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第一章項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目編號(hào)：HBGD-202503272、項(xiàng)目名稱(chēng)：茗山鄉(xiāng)村莊規(guī)劃編制項(xiàng)目3、采購(gòu)內(nèi)容：深入貫徹黨的二十大精神，深化“多規(guī)合一”改革，依據(jù)《中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知》，完成范道村、華若村、九龍村、均畈村等20個(gè)村的國(guó)土空間村莊規(guī)劃編制工作。4、項(xiàng)目金額：人民幣130萬(wàn)元。5、合同履行期限：兩年二、技術(shù)要求1、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：范道村、華若村、九龍村、均畈村、柯畈村、柯胡村、茗山村、彭晚村、上汪村、天一村、屋段村、西洪村、晏莊村、洋湖村、余祠村、袁大村、仄船村、張謙村、中門(mén)村、子禹村20個(gè)村莊規(guī)劃。2、規(guī)劃內(nèi)容：本次村莊規(guī)劃應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、多規(guī)合一、因地制宜、節(jié)約集約、村民主體的編制原則，編制政府好管、村民好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃，具體內(nèi)容應(yīng)按《湖北省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》相關(guān)要求，結(jié)合村莊類(lèi)型、資源稟賦和區(qū)位條件，統(tǒng)籌謀劃村莊發(fā)展定位目標(biāo)，引導(dǎo)布局村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）基礎(chǔ)分析結(jié)合村域現(xiàn)狀特征，明確村莊的發(fā)展?jié)摿εc主要問(wèn)題，以提出規(guī)劃對(duì)策?，F(xiàn)狀分析要點(diǎn)主要包括資源環(huán)境分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀分析、設(shè)施現(xiàn)狀分析與居民發(fā)展意愿分析等多個(gè)方面。（2）村莊發(fā)展目標(biāo)充分考慮村莊人口資源環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人居環(huán)境整治等要求，明確村莊發(fā)展、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、人居環(huán)境整治目標(biāo)。明確生態(tài)保護(hù)紅線面積、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積等各項(xiàng)約束性指標(biāo)。（3）空間格局與管控落實(shí)上位國(guó)土空間規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線等各項(xiàng)約束性指標(biāo)。結(jié)合歷史文化保護(hù)線等其他控制線，合理劃分生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和建設(shè)空間，提出相應(yīng)的管控措施，確定村莊土地利用布局。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綜合考慮村莊資源稟賦和發(fā)展條件，梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局現(xiàn)狀，提出整合提升引導(dǎo)策略，旅游地位突出的村莊要重點(diǎn)研究旅游發(fā)展策略。合理保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間復(fù)合高效利用。（5）國(guó)土空間用地布局統(tǒng)籌居民點(diǎn)布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、自然和歷史文化資源保護(hù)等內(nèi)容，優(yōu)化村域用地結(jié)構(gòu)。發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)基質(zhì)功能，系統(tǒng)保護(hù)山水林田湖草資源。統(tǒng)籌安排區(qū)域生產(chǎn)、生活空間，合理優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)，建立集群集聚、高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。（6）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌進(jìn)行道路交通、給水工程、排水工程、電力電信工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。優(yōu)化村莊道路交通系統(tǒng)，提出道路的新建和改造方案。根據(jù)村莊自然條件，明確配置各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的原則、類(lèi)型等內(nèi)容，確定重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和管控要求。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，遵循節(jié)約用地的原則，分類(lèi)合理配置各類(lèi)村莊公共服務(wù)設(shè)施。明確村級(jí)公共服務(wù)中心、小學(xué)和幼兒園、衛(wèi)生室等村域性的公共服務(wù)設(shè)施。（7）綠化景觀根據(jù)村莊地形地貌特征與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、居民生活習(xí)慣等因素，提煉村莊景觀風(fēng)貌特色，遵循多樣性、本土化、經(jīng)濟(jì)性的原則，確定村莊綠化景觀格局并指導(dǎo)公共空間、街巷空間、植物配置、景觀小品等建設(shè)。