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1雅安市“戶戶響人人響”預(yù)警平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目（市本級(jí)）合同合同編號(hào)：簽訂地點(diǎn)：四川雅安甲方：雅安市應(yīng)急管理局乙方：中國(guó)電信股份有限公司雅安分公司甲方委托四川凱瑞得招標(biāo)代理公司，對(duì)雅安市“戶戶響人人響”預(yù)警平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目（市本級(jí)）進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，于2025年6月20日通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定乙方為雅安市“戶戶響人人響”預(yù)警平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目（市本級(jí)）中標(biāo)供應(yīng)商。為了保護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，訂立本合同。第一條項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況為進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，以“指揮體系下的信息化體系，信息化體系下的實(shí)戰(zhàn)體系”作為總體思路，在全市范圍內(nèi)使用“戶戶響人人響”預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到減少災(zāi)害發(fā)生給民眾造成的生命或財(cái)產(chǎn)損失的目的，將全市山洪地災(zāi)隱患點(diǎn)位及部分森防點(diǎn)位和安全生產(chǎn)點(diǎn)位一并覆蓋，以實(shí)現(xiàn)“春冬防火、夏秋防汛、四季防地災(zāi)、全年防地震、日常管安全、時(shí)時(shí)做應(yīng)急”的綜合性應(yīng)急管理效果。（二）項(xiàng)目主要服務(wù)內(nèi)容“戶戶響人人響”預(yù)警平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)具備包含但不限于視頻監(jiān)視功能、預(yù)警功能、視頻AI功能（人員缺失告警和區(qū)域入侵告警）、報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能、管理功能、應(yīng)急語(yǔ)音電話群呼功能、災(zāi)情上報(bào)功能，精準(zhǔn)覆蓋受影響范圍內(nèi)的人民群眾，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息多渠道發(fā)布和應(yīng)急事件及時(shí)上報(bào)。（三）服務(wù)要求“戶戶響人人響”預(yù)警平臺(tái)具備包含：應(yīng)急避險(xiǎn)管理、應(yīng)急資源管理、廣播喊話、視頻監(jiān)控功能、預(yù)警功能、視頻AI功能（人員缺失告警和區(qū)域入侵告警）、報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能、災(zāi)情上報(bào)功能、管理功能和應(yīng)急語(yǔ)音對(duì)講功能（通過(guò)一鍵群呼電話）等功能及后續(xù)升級(jí)改善功能和后續(xù)新增功能，精準(zhǔn)覆蓋受影響范圍內(nèi)的人民群眾，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息多渠道發(fā)布和應(yīng)急事件及時(shí)上報(bào)。1、安全要求業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)期，持續(xù)做好系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線管理規(guī)定及相關(guān)合規(guī)性業(yè)務(wù)要求。整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行所涉及的數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)器，需要有機(jī)制與設(shè)計(jì)來(lái)確保整體的安全性。從硬件設(shè)備、軟件實(shí)現(xiàn)，到最終用戶數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與傳輸，都需要一定的安全保障，從而避免各類運(yùn)行異?；蛲獠繍阂庑袨樵斐傻母黝悩I(yè)務(wù)損失。SCYAA2501486CGN002平臺(tái)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并通過(guò)三級(jí)等保測(cè)評(píng)，對(duì)系統(tǒng)采取必要的安全保護(hù)措施，防止病毒感染、黑客攻擊、非法訪問(wèn)，防雷擊、過(guò)載、斷電和人為破壞等，具有高度的安全性和保密性。