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一、項目總體情況（一）項目名稱：馬邊彝族自治縣耕地林地園地管理邊界劃定項目（二）項目所屬年度：2025年（三）項目所屬分類：服務（四）預算金額（元）：1,550,00000元，大寫（人民幣）：壹佰伍拾伍萬元整（五）項目概況：按國家及行業(yè)主管部門的要求完成耕地林地園地管理邊界劃定工作。（六）本項目是否有為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商：否二、項目需求調查情況依據《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定，本項目不需要需求調查，具體情況如下：三、項目采購實施計劃（一）采購組織形式：分散采購（二）采購方式：競爭性磋商（三）本項目是否單位自行組織采購：否（四）采購包劃分：不分包采購（五）執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策本項目不專門面向中小企業(yè)采購（六）是否采購環(huán)境標識產品：否（七）是否采購節(jié)能產品：否（八）項目的采購標的是否包含進口產品：否（九）采購標的是否屬于政府購買服務：否（十）是否屬于政務信息系統(tǒng)項目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設備采購：否（十二）是否屬于PPP項目：否（十三）是否屬于簽訂不超過3年履行期限政府采購合同的項目：否四、項目需求及分包情況、采購標的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策1)不專門面向中小企業(yè)采購2、預算金額（元）：1,550,00000，大寫（人民幣）：壹佰伍拾伍萬元整最高限價（元）：1,550,00000，大寫（人民幣）：壹佰伍拾伍萬元整3、評審方法：綜合評分法4、定價方式：固定總價5、是否支持聯(lián)合體投標：否6、是否允許合同分包選項：否7、擬采購標的的技術要求1采購品目C99000000其他服務標的名稱馬邊彝族自治縣耕地林地園地管理邊界劃定項目數(shù)量100單位項合計金額（元）1,550,00000單價（元）1,550,00000是否涉及強制采購節(jié)能產品否不涉及強制采購節(jié)能產品原因無是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產品否不涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產品原因無是否涉及采購進口產品否標的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標的名稱：馬邊彝族自治縣耕地林地園地管理邊界劃定項目參數(shù)性質序號技術要求名稱技術參數(shù)與性能指標★1技術要求貫徹省委省政府關于“一張圖”建設的部署安排，落實《自然資源部辦公廳國家林業(yè)和草原局辦公室關于支持四川開展耕地林地園地空間治理“一張圖”建設試點的意見》(自然資辦函〔2025〕1641號)，圍繞“耕地數(shù)量不減少、質量有提升、布局有優(yōu)化及生態(tài)有改善、發(fā)展有空間”總體目標，加快構建各方認可的“一張圖”，形成馬邊彝族自治縣耕地林地園地等管理邊界劃定工作成果?！?服務內容1全面摸清耕地林地園地等資源家底以2024年度國土變更調查成果為基礎，結合2025年02米高分辨率衛(wèi)星遙感影像，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、林草等部門管理數(shù)據形成工作底圖，通過內業(yè)分析、外業(yè)調查等方式，全面摸清耕地林地園地等農用地資源家底。2系統(tǒng)分析耕地林地園地管理矛盾沖突在摸清耕地林地園地資源家底的基礎上，依據自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、農業(yè)、水利等政策法規(guī)，厘清自然資源部門管理數(shù)據（永久基本農田、已審批建設用地、已備案設施農用地等）、生態(tài)環(huán)境部門管理數(shù)據（飲用水水源一級保護區(qū)等）、水利部門管理數(shù)據（河湖[庫]管理范圍、水網規(guī)劃等）、農業(yè)農村部門管理數(shù)據（高標準農田、農村土地承包經營權等）、林草部門管理數(shù)據（天然林、公益林、國有林、退耕還林、林權、原森林資源“一張圖”等）與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據間的矛盾沖突，以及各部門管理數(shù)據之間的矛盾沖突，分類建立臺賬并落到具體地塊圖斑，深入分析問題成因，研判解決思路，為制定矛盾沖突處理規(guī)則奠定基礎。3開展耕地林地園地管理邊界試劃參照全省管理邊界劃定工作指引，結合本地實際，在全面摸清耕地林地園地現(xiàn)狀的基礎上，因地制宜開展耕地林地園地管理邊界試劃工作，形成全縣耕地林地園地管理邊界試劃成果。4優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果按照國家層面明確的地類認定標準、年度國土變更調查規(guī)則以及耕地林地園地管理矛盾處理規(guī)則，進一步處理管理邊界矛盾沖突，在實事求是、征求農戶意愿和尊重農戶權益前提下，優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。5完成馬邊彝族自治縣1:2000比例尺航空攝影測量工作（除去國有林場、保護區(qū)部分）。通過無人機航空攝影測量技術，獲取地面分辨率優(yōu)于20cm的航空影像，生產比例尺為1:2000的數(shù)字正射影像圖。★3服務要求1、成交供應商在項目實施過程當中須合理配置人員，提供好各項服務。成交供應商提供的各種服務均須滿足國家現(xiàn)行相關規(guī)范（或標準）；2、成交供應商須接受采購人臨時安排的與項目有關的工作并且不得以任何形式要求增加任何費用。3、成交供應商在實施本項目期間若因自身導致發(fā)生的安全事故，自行承擔由此帶來的一切責任和損失。4、在采購文件中沒有提及的與本項目履約切實相關的事宜，在采購人與成交供應商訂立合同時按明細約定或后續(xù)補充約定（約定的內容須符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定）。5、項目過程中配合采購人做好一切相關工作。★4成果要求1按照上級主管部門要求，形成管理邊界試劃成果數(shù)據庫，具體要求以上級主管部門要求的成果組織目錄為準。2形成馬邊彝族自治縣比例尺為1:2000的數(shù)字正射影像圖，格式為*img。8、供應商一般資格要求序號資格要求名稱資格要求詳細說明1具有獨立承擔