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1采購要求（一）技術(shù)要求1建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、檔案資料安全傳輸與應(yīng)用中間件、信息資源庫建設(shè)、技術(shù)實(shí)施與培訓(xùn)、配套耗材、技術(shù)服務(wù)，分述如下：11應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)根據(jù)組織系統(tǒng)干部檔案管理的業(yè)務(wù)需求，采用先進(jìn)的開發(fā)平臺和開發(fā)技術(shù)，整體設(shè)計(jì)開發(fā)干部檔案綜合信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)對檔案信息和檔案材料的收集、保管、統(tǒng)計(jì)、查閱等工作的信息化管理。12信息資源庫建設(shè)對600卷干部檔案進(jìn)行信息化建設(shè)。干部數(shù)字檔案信息資源庫建設(shè)包括以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容：一是干部人事檔案的基本信息處理和提??；二是干部人事檔案的數(shù)據(jù)著錄；三是干部人事檔案的數(shù)字化掃描；四是干部人事檔案的圖像處理和優(yōu)化圖像制作工作。13配套硬件耗材采購干部人事檔案數(shù)字化加工所需的相關(guān)耗材及硬件。2應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求按照應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)，干部檔案管理信息系統(tǒng)分為：干部檔案采集子系統(tǒng)、干部檔案管理子系統(tǒng)、干部檔案網(wǎng)絡(luò)利用子系統(tǒng)、干部檔案安全控制子系統(tǒng)等四大模塊進(jìn)行建設(shè)。21干部檔案采集子系統(tǒng)該系統(tǒng)主要是圍繞檔案的數(shù)字化、高清處理為核心進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要包括：基本信息表、檔案目錄、檔案掃描、圖像處理、高清轉(zhuǎn)換、檔案審核、數(shù)字檔案光盤制作、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、檔案打印、采集數(shù)據(jù)校驗(yàn)和分析、自動糾偏、批量/增量數(shù)據(jù)打包；滿足檔案的數(shù)字化工作要求。22干部檔案管理子系統(tǒng)該系統(tǒng)需支持對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，在干部人事檔案主管部門，主要滿足干部人事檔案管理部門日常管理業(yè)務(wù)的工作需要。具體包括：檔案接收、檔案入庫、檔案轉(zhuǎn)遞、材料接收、材料轉(zhuǎn)出、檔案查閱、檔案借閱、職務(wù)變動、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、花名冊、庫存統(tǒng)計(jì)、高級檢索、干部任免審批表導(dǎo)入、檔案審核/驗(yàn)收、日常文件管理等。223干部檔案網(wǎng)絡(luò)利用子系統(tǒng)該系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)用戶在B/S客戶端中查詢檔案、查閱/借閱檔案申請、檔案目錄及原件瀏覽、檔案查借閱審批、原件打印、檔案等功能，它實(shí)現(xiàn)用戶對干部檔案網(wǎng)絡(luò)查詢、網(wǎng)絡(luò)查借閱、網(wǎng)絡(luò)審批利用的需求。24干部檔案安全控制子系統(tǒng)該系統(tǒng)圍繞本系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)安全、用戶訪問安全兩個(gè)方面建設(shè)的功能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加密傳輸、分區(qū)域授權(quán)、MAC地址綁定、圖像文件加密、“三員分離”管理、機(jī)密標(biāo)識、特定計(jì)算機(jī)和掃描儀綁定、本地緩存文件加密等功能，是整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，軟件B/S端和C/S端需設(shè)置空閑超時(shí)，一般設(shè)置退出時(shí)間為4分鐘。3信息資源庫建設(shè)需求針對本項(xiàng)目需求的分析，應(yīng)合理設(shè)計(jì)干部人事檔案數(shù)字化流程，具體如下：31檔案領(lǐng)取出庫檔案出庫前，須履行出庫手續(xù)，填寫檔案出庫登記單（或交接單），逐卷清點(diǎn)無誤后辦理交接出庫。32檔案基本信息處理在對檔案掃描之前，根據(jù)檔案管理情況，對干部人事檔案進(jìn)行適當(dāng)基本信息處理，并做出頁碼標(biāo)識，做到材料分類準(zhǔn)確、排列有序；材料類序號和頁碼填寫準(zhǔn)確；無損壞文字的材料，確保干部紙質(zhì)檔案質(zhì)量。33檔案基本信息提取根據(jù)采購方要求，對人事檔案的齊全完整性進(jìn)行檢查，并根據(jù)需要進(jìn)行基本信息數(shù)據(jù)提取，形成基本信息完善表格交至甲方。（1）提取的主要內(nèi)容檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實(shí)；檔案材料手續(xù)是否完備；檔案中有無錯(cuò)裝、混裝的材料；檔案基本信息處理是否符合要求。