（1）口令的安全管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的軟硬件登錄口令需要滿足包含字母、數(shù)字及特殊字符，密碼長(zhǎng)度不少于8位的復(fù)雜性要求；對(duì)系統(tǒng)軟硬件的口令在本地的存儲(chǔ)，應(yīng)采用系統(tǒng)支持的強(qiáng)加密方式；在口令的配置策略上，所有系統(tǒng)軟硬件口令不得相同，口令必須至少3個(gè)月更新等；在口令的安全管理上，為了適應(yīng)系統(tǒng)軟硬件的規(guī)?；螅仨殞?shí)施相應(yīng)的用戶授權(quán)及集中認(rèn)證單點(diǎn)登錄等機(jī)制，不得存在測(cè)試賬戶、口令現(xiàn)象。（2）服務(wù)管理在系統(tǒng)軟硬件的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)配置方面，必須遵循最小化服務(wù)原則，關(guān)閉系統(tǒng)軟硬件不需要的所有服務(wù)，避免網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)協(xié)議自身存在的安全漏洞增加網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于必須開(kāi)啟的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，必須通過(guò)訪問(wèn)控制列表等手段限制遠(yuǎn)程主機(jī)地址。（3）控制交互式訪問(wèn)系統(tǒng)軟硬件的交互式訪問(wèn)包括本地的控制臺(tái)訪問(wèn)及遠(yuǎn)程的終端訪問(wèn)等。系統(tǒng)軟硬件的交互式訪問(wèn)安全措施包括：加強(qiáng)本地控制臺(tái)的物理安全性，限制遠(yuǎn)程終端的IP地址；不得泄露任何相關(guān)信息；遠(yuǎn)程登錄必須通過(guò)加密方式，禁止反向telnet等。（4）系統(tǒng)須支持對(duì)涉及用戶隱私信息進(jìn)行脫敏顯示。（5）安全防護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全部按照安全管理辦法執(zhí)行，應(yīng)用開(kāi)發(fā)，上線，升版均需按照標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行，并承諾所有操作流程需經(jīng)過(guò)安全審核后再予以執(zhí)行。承諾開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)成員、團(tuán)隊(duì)管理人員、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)人員以及駐場(chǎng)人員等簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任承諾書(shū)和用戶信息保密承諾；（6）保密要求乙方在提供技術(shù)服務(wù)的合作過(guò)程中須對(duì)涉及甲方所有的信息安全承擔(dān)保密義務(wù)（包括但不限于技術(shù)文件以及由甲方提供的所有內(nèi)部資料、技術(shù)文檔和信息等），未經(jīng)甲方書(shū)面許可不得以任何方式對(duì)外泄露。乙方對(duì)處理受托事務(wù)過(guò)程中知悉的甲方所有運(yùn)作情況和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)，不得以任何方式泄露給第三方。傳輸保存數(shù)據(jù)操作要求：本項(xiàng)目過(guò)程中生產(chǎn)、傳輸、保存的各類數(shù)據(jù)最高操作權(quán)限只能由甲方掌握。2、駐場(chǎng)人員要求項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)乙方須視業(yè)務(wù)量情況，乙方要配備不低于4名專職運(yùn)維技術(shù)人員至甲方指定位置提供每周7天、每天24小時(shí)的駐場(chǎng)運(yùn)維服務(wù)，駐場(chǎng)人員具體工作安排和工作任務(wù)應(yīng)服從甲方要求。駐場(chǎng)SCYAA2501486CGN003人員要求專業(yè)為通信工程、電子信息工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、大數(shù)據(jù)技術(shù)、軟件通信等相關(guān)專業(yè)，派駐人員工資福利，人生安全，保險(xiǎn)，醫(yī)療，住宿等相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，乙方須保證駐場(chǎng)人員工時(shí)管理符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；有特殊情況時(shí)或應(yīng)甲方要求，乙方要能臨時(shí)增派人員無(wú)條件協(xié)助甲方開(kāi)展平臺(tái)運(yùn)行相關(guān)工作；駐場(chǎng)人員不得未經(jīng)甲方同意擅自離開(kāi)。3、辦公設(shè)備要求乙方須為每名駐場(chǎng)技術(shù)人員提供能流暢運(yùn)行平臺(tái)的臺(tái)式電腦或筆記本電腦，另提供不少于2臺(tái)筆記本電腦備用，乙方負(fù)責(zé)電腦的保養(yǎng)維護(hù)工作，以便駐場(chǎng)人員流暢開(kāi)展工作。