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湖北省孝感市政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件計(jì)劃名稱：孝感市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊監(jiān)測(cè)項(xiàng)目采購(gòu)單位：孝感市生態(tài)環(huán)境局本級(jí)聯(lián)系人：陳嘉能聯(lián)系信息：0712-2581869孝感市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊監(jiān)測(cè)項(xiàng)目采購(gòu)需求依據(jù)420900-2025-00195（計(jì)劃備案號(hào)）函的要求，現(xiàn)委托湖北天喜工程咨詢有限公司就“孝感市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”（項(xiàng)目名稱）進(jìn)行公開招標(biāo)（采購(gòu)方式）采購(gòu)。本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為人民幣51300萬元。第一部分供應(yīng)商資格要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，即：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。3為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。4應(yīng)未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。5落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：不專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)。落實(shí)政府采購(gòu)強(qiáng)制、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品政策；政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品政策；政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）等政策。6本項(xiàng)目的特定資格要求：接受聯(lián)合體投標(biāo)。第二部分商務(wù)及技術(shù)、服務(wù)要求一、項(xiàng)目概況為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、提高土壤生態(tài)環(huán)境管理水平和成效，為實(shí)施土壤污染分類別、分用途、分階段治理，改善土壤環(huán)境質(zhì)量提供重要的基礎(chǔ)支撐。2016年月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。2018年8月31日，《土壤污染防治法》發(fā)布?！锻寥牢廴痉乐畏ā?、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)政治責(zé)任，全國(guó)土壤污染防治工作推進(jìn)有力，土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制基本構(gòu)建，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控得到進(jìn)一步加強(qiáng)，耕地周邊工礦污染源得到有力整治，建設(shè)用地人居環(huán)境安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制逐步形成，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控取得積極進(jìn)展，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是土壤污染具有隱蔽性、累積性、復(fù)雜性、難可逆性等特點(diǎn)，治理難度大、周期長(zhǎng)、成本高，土壤污染仍然存在底數(shù)不清、情況不明的問題?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，要深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)土壤污染防治工作起步較晚，工作基礎(chǔ)仍薄弱，土壤污染源頭不清，土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)積累不足，難以為研判耕地等土壤污染長(zhǎng)期變化趨勢(shì)，以及精準(zhǔn)制定管控對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)和支撐。2022年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》，于2023年1月1日起施行。環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位：包括依法確定的水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、噪聲重點(diǎn)排污單位、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位。同一企業(yè)事業(yè)單位可以同時(shí)屬于不同類別的環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位。排污許可分類管理名錄規(guī)定的實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)排污單位。依據(jù)孝感市生態(tài)環(huán)境局于2023年3月31日發(fā)布的《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》，其中確定土壤污染監(jiān)管單位共計(jì)45家，要求加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的日常監(jiān)管和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促其做好自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、企業(yè)污染源自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開等工作。孝感市部分企業(yè)有毒有害物質(zhì)跑冒滴漏、事故泄漏等污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)和隱患沒有全面消除，污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等法定義務(wù)正在逐步推進(jìn)。因此，結(jié)合孝感市地方自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的實(shí)際情況，啟動(dòng)孝感市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作，有針對(duì)性地解決目前突出的環(huán)境問題，具有重要的代表意義，也為深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，分析研判土壤環(huán)境質(zhì)量影響因素，評(píng)估污染源管控成效，科學(xué)制定管控對(duì)策提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。根據(jù)《土壤污染防治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2022〕28號(hào)）第五條“具體支持范圍（五）土壤污染防治管理改革創(chuàng)新項(xiàng)目。如設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金、開展重金屬污染沉降及開展重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境定期監(jiān)測(cè)等，