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長春市公安局2025-2026年度食堂購買社會化服務(wù)采購項目招標(biāo)文件項目編號：JM-2025-10-01188采購人：長春市公安局采購代理公司：吉林省馳茗項目管理咨詢有限公司日期：二〇二五年十月1目錄第一章招標(biāo)公告（資格后審）1第二章投標(biāo)人須知3第三章評標(biāo)辦法（綜合評分法）22第四章合同格式34第五章采購需求38第六章投標(biāo)文件格式471第一章招標(biāo)公告項目概況長春市公安局2025-2026年度食堂購買社會化服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)自行登錄政府采購云平臺（網(wǎng)址：http://wwwzcygovcn）網(wǎng)上注冊（https://middlezcygovcn/v-settle-front/registry）并下載招標(biāo)文件，并于2025年11月19日9點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：JM-2025-10-01188項目名稱：長春市公安局2025-2026年度食堂購買社會化服務(wù)采購項目采購需求：（1）投標(biāo)人負(fù)責(zé)全權(quán)接收采購人食堂284名臨時工的勞動合同關(guān)系，并與284名臨時工簽訂勞動合同確立勞動關(guān)系（以下簡稱“勞務(wù)派遣人員”），具體負(fù)責(zé)的服務(wù)內(nèi)容包括如下事宜：1）代采購人發(fā)放勞務(wù)派遣人員工資費用：每月按采購人確定的實際工資費用、人數(shù)和每個人的工資標(biāo)準(zhǔn)，按采購人確定的時間足額向每個勞務(wù)派遣人員發(fā)放工資費用。勞務(wù)派遣人員工資費用包括基本工資、社會保險費和公積金（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金）、人身意外保險、雇主險、福利及其他費用等。此部分費用暫按284人12個月計算為11188180元，投標(biāo)人應(yīng)按此價格進入投標(biāo)報價，為不可競爭費用，采購人最終按每月實際人數(shù)和實際金額支付給中標(biāo)人，再由中標(biāo)人發(fā)放給每個勞務(wù)派遣人員。2）勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)管理，包括但不局限于所有勞務(wù)派遣人員的薪酬管理、社會保險費和公積金（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金）、人身意外保險、雇主險等一切事宜的辦理及個稅代扣代繳、勞動糾紛處理，勞動關(guān)系維護，相關(guān)法律法規(guī)咨詢等，處理勞務(wù)派遣人員提出的勞動仲裁、訴訟等事宜，勞務(wù)派遣人員的檔案管理等一切勞務(wù)管理事宜，詳見招標(biāo)文件采購需求。此部分費用投標(biāo)人暫按284人12個月進行報價，報出每人每個月的勞務(wù)管理服務(wù)費價格（單價：元/每人、每月），此部分價格為可競爭費用，此價格在合同實施期間保持不變，最終按每月實際人數(shù)進行結(jié)算。（2）本項目投標(biāo)總報價=代采購人發(fā)放勞務(wù)派遣人員工資費用（11188180元）+勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)管理費（單價：元/每人、每月）×12月×284人。此投標(biāo)報價不允許大于155853萬元。（3）投標(biāo)單位應(yīng)為此項目配置兩名項目經(jīng)理，統(tǒng)籌管理所有食堂的日常管理工作，配合采購人完成項目的所有工作。（兩名項目經(jīng)理工資及社保費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)，免費提供）（4）投標(biāo)人需具備墊付至少6個月員工工資及社保等費用的能力。2（5）其余條款和內(nèi)容，詳見招標(biāo)文件和采購需求。預(yù)算金額：采購預(yù)算155853萬元（其中包含284人工資費用，勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)管理費）。最高限價：本項目投標(biāo)總報價=代采購人發(fā)放勞務(wù)派遣人員工資費用（11188180元）+勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)管理費（單價：元/每人、每月）×12月×284人。此投標(biāo)報價不允許大于155853萬元。合同履行期限（服務(wù)期）：自合同簽訂之日起12個月。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)質(zhì)服務(wù)。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于非專門面向中小企業(yè)采購的項目。3、本項目的特定資格要求：31投標(biāo)人須是在中國境內(nèi)注冊具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的獨立法人或其他組織，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。32投標(biāo)人具有勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證或人力資源服務(wù)許可證。33供應(yīng)商應(yīng)按照《長春市財政局關(guān)于加強政府采購信用體系建設(shè)簡化投標(biāo)人資格條件有關(guān)事項的通知》（長財采購[2022]2066號）文件要求在投標(biāo)文件中提交反映其財務(wù)狀況、依法繳納稅收和社會保障資金情況的資格條件承諾函，并對資格條件承諾函有關(guān)內(nèi)容的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。34信譽要求：（1）拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)。（2）近三年內(nèi)（截止到本項目公告發(fā)布之日）未被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（wwwgsxtgovcn）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；未被“中國政府采購網(wǎng)”（wwwccgpgovcn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（3）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。35單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)單位，不得參加同一合同項下的政府采購活動。三、獲取招標(biāo)文件時間：2025年10月29日至2025年11月05日，每天上午00時00分至23時59分（北京時間，法定節(jié)假日除外）方式：網(wǎng)上免費獲?。撛谕稑?biāo)單位自行登錄政府采購云平臺（網(wǎng)址：http://