4、數(shù)據(jù)共享要求“戶戶響人人響”預(yù)警平臺(tái)所有數(shù)據(jù)原則上對(duì)政府部門共享，乙方要做好協(xié)助甲方共享至市級(jí)政務(wù)云、市級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的對(duì)接工作，同時(shí)數(shù)據(jù)資源（包括6縣3區(qū)前端設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源）須無(wú)條件接入甲方其他系統(tǒng)平臺(tái)，甲方有權(quán)對(duì)其數(shù)據(jù)資源進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用。按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（雅辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）規(guī)定，做好其他相關(guān)工作。6、項(xiàng)目培訓(xùn)要求（1）服務(wù)期內(nèi)需為各級(jí)部門提供日常技術(shù)指導(dǎo)和答疑。不定期組織系統(tǒng)使用和維護(hù)管理的集中培5、后臺(tái)管理團(tuán)隊(duì)要求后臺(tái)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)處理平臺(tái)后臺(tái)代碼編程、平臺(tái)功能改善與升級(jí)等事宜，積極配合甲方開(kāi)展平臺(tái)功能改善與升級(jí)等事宜。訓(xùn)，提升用戶業(yè)務(wù)部門對(duì)系統(tǒng)的使用能力及技術(shù)團(tuán)隊(duì)的維護(hù)管理能力。7、其他服務(wù)要求（1）在服務(wù)期內(nèi)乙方將按照售后服務(wù)的承諾提供保修和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、（可靠地運(yùn)行，同時(shí)提供報(bào)表服務(wù)及數(shù)據(jù)治理服務(wù)。（4）涉及項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容中的賬號(hào)，須按甲方要求無(wú)條件提供賬號(hào)開(kāi)通服務(wù)。（5）乙方須按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市政務(wù)云平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》及政府有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。平臺(tái)內(nèi)容（包括但不限于：短信、通知、操作記錄、廣播等）至少存儲(chǔ)6個(gè)月，圖片存儲(chǔ)1年及以上，視頻內(nèi)容存儲(chǔ)7（天。SCYAA2501486CGN004（（（2）平臺(tái)巡檢與監(jiān)控（15分）：每日需對(duì)平臺(tái)進(jìn)行全面巡檢，包括系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備在線情況等。巡檢需記錄詳細(xì)日志，包括巡檢時(shí)間、巡檢內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施。未按要求完成巡檢或日志記錄不完整的，每次扣02分；因巡檢不到位導(dǎo)致問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，每次扣05（分。（3）預(yù)警信息收集與處理（10分）。未及時(shí)收集、整理并初步分析氣象、自規(guī)、水利等預(yù)警信息；未對(duì)收到的預(yù)警信息迅速進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估；未按照規(guī)定流程及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知；未建立預(yù)警信息處理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄預(yù)警信息的接收時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間和發(fā)布范圍等信息的，每次扣01分。（4）廣播內(nèi)容（應(yīng)急呼叫）審核（10分）。未按要求錄入廣播的內(nèi)容，發(fā)布未經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息的，每次扣1分。（5）信息對(duì)接與管理（10分）。未定期復(fù)核和更新山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等點(diǎn)位信息的每次扣01分，在雙方約定時(shí)間內(nèi)未整改完成的，每次扣02分，對(duì)于甲方要求的新安裝點(diǎn)位，乙方要在96小時(shí)內(nèi)推流到平臺(tái)上線。每延遲24小時(shí)推流的，每次扣05分。（6）日常管理工作（10分）。未按照要求標(biāo)注坐標(biāo)、所屬區(qū)域、基層監(jiān)測(cè)員等信息的每次扣01分，在雙方約定時(shí)間內(nèi)未整改完成的，每次扣02分。（7）按照要求臨時(shí)增派人員（5分）。未按照甲方合理要求臨時(shí)增派人員的，每次扣03分，未按雙方約定期限整改完成的，每次扣05分。（SCYAA2501486CGN00