(nèi)容，在定稿的招標文件中招標人（招標代理機構(gòu)）應刪除未選擇的內(nèi)容。（2）下劃線和投標人須知前附表空格部分，由招標人（招標代理機構(gòu)）根據(jù)招標項目實際情況和各地區(qū)有關(guān)規(guī)定進行填寫；確實不需要填寫具體內(nèi)容的，用“/”標示。（3）除可選擇部分和下劃線部分由招標人（招標代理機構(gòu)）填寫外，其他文字不宜改動。（4）標注于下劃線上括號內(nèi)文字部分為提示性內(nèi)容，招標人（招標代理機構(gòu)）選擇或填寫相關(guān)內(nèi)容后，在定稿的招標文件中應刪除。5招標文件應由具備編制招標文件相應能力的專業(yè)人員（具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員）撰寫。6采用公開招標方式的，在招標文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前，招標人應在交易平臺或省公共資源交易服務平臺向社會公眾公示不少于３日。7招標人不得將工程項目肢解發(fā)包、規(guī)避招標。8招標人應堅持充分競爭的原則，對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信評審因素等招標要求的整體設置進行合理性預估，確保具備同等競爭條件的潛在投標人的數(shù)量，保障項目招投標具有充分競爭性。9推行差異化繳納投標保證金，涉及本項目減免投標保證金措施和要求，由招標人在招標文件中載明。10招標人在招投標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務條件；不準設置或者變相設置與業(yè)務能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人；不準在采用通用技術(shù)標準的一般項目中設置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項；不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；不準有其他違反法律、法規(guī)-3--規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。11項目如使用“評定分離”，按照《浙江省工程建設項目招標投標“評定分離”操作指引（試行）》、《紹興市工程建設項目招標投標“評定分離”試點定標操作指引（試行）》規(guī)定執(zhí)行。12招標人應在招標文件投標人須知前附表集中載明否決投標條款。13招標人可根據(jù)項目情況采用技術(shù)標暗標，涉及否決其投標條款應依法依規(guī)設定，并在投標須知前附表集中載明。二、招標公告部分（一）招標項目基本信息1項目名稱、審批文號。項目名稱、審批文號應與批復等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目建設規(guī)模。應與批復等前期審批資料內(nèi)容一致，主要包括建筑面積、總投資等內(nèi)容。3建設地址、資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標項目的法人或其他組織，一般是招標項目建設單位。5招標人。依照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。6代理機構(gòu)。為本次招標提供招標代理服務的機構(gòu)，自行招標的，相關(guān)的代理內(nèi)容應刪除。7標段名稱。招標人應合理劃分標段，標段名稱應恰當反映本次招標內(nèi)容。（二）本次招標內(nèi)容1本次招標內(nèi)容。盡可能詳細說明本次招標項目的招標范圍、內(nèi)容、規(guī)模、服務要求等。2估算（或概算）造價。應根據(jù)批復等前期審批資料內(nèi)容填寫本次招標范圍的費用造價，批復匯總表不能反映本次招標的估算（或概算）造價的，應根據(jù)經(jīng)批準的估算（或概算）詳細文件匯總計算。（三）投標資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標內(nèi)容和企業(yè)資質(zhì)標準的有關(guān)規(guī)定，按照完成本次招標所需的最低資質(zhì)條件設置投標人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標人或潛在投標人。2聯(lián)合體。如完成本次招標需要投標人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標人。3若招標范圍中包含勘察內(nèi)容的，則投標資格企業(yè)資質(zhì)必須同時包括勘察資質(zhì)，并接-4--受聯(lián)合體。4無行賄犯罪記錄。查詢的時間區(qū)間為投標截止之日上溯不少于三年。投標人不必提供外證或自證材料，由招標人在定標前向中國裁判文書網(wǎng)查詢。5擬派項目負責人資格要求。根據(jù)本次招標項目實際需要進行設置。6招標人可根據(jù)招標項目的實際需要及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在投標人、擬派項目負責人、其他等內(nèi)容中設置合理的資格條件和要求。設置的業(yè)績要求，應與本次招標內(nèi)容相類似，規(guī)模不得超過本次招標規(guī)模，同一類型業(yè)績不得有業(yè)績數(shù)量要求。業(yè)績證明材料要求其所能承載的證明內(nèi)容應符合業(yè)績要求的具體表述。招標人可選擇中標通知書、合同、圖審合格證明等資料作為業(yè)績證明材料，但應明確如出現(xiàn)載明信息不一致時的資料認定順序。7評標定標辦法綜合評估法（不設技術(shù)標）：適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、服務沒有特殊要求的一般設計招標項目。綜合評估法（設技術(shù)標）：適用于采用新工藝、技術(shù)特別復雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的設計招標。項目具體適用范圍，由各區(qū)、縣（市）招標投標綜合管理部門自行確定。采用“評定分離”模式招標的項目，定標辦法按照《浙江省工程建設項目招標投標“評定分離”操作指引（試行）》（浙發(fā)改公管〔2023〕256號）、《紹興市工程建設項目招標投標“評定分離”試點定標操作指引（試行）》（紹市政服辦〔2023〕17號）確定。（四）招標文件的獲取1招標文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標人應在招標公告及招標文件中明確招標文件發(fā)售方式及時間，發(fā)售期不得少于5日。截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后的第一個工作日。2疑問提交時間。由招標人依法設定，具體時間應充分考慮投標人獲取、閱讀招標文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預留一定的時間。3補充（答疑、澄清）招標文件發(fā)布日期。為招標人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應充分考慮在投標截止時間前可能發(fā)生的變化。4投標截止時間。自招標文件發(fā)出之日起至投標截止時間不得少于20日。招標人應考慮補充（答疑、澄清）招標文件可能影響投標文件編制內(nèi)容的，且必須在投標截止時間15日前發(fā)布的規(guī)定，適當安排投標截止時間。截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后的第一個工作日。5投標文件的遞交方式為電子網(wǎng)上傳輸提交形式。招標人應在招標公告（或投標邀請書）及招標文件中明確投標文件遞交方式及時間，還應明確是否需要同時遞交紙質(zhì)投標文