（2）重點(diǎn)提取的問題重點(diǎn)審查檔案中是否存在“單項(xiàng)否決”問題：一是缺少全國干部人事檔案專項(xiàng)審核工作專用的《干部任免審批表》；二是“缺少1997年以來任副科級以上職務(wù)的《干部任免審批表》”；三是缺少《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》；四是干部檔案是否存在涂改造假；五是補(bǔ)制的材料信息是否與原始材料信息不一致；六是“裝錯(cuò)材料”。3（3）提取要求要逐頁逐項(xiàng)的核對材料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，保證信息準(zhǔn)確無誤。對審查出的問題，逐一進(jìn)行登記，特別是對檔案中缺少的主要材料要詳細(xì)標(biāo)明。34人員建庫參照《干部任免審批表》填寫說明進(jìn)行人員基本信息錄入，包括：（1）“姓名”，填寫戶籍登記所用的姓名；（2）“性別”，填寫男或女；（3）“民族”，填寫民族的全稱，如漢族、維吾爾族等；（4）“出生日期”，填寫出生年月；（5）“身份證號”，填寫公安機(jī)關(guān)對（公民）居民給出的唯一的、終身不變的法定號碼。35目錄建庫應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的檔案目錄格式進(jìn)行檔案目錄錄入，包括：（1）“類號”，填寫材料類號；（2）“序號”，填寫材料所屬分類中的序號；（3）“材料名稱”，根據(jù)材料題目填寫，無題目的材料，應(yīng)擬定題目；（4）“材料形成時(shí)間”，一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間，復(fù)制的檔案材料，采用原材料形成時(shí)間；（5）“頁數(shù)”，填寫每份材料的頁碼數(shù)；（6）“備注”，填寫需要說明的情況。36檔案掃描應(yīng)根據(jù)紙質(zhì)檔案材料的具體情況，采用合理的掃描方式進(jìn)行掃描。（1）掃描儀應(yīng)符合GB/T18788-2008平板式掃描儀通用規(guī)范的規(guī)定，亮度和對比度為中值，無偏移。（2）掃描方式包括（但不限于）：大幅面檔案宜采用大幅面掃描儀掃描，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；紙張狀況較差、容易損壞的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式；對于紙張較薄的檔案，若掃描時(shí)發(fā)生背頁字跡透印而影響圖像閱讀的現(xiàn)象，應(yīng)在背頁后墊白色襯底掃描。（3）掃描色彩模式應(yīng)采用真彩色24位RGB模式掃描。4（4）掃描分辨率應(yīng)采用300dpi分辨率掃描。37原始圖像處理應(yīng)對掃描后的圖像進(jìn)行圖像處理，包括：（1）糾偏處理：對偏斜度＞1°的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，糾偏后距離顯示器25cm～40cm觀看圖像應(yīng)沒有明顯偏斜。對方向不正確的圖像應(yīng)旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。（2）裁邊處理：糾偏后的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除掃描過程中產(chǎn)生的白邊或黑邊。（3）圖像拼接：對大幅面檔案材料進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的原始圖像，以保證數(shù)字檔案圖像的完整性。38高清（優(yōu)化）圖像處理應(yīng)使用計(jì)算機(jī)軟件或人工方式對原始圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)。在圖像處理過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）原始圖像中帶有黑白、彩色照片的，應(yīng)具有單獨(dú)處理的功能，以使高清圖像中的照片得到更佳的視覺效果或滿足原始圖像中的視覺效果。（2）原始圖像中帶有印章的圖像頁應(yīng)具有單獨(dú)處理印章的功能，使其更加清晰可辨。（3）帶有身份證、學(xué)歷證件、復(fù)印件及帶有防偽技術(shù)的原始圖像文件，或者內(nèi)容特別不清晰的紅色或紫色背景的早期麻紙材料文件，高清處理后仍不具有較好的辨識效果的情況，可直接引用原始圖像數(shù)據(jù)，也可使用專業(yè)圖像處理軟件進(jìn)行處理，應(yīng)以不改變和不破壞檔案信息為前提。39數(shù)據(jù)存儲圖像數(shù)據(jù)應(yīng)采用JPEG格式存儲。原始圖像數(shù)據(jù)存儲時(shí)，應(yīng)進(jìn)行圖像數(shù)據(jù)壓縮，壓縮率≥80％。優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)不進(jìn)行壓縮。原始圖像數(shù)據(jù)和優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)應(yīng)分不同文件夾保存。310檔案歸還入庫檔案裝訂完畢后移交檔案庫房保存，入庫前，須履行入庫手續(xù)，填寫檔案入庫登記單（或交接單），逐卷清點(diǎn)無誤后辦理交接入庫。311數(shù)據(jù)驗(yàn)收應(yīng)對全部數(shù)字檔案成品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。