河北雄安新區(qū)政府采購“雙盲”評審項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱:雄安宣武醫(yī)院(新區(qū)投資部分)開辦項(xiàng)目-信息化終端(二次)項(xiàng)目編號:XAGPYJ20251030068采購人:雄安宣武醫(yī)院采購代理機(jī)構(gòu):河北雄安優(yōu)采供應(yīng)鏈有限公司日期:2025年11月—1—目錄第一部分投標(biāo)邀請7第二部分供應(yīng)商須知10第三部分資格審查29第四部分采購需求31第五部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法43第六部分政府采購合同54第七部分投標(biāo)文件格式58—2—前言溫馨提示1誠信參與政府采購活動溫馨提示近年來,新區(qū)財(cái)政部門查處的政府采購供應(yīng)商違法行為中,多數(shù)情況為提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,嚴(yán)重?cái)_亂了政府采購市場秩序,損害了政府采購營商環(huán)境。誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求,也是政府采購法確立的基本原則之一,政府采購供應(yīng)商等當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格遵循。供應(yīng)商對其投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)有審慎的審查義務(wù),對提交的全部材料(包括本單位制作形成的材料、第三方單位提供的材料、員工個(gè)人提供的材料等)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。被查實(shí)存在提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的,將被依法予以行政處罰,并將在信用中國、中國政府采購網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站公示其失信記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。經(jīng)梳理,供應(yīng)商提供的虛假材料主要涉及中小企業(yè)聲明函、業(yè)績合同、發(fā)票、認(rèn)證證書、特種作業(yè)操作證、社保繳費(fèi)證明、學(xué)歷學(xué)位證書、建造師執(zhí)業(yè)資格證書、健康證等。供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時(shí),可通過國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站、應(yīng)急管理部特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺、中國建造師網(wǎng)、學(xué)信網(wǎng)等官方查詢渠道對投標(biāo)文件中相關(guān)材料的真實(shí)性予以審查,對無法確認(rèn)真實(shí)性的材料,不要作為投標(biāo)、響應(yīng)材料提交。一旦被查實(shí)存在提供虛假材料的,供應(yīng)商的以下陳述申辯意見一般不予采信:1虛假材料為員工個(gè)人或第三方單位提供,供應(yīng)商并不知情;2虛假材料并非評審因素或?qū)儆诙嗵峁?,而并不影響評審結(jié)果;3供應(yīng)商并未中標(biāo),沒有產(chǎn)生危害后果;4工作人員疏忽大意,錯(cuò)放相關(guān)材料;5已查驗(yàn)材料原件或通過非官方渠道掃碼、在線查詢等,盡到了審查義務(wù)。法律責(zé)任:《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的?!?—2政府采購支持中小企業(yè)政策溫馨提示【政策概述】促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是政府采購法定的政策功能。在政府采購活動中,應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理,落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展?!局С謱ο蟆恳韵聦ο罂上硎苤С终撸?在境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外;2符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶?!局С智樾巍吭谡少徎顒又校?yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受支持政策:(一)在貨物采購項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo);(二)在工程采購項(xiàng)目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);(三)在服務(wù)采購項(xiàng)目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動,聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)?!咀⒁馐马?xiàng)】1中小企業(yè)參加政府采購活動,應(yīng)當(dāng)出具規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》,否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。2中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對聲明函的內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。聲明內(nèi)容如有不實(shí),則構(gòu)成提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的情形,需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3政府采購項(xiàng)目的采購意向、采購公告和招標(biāo)文件(談判文件、磋商文件等)中,應(yīng)當(dāng)明確本項(xiàng)目執(zhí)行支持中小企業(yè)的具體措施,如預(yù)留份額、評審優(yōu)惠(應(yīng)當(dāng)明確具體優(yōu)惠比例)或者優(yōu)先采購等。
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