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采購(gòu)需求一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）采購(gòu)人：睢寧縣自然資源和規(guī)劃局。（二）項(xiàng)目名稱(chēng)：睢寧縣2024年國(guó)土變更調(diào)查及日常變更服務(wù)項(xiàng)目（三）預(yù)算金額：200萬(wàn)元人民幣。包括完成本項(xiàng)目的所有費(fèi)用。采購(gòu)人不再支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。二、項(xiàng)目背景根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2024年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕44號(hào)）、江蘇省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展全省2024年度國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》（廳便函(2024)905號(hào)）等相關(guān)要求，為全面掌握睢寧縣年度國(guó)土利用變化情況，持續(xù)開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”監(jiān)測(cè)，更新睢寧縣年度國(guó)土變更調(diào)查成果，保持國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性，支撐自然資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，不斷夯實(shí)“以圖管地”工作基礎(chǔ)，睢寧縣自然資源和規(guī)劃局決定開(kāi)展睢寧縣2024年國(guó)土變更調(diào)查及日常變更工作。三、總體目標(biāo)在上年度國(guó)土變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，利用國(guó)家、省下發(fā)的衛(wèi)星遙感影像，以及遙感監(jiān)測(cè)圖斑成果，結(jié)合耕地保護(hù)、督察執(zhí)法、用途管制、生態(tài)修復(fù)等自然資源管理需要，補(bǔ)充提取各類(lèi)變化圖斑，開(kāi)展睢寧縣2024年國(guó)土變更調(diào)查及日常變更工作。通過(guò)縣級(jí)實(shí)地調(diào)查舉證，依托“江蘇省國(guó)土變更調(diào)查省市縣三級(jí)在線(xiàn)核查系統(tǒng)”和“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)，逐級(jí)報(bào)省市級(jí)檢查、國(guó)家級(jí)核查，全面掌握本年度的地類(lèi)、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成年度變更增量數(shù)據(jù)包。四、工作任務(wù)（一）日常變更在上年度變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，利用國(guó)家下發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)成果和省下發(fā)的定期監(jiān)測(cè)成果，結(jié)合睢寧縣自然資源管理需要和相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，開(kāi)展2024年日常變更。根據(jù)耕地保護(hù)、督察執(zhí)法、用途管制、生態(tài)修復(fù)等工作需要，開(kāi)展項(xiàng)目類(lèi)日常變更結(jié)果核實(shí)與報(bào)送工作，經(jīng)市級(jí)、省級(jí)全面核查通過(guò)后報(bào)部。（二）年度國(guó)土變更調(diào)查1實(shí)地調(diào)查舉證和數(shù)據(jù)建庫(kù)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)部下發(fā)的2024年度遙感監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級(jí)及以下2024年度內(nèi)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)國(guó)土利用變化信息以及各類(lèi)自然資源管理信息，制作工作底圖并開(kāi)展實(shí)地調(diào)查舉證。實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類(lèi)為原則，查清工作底圖上每一塊變化圖斑的地類(lèi)、面積、屬性、權(quán)屬等實(shí)際情況；對(duì)需要舉證的圖斑，逐一實(shí)地拍照舉證，通過(guò)“國(guó)土調(diào)查云”及時(shí)在線(xiàn)提交；日常變更圖斑經(jīng)與2024年度遙感監(jiān)測(cè)成果核實(shí)確認(rèn)一致的，可直接按照變更調(diào)查要求生成增量數(shù)據(jù)，無(wú)需重復(fù)實(shí)地舉證；日常變更圖斑與2024年度遙感監(jiān)測(cè)成果不一致的，需再次實(shí)地調(diào)查舉證。涉及林地、草地、濕地變化的，除林草濕專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)中縣級(jí)林草主管部門(mén)已舉證且自然資源主管部門(mén)已核查通過(guò)的之外，其他均應(yīng)由縣級(jí)自然資源和林草主管部門(mén)共同赴實(shí)地開(kāi)展舉證和地類(lèi)認(rèn)定工作。在上年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，對(duì)涉及地類(lèi)屬性及相關(guān)圖層變更的，按照數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求，形成2024年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，上報(bào)省、市級(jí)自然資源主管部門(mén)2成果檢查完善對(duì)省、市級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)充完善，確保成果的質(zhì)量，將通過(guò)省級(jí)全面檢查合格的縣級(jí)2024年度變更調(diào)查成果報(bào)部。部結(jié)合年度遙感監(jiān)測(cè)、地類(lèi)核查結(jié)果，對(duì)年度變更調(diào)查成果開(kāi)展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)整改或補(bǔ)充舉證，配合完成國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線(xiàn)核查。3成果數(shù)據(jù)匯總分析按照《2024年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》要求形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等。將年度變更調(diào)查成果與專(zhuān)題套合分析，形成各項(xiàng)分析報(bào)告，主要包括編寫(xiě)成果分析報(bào)告、城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀分析報(bào)告，以及其他年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)相關(guān)匯總分析工作。五、主要成果日常變更調(diào)查主要成果包括矢量數(shù)據(jù)和舉證信息等。其中，矢量數(shù)據(jù)為擬變更圖斑以及相關(guān)單獨(dú)圖層（MDB格式，DLTB圖層屬性字段參照年度國(guó)土變更調(diào)查地類(lèi)圖斑更新過(guò)程層并增加相關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)和編號(hào)等）；舉證信息為符合年度國(guó)土變更調(diào)查要求的舉證成果包（DB格式或在線(xiàn)接口）和舉證信息表（MDB格式）等。年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等。其中國(guó)土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢軟件打包生成）；“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為DB格式（年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在年度變更調(diào)查舉證屬性表中）；舉證信息表為MDB格式；《遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表》為MDB格式，根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的變更情況逐圖斑填寫(xiě)。六、工期要求睢寧縣2024年度國(guó)土變更調(diào)查和日常變更項(xiàng)目工期進(jìn)度要求以自然資源部、江蘇省自然資源廳和徐州市局具體工作進(jìn)度要求為準(zhǔn)。七、質(zhì)量要求項(xiàng)目中標(biāo)單位必須保證成果數(shù)據(jù)質(zhì)量合格，項(xiàng)目成果需通過(guò)自然資源部、江蘇省自然資源廳等上級(jí)部門(mén)的檢查。