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太不乏乏眭阢豇u⒋關(guān)于余曼旗人民醫(yī)院傳染病病房樓配套設(shè)施污水處理系統(tǒng)設(shè)各采購項(xiàng)目(三次)資格審查有關(guān)問題的說明現(xiàn)就奈曼旗人民醫(yī)陀亻′染病病房樓配套設(shè)施污水處理系統(tǒng)設(shè)各采購項(xiàng)目(二次)(ΓT目編號:ⅧQZCS-C-H-250059-2,以下簡稱“本項(xiàng)目”)資格審查相關(guān)問題,經(jīng)全面核查并履行內(nèi)部審批程序后,專項(xiàng)誚i明如下。本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公/-Jx后,因供應(yīng)商質(zhì)疑引發(fā)核查,發(fā)現(xiàn)排名第一的中標(biāo)候選人囚《中小企業(yè)聲明函》不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求,其資格審查∴卜通過。為保障本項(xiàng)目政府采購程序合法合規(guī)推進(jìn),結(jié)舍牙∷與項(xiàng)目實(shí)際,現(xiàn)將具體情況說明如下:一、項(xiàng)目基本情況(一)開標(biāo)評審流禾l∶k項(xiàng)目于2025年11月05日按規(guī)定程序開標(biāo),共8家钅:兒:∶卣上傳響應(yīng)文件,經(jīng)初步資格審查,有7家供應(yīng)商通過∵查過入評審階段;評標(biāo)委員會依據(jù)公開招標(biāo)文件的評審標(biāo)淮與t序完成評審,確定中標(biāo)候選人排序并按要求公示中`|示纟J(二)質(zhì)疑與核查啟動:中標(biāo)結(jié)果公示期間,有供應(yīng)商就中標(biāo)候選人“連盟環(huán)境技術(shù)(大連)有限公司”所提交的《中小企業(yè)聲明函》的合規(guī)性向我單位提交書面質(zhì)疑。為妥善回應(yīng)質(zhì)疑、保障采購公平,我單位嚴(yán)格依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)啟動核查程序,對相關(guān)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行全面復(fù)核。二、核心問題與認(rèn)定依據(jù)經(jīng)核查,核心問題在于中標(biāo)候選人“連盟環(huán)境技術(shù)(大連)有限公司”提交的《中小企業(yè)聲明函》不符合采購文件的實(shí)質(zhì)性要求,導(dǎo)致其資格審查不通過。認(rèn)定依據(jù)如下:1招標(biāo)文件明確要求:本項(xiàng)目招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式與要求”明確規(guī)定,享受中小企業(yè)挾持政策的供應(yīng)商必須提交符合格式要求的《中小企業(yè)聲明函》。該格式函中明確要求填寫“一一一(標(biāo)的名稱)”,此處所指“標(biāo)的”應(yīng)為招標(biāo)文件中所列明的具體設(shè)各(即:事故應(yīng)急池、降噪箱、Ⅴ0C設(shè)各)。2供應(yīng)商響應(yīng)情況:經(jīng)核實(shí),該中標(biāo)候選人在其《中小企業(yè)聲明函》中填寫的標(biāo)的名稱為本項(xiàng)目整體名稱“傳染病病房樓配套設(shè)施污水處理系統(tǒng)議各采購項(xiàng)目(三次)”,未能按招標(biāo)文件要求明確對應(yīng)項(xiàng)目所列的具體標(biāo)的物。3問題性質(zhì)認(rèn)定:該聲明函是判斷供應(yīng)商是否享受中小企業(yè)政策的唯一法定依據(jù)。其填寫內(nèi)容不明確、不完整,導(dǎo)致無法有效證明其所提供的每一個(gè)具體標(biāo)的物均由中小企業(yè)制造,屬于未對招標(biāo)文件提出的資格要求作出明確、有效的響應(yīng),根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)j定及法律規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。三、政策依據(jù)1《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫匚2020)46號)第十一條:明確規(guī)定“中小企業(yè)聲明函”是供應(yīng)商享受中小企業(yè)扶持政策的唯一憑證,其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。供應(yīng)商聲明函內(nèi)容不明確,導(dǎo)致其作為政策享受憑證的功能失效。2《政府采購貨物和服務(wù)川際投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十條及第五十五條:明確規(guī)定評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。未按招標(biāo)文件要求提供|卜格的《中小企業(yè)聲明函》,構(gòu)成對資格性審查因素的未響辦∴,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。3《政府采購貨物和服務(wù)丬卩標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十四條:嚴(yán)格限定了評標(biāo)結(jié)果匯總后可以修改或重新評審的法定情形,叫確排除了“資格審查錯(cuò)誤”的適用。此條款是本項(xiàng)日無氵丿:迪過復(fù)評糾正,而必須由采購人依法進(jìn)行后續(xù)處理的關(guān)鍵依:刂。4《政府采購質(zhì)疑和投訴廣法》(財(cái)政部令第94號)第十三條:明確采購人、采貯?！鋓理機(jī)構(gòu)需在法定質(zhì)疑期內(nèi)對質(zhì)疑作出答復(fù),為本曲Iˉ位啟:I∷完成核查程序提供了明確的程序依據(jù)。四、處理意見基于上述事實(shí)與法律依}∶→并經(jīng)我單位審議批準(zhǔn),本項(xiàng)目的處理決定如下:1廢除第一名中標(biāo)資格:V`定排名第一的中標(biāo)候選人“連盟環(huán)境技術(shù)(大迮)有|ft公司”的投標(biāo)為無效投標(biāo),廢除其中標(biāo)資格。2依法順延中標(biāo)候選人:亻Ⅰ刖除上述無效投標(biāo)后,符合專業(yè)條件的供應(yīng)商以及對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商仍不少于三家,采購活動可以∴Ⅰ讀進(jìn)行。因此,依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》及招標(biāo)文件關(guān)I中標(biāo)候選人順序的規(guī)定,依法順延,確定排名第工的中標(biāo)仁∴L人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人。五、結(jié)論本次處理決定是蘇于對訂輅審查錯(cuò)誤的依法糾正,程序規(guī)范、事實(shí)清楚、依據(jù)充分,Ⅱ|l維護(hù)政府采購的公平、公、~ˉ)冖L-塵冖止正和嚴(yán)肅性。程序符個(gè)政底禾∷ij去律法規(guī)及本項(xiàng)目招標(biāo)文件一臼■口■●■o亠的明確規(guī)定。途,s23c蘆