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項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求一、項(xiàng)目概況：為深入貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委2024年一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，夯實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)油人才支撐，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。根據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障等五項(xiàng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2024〕58號(hào)）《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（川農(nóng)函〔2024〕266號(hào)）和《眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2024年眉山高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（眉農(nóng)函〔2024〕66號(hào)）要求，結(jié)合丹棱縣實(shí)際，完成2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育縣級(jí)培訓(xùn)工作。二、服務(wù)內(nèi)容：2024年我縣計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民100名，類型為專業(yè)生產(chǎn)型，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于64學(xué)時(shí)三、服務(wù)要求：（一）分類分層實(shí)施培育。重點(diǎn)抓好各類技術(shù)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育，加大省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人調(diào)訓(xùn)力度。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3，可根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)一次性或分段完成培育任務(wù)。以發(fā)展能力提升培育為主的，強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對(duì)象納入發(fā)展監(jiān)測(cè)范圍。因地制宜舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民專題班。（二）支持農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所等公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，有序引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，強(qiáng)化開班審查、過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)估。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、人才使用等培育環(huán)節(jié)。依托科技特派團(tuán)、專家大院等開展下沉服務(wù)，積極參與高素質(zhì)農(nóng)民培育。（三）強(qiáng)化培育質(zhì)量提升。嚴(yán)格按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》模塊及學(xué)時(shí)要求，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事安排和學(xué)員需求，模塊化設(shè)計(jì)綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課，培育任務(wù)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)參觀學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)跨區(qū)域參觀學(xué)習(xí)拓展發(fā)展視野，市級(jí)調(diào)訓(xùn)組織開展跨省參觀學(xué)習(xí)，縣級(jí)培訓(xùn)組織開展跨市參觀學(xué)習(xí)。各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)選師資教材，綜合運(yùn)用和優(yōu)化組合課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)等多種形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升培訓(xùn)實(shí)效。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新。做好教學(xué)雙方精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)創(chuàng)新路徑，探索農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，靈活運(yùn)用送教下鄉(xiāng)、進(jìn)村辦班、田間教學(xué)等農(nóng)民接受度高的培訓(xùn)方式。堅(jiān)持訓(xùn)育結(jié)合，引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等用人機(jī)構(gòu)之間的橋梁。圍繞特定區(qū)域或特定產(chǎn)業(yè)農(nóng)民群體共性需求，開展定制化專業(yè)課程和師資隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)民融資擔(dān)保、流通銷售等方面的需求，推進(jìn)相關(guān)課程教學(xué)和課外服務(wù)聯(lián)動(dòng)式開展。通過(guò)專家授課、沙龍研討、線上學(xué)習(xí)等多種方式，有針對(duì)性地為參訓(xùn)學(xué)員普及融投資、擔(dān)保、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理等知識(shí)。（五）夯實(shí)培育基礎(chǔ)支撐。提升縣級(jí)培育工作的組織管理水平，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)等措施，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育管理人員培訓(xùn)。強(qiáng)化培育課程建設(shè)，落實(shí)“行政主管部門第一課”，面向高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象開設(shè)綜合素養(yǎng)課，因地制宜開設(shè)專業(yè)技能課，按需設(shè)置能力拓展課，合理設(shè)置不同類型培訓(xùn)課程的內(nèi)容和具體時(shí)長(zhǎng)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，壯大專職師資隊(duì)伍、優(yōu)化兼職講師隊(duì)伍、培養(yǎng)農(nóng)民講師，綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來(lái)自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)，不得由社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理教師兼任。用好用活省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和精品考察路線。（六）注重人才綜合培養(yǎng)。堅(jiān)持高素質(zhì)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育相結(jié)合，注重在高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才典型。探索建立優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才常態(tài)化輪訓(xùn)機(jī)制，積極選送現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)主、全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”帶頭人等參加高素質(zhì)農(nóng)民培育。鼓勵(lì)將高素質(zhì)農(nóng)民納入各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才項(xiàng)目，組織高素質(zhì)農(nóng)民開展技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民人才作用。（七）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照整體實(shí)施方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。依托全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)。