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-1-第一章項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求一、技術(shù)服務(wù)范圍和內(nèi)容本次采購項(xiàng)目的監(jiān)理（包括工程施工全過程及缺陷責(zé)任期監(jiān)理（含質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、安全、文明施工、信息、合同管理及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)），包括各階段質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，安全、文明施工、信息、合同管理及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)。配合委托人進(jìn)行工程結(jié)算和審計(jì)工作。二、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)要求1、項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，必須符合造價(jià)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容必須按照本工程項(xiàng)目的有關(guān)要求；2、能真實(shí)反映工程地質(zhì)狀況，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠且經(jīng)過方案比較和計(jì)算。3、應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范并通過相關(guān)主管部門審批。4、技術(shù)文件的深度，要能滿足相應(yīng)技術(shù)服務(wù)階段的技術(shù)要求。5、未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一）技術(shù)服務(wù)原則：（1）協(xié)調(diào)性原則：技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)全面掌握該項(xiàng)目所處位置和細(xì)節(jié)，以及相鄰項(xiàng)目的風(fēng)格，在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中充分考慮大環(huán)境的協(xié)調(diào)性；（2）經(jīng)濟(jì)性原則：各階段工作應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資料以及當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有的施工技術(shù)；采用節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)；（3）新技術(shù)原則：各階段工作應(yīng)考慮采用適當(dāng)?shù)男录夹g(shù)、新工藝、新材料；二）各階段工作規(guī)范的要求：各階段工作文件滿足國家和地方性法規(guī)和規(guī)范的要求，并通過相關(guān)主管部門評(píng)審。三）深度要求：應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的深度要求，并通過相關(guān)主管部門的評(píng)審。三、其他重要說明1本項(xiàng)目各階段工作成果文件的所有版權(quán)屬于招標(biāo)人所有。招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投標(biāo)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓投標(biāo)申請文件有關(guān)內(nèi)容。四、最高限價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)：32萬元。-2-第二章采購需求項(xiàng)目概述為響應(yīng)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)和行動(dòng)方案的通知》（藏政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)方案（2023-2025年）的通知》（藏政發(fā)〔2023〕12號(hào)）等文件精神以及參照《政務(wù)服務(wù)大廳智能化建設(shè)指南》（GB/T44888—2024）的政務(wù)大廳建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。在智能化人員管理方面，運(yùn)用智能化手段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)服務(wù)管理到智能化服務(wù)的轉(zhuǎn)型，通過智能化的考勤管理、人員管理、監(jiān)控管理、請假管理、績效管理、后勤物品管理、訴求管理，有助于提高行政效率和資源利用效率，讓大廳管理更輕松。在智能化運(yùn)營方面，利用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，圍繞大廳辦事過程服務(wù)數(shù)據(jù)以及各區(qū)縣排號(hào)、辦件數(shù)據(jù)進(jìn)行展示分析。在智能化拓展方面，通過系統(tǒng)之間完成對(duì)接，更好的獲取數(shù)據(jù)依據(jù)，用于支撐管理系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙。設(shè)計(jì)原則拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳智能化提升改造項(xiàng)目具有建設(shè)投資較高、技術(shù)較復(fù)雜、安全技術(shù)難度較大等特點(diǎn)，所以項(xiàng)目建設(shè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出應(yīng)用、整合資源、分步實(shí)施、確保安全等原則進(jìn)行。統(tǒng)籌規(guī)劃本項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分層建設(shè)、分步實(shí)施，充分發(fā)揮三級(jí)政務(wù)大廳及下屬單位的積極性，拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳智能化提升改造項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以連通三級(jí)政務(wù)大廳內(nèi)部各業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)已建、在建和新建系統(tǒng)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，還能夠?qū)崿F(xiàn)與其委辦局資源對(duì)接提供服務(wù)支撐。-3-標(biāo)準(zhǔn)先行本項(xiàng)目的建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，按照電子政務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，逐步規(guī)范全市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)模式，形成相對(duì)統(tǒng)一的拉薩市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。突出應(yīng)用本項(xiàng)目的建設(shè)要從工作的實(shí)際需求出發(fā)，以應(yīng)用為主導(dǎo)。系統(tǒng)建設(shè)中，結(jié)合建設(shè)投資和信息技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)符合我市“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)。逐步實(shí)施“一網(wǎng)通辦”信息化應(yīng)用需求將會(huì)隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)生變化，所以本項(xiàng)目的建設(shè)不是一蹴而就的，建設(shè)內(nèi)容需要根據(jù)業(yè)務(wù)需求的迫切性與發(fā)展性以及變化，逐步實(shí)施與調(diào)整，才能保證信息系統(tǒng)的建設(shè)與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)。技術(shù)先進(jìn)適用本項(xiàng)目的建設(shè)將力求采用最先進(jìn)適用的應(yīng)用平臺(tái)和開發(fā)工具，使應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫等開發(fā)成果具有較長的生命周期。確保安全由于拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳智能化提升改造項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)對(duì)信息安全、數(shù)據(jù)保密的要求較高，所以本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都要充分考慮信息安全，采用國內(nèi)產(chǎn)品和安全可靠的技術(shù)，保證建成的系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，通過三級(jí)等保測評(píng)?？傮w架構(gòu)需求投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)要求，提供總體架構(gòu)圖。建設(shè)需求智能化人員管理需提供人員入駐、注銷等配置功能，同時(shí)為部門管理員提供配置所屬部門信息的功能。人員管理子系統(tǒng)需提供基本部門、人員信息電子化、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理功能。-4-部門管理需支持配置所屬部門信息，包括上級(jí)目錄、部門名稱、部門簡稱、部門代碼、是否為窗口部門、轄區(qū)編碼、聯(lián)系電話、地址、部門描述等部門信息。人員管理需支持對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行維護(hù)，需提供人員入駐、人員注銷、人員調(diào)離、人員變動(dòng)日志查看等功能。考勤管理子系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員進(jìn)行日?？记诠芾?，需支持對(duì)考勤規(guī)則、工作日時(shí)間進(jìn)行配置?？刹榭磦€(gè)人和部門考勤情況，考勤情況可作為績效考核的指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)與績效考核聯(lián)動(dòng)?？记谝?guī)則配置需支持考勤規(guī)則自定義設(shè)置，對(duì)大廳人員考勤內(nèi)容要求進(jìn)行配置管理，包括考勤時(shí)間、考勤周期、上下班考勤時(shí)間點(diǎn)內(nèi)容及規(guī)則等。工作日設(shè)置需支持根據(jù)常規(guī)的工作日程安排或臨時(shí)任務(wù)對(duì)工作日進(jìn)行配置。個(gè)人考勤表需提供個(gè)人考勤統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)工作人員所有考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并生成相應(yīng)的系統(tǒng)報(bào)表，支持個(gè)人考勤表導(dǎo)入、導(dǎo)出。部門考勤表需提供部門考勤統(tǒng)計(jì)功能，部門管理員可對(duì)本部門所有人員所有考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查看，并生成相應(yīng)的系統(tǒng)報(bào)表，支持部門考勤表導(dǎo)入、導(dǎo)出。