（8）歷史文化與風(fēng)貌保護(hù)針對(duì)特色保護(hù)型村莊，應(yīng)深入挖掘其歷史文化價(jià)值，綜合自然環(huán)境風(fēng)貌、鄉(xiāng)土景觀風(fēng)貌、人居環(huán)境整治等多方面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌、水系廊道、建筑特色、村莊肌理、綠化景觀等風(fēng)貌塑造和引導(dǎo)，保護(hù)好村莊的特色風(fēng)貌。在保護(hù)整體空間風(fēng)貌及特色的基礎(chǔ)上，要把新的經(jīng)濟(jì)活力、新的生活方式引入村落，使村莊持續(xù)地興盛發(fā)展。（9）農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”規(guī)定，合理布局村莊居民點(diǎn)，明確農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地邊界、綠地與開(kāi)敞空間用地邊界等相關(guān)內(nèi)容。（10）近期項(xiàng)目安排根據(jù)村莊實(shí)際需求，確定分期建設(shè)時(shí)序，合理安排近期急需推進(jìn)的生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、歷史文化保護(hù)等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序、操作可行。3、成果要求村莊規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃說(shuō)明等，具體如下：基本成果包括村域綜合規(guī)劃圖、近期建設(shè)項(xiàng)目表、規(guī)劃管制規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容。在村莊規(guī)劃基本成果基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊規(guī)劃實(shí)際，進(jìn)一步豐富與完善規(guī)劃文本、圖件等。（1）規(guī)劃文本規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條款格式表述規(guī)劃結(jié)論，應(yīng)明確表達(dá)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。包括文本條文、必要的表格。表述準(zhǔn)確規(guī)范，簡(jiǎn)明扼要。（2）規(guī)劃圖件規(guī)劃圖件統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間基準(zhǔn)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果作為現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)包含相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的必備圖件。（3）規(guī)劃說(shuō)明對(duì)規(guī)劃文本的具體說(shuō)明與解釋?zhuān)饕U述規(guī)劃決策的編制基礎(chǔ)、分析過(guò)程和分析結(jié)論，是配合規(guī)劃文本和圖件使用的重要參考。（4）附件附件是對(duì)規(guī)劃文本、圖件的補(bǔ)充解釋?zhuān)饕U述規(guī)劃決策的編制基礎(chǔ)、分析過(guò)程和分析結(jié)論，是配合規(guī)劃文本和圖件使用的重要參考。4、驗(yàn)收要求（1）符合國(guó)家或地方其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和條例；（2）符合其他已批復(fù)的上位規(guī)劃、相關(guān)法規(guī)及要求等；（3）最終通過(guò)終期成果驗(yàn)收會(huì)驗(yàn)收或通過(guò)政府相關(guān)會(huì)議審查。三、商務(wù)要求：1、進(jìn)度要求按合同履行期限要求。2、質(zhì)量要求滿(mǎn)足現(xiàn)行國(guó)家、省、市相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求和采購(gòu)人（甲方）需求。3、服務(wù)期：兩年。4、支付方式：按合同約定執(zhí)行。5、報(bào)價(jià)要求：（1）本項(xiàng)目最高限價(jià)：人民幣壹佰叁拾萬(wàn)元整（￥130000000）。注：本項(xiàng)目的有效投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不能超過(guò)該項(xiàng)目的最高限價(jià)，如超過(guò)評(píng)標(biāo)小組視為無(wú)效報(bào)價(jià)，否決其投標(biāo)。（2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包含本項(xiàng)目全部工作內(nèi)容所需一切費(fèi)用，對(duì)在合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的其它費(fèi)用（包括但不限于所擬派服務(wù)人員的工資、保險(xiǎn)、福利、節(jié)假日加班補(bǔ)助、服裝費(fèi)、稅費(fèi)、調(diào)研、咨詢(xún)、培訓(xùn)等），均包含在該報(bào)價(jià)內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)，甲方不另外支付其它費(fèi)用，并考慮了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。四、其他要求1、投標(biāo)人必須仔細(xì)閱讀本采購(gòu)文件的全部條文，對(duì)于采購(gòu)文件中存在的任何含糊、遺漏、相互矛盾之處，或是對(duì)于采購(gòu)范圍的界定和采購(gòu)內(nèi)容的要求不清楚，認(rèn)為存在歧義的，投標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)尋求書(shū)面澄清；未提出澄清要求的，則認(rèn)同為完全理解采購(gòu)文件要求并認(rèn)可。2、采購(gòu)文件未盡事宜由供需雙方在簽訂合同時(shí)完善。