選擇師資庫(kù)中專業(yè)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、深受農(nóng)民歡迎的專家、教授、農(nóng)技推廣人員以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才等為授課教師。認(rèn)真選擇教材，并保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度，即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（通過(guò)中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”或“云上智農(nóng)”手機(jī)APP完成在線評(píng)價(jià)）；培訓(xùn)臺(tái)賬制度（建立培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時(shí)，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)等。（八）強(qiáng)化信息公開采取多種方式，向農(nóng)民公布高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。（九）加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)價(jià)建立健全高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)和監(jiān)管，確保任務(wù)完成、政策落實(shí)到位。建立學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量隨機(jī)抽檢機(jī)制和培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)隨訪機(jī)制，并將抽檢和隨訪結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理。（十）完善信息報(bào)送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要指定專人管理，使用項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培育信息。（十一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)高度重視信息宣傳工作，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育政策的宣傳力度，利用政策宣傳“明白紙”、村社廣播、手機(jī)短信、微信推送等方式，努力實(shí)現(xiàn)信息到戶到人，提高政策知曉度和農(nóng)民培訓(xùn)參與度。要注重選樹典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極向“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、《三農(nóng)要情》《每日信息專報(bào)》和鄉(xiāng)村振興頻道等中省兩級(jí)部門內(nèi)部刊物、網(wǎng)站信息平臺(tái)投稿，營(yíng)造有利于高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。（十二）強(qiáng)化安全保障加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理工作的跟蹤指導(dǎo)，堅(jiān)持人身安全和食品安全底線思維，健全安全保障網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)安全首要責(zé)任制，對(duì)涉及的飲食安全、住宿安全、交通安全、實(shí)訓(xùn)安全等進(jìn)行全面排查和全程監(jiān)督，防范于未然，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。附件1-1：高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范一、適用范圍各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、培育機(jī)構(gòu)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育應(yīng)遵循本規(guī)范。高素質(zhì)農(nóng)民培育工作包括為提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平所開展的課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流實(shí)踐、指導(dǎo)服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息宣傳、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。二、培育對(duì)象年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)等人員。以經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型為目標(biāo)導(dǎo)向開展培育。經(jīng)營(yíng)管理型重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（農(nóng)業(yè)企業(yè)家）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村治理帶頭人。專業(yè)生產(chǎn)型重點(diǎn)培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。技能服務(wù)型主要培養(yǎng)掌握專業(yè)知識(shí)技能的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員。此前參訓(xùn)過(guò)的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同層級(jí)或知識(shí)更新類培育。從高素質(zhì)農(nóng)民優(yōu)秀學(xué)員中選拔培育一批農(nóng)民講師。三、培育目標(biāo)聚焦鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才需求，推動(dòng)地方黨委政府加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。以農(nóng)民為中心，整體提高科技文化素質(zhì)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)量、適度競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展為原則，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。四、培育管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，明確年度工作任務(wù)，對(duì)各地進(jìn)行工作指導(dǎo)和績(jī)效管理，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整年度任務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心受科技教育司委托，開展信息統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)檢查、質(zhì)量監(jiān)控和宣傳推介，配合科技教育司加強(qiáng)培育體系、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地和教學(xué)資源建設(shè)，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評(píng)價(jià)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，探索完善培育制度，健全培育體系和師資隊(duì)伍，強(qiáng)化培育質(zhì)量管控和項(xiàng)目監(jiān)管，指導(dǎo)市縣落實(shí)培育實(shí)施方案，組織好本級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，創(chuàng)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展支持政策。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，對(duì)所在地區(qū)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體及農(nóng)民培育需求進(jìn)行摸底調(diào)查，擇優(yōu)使用培育機(jī)構(gòu)，對(duì)培育實(shí)施過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)，開展信息管理和宣傳，支持高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展。五、培育方案農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定年度高素質(zhì)農(nóng)民培育方案。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照本規(guī)范制定高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案或計(jì)劃，包括培育對(duì)象、培育年限、培育目標(biāo)、培育內(nèi)容、培育形式、績(jī)效管理、指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容。實(shí)施方案或計(jì)劃應(yīng)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)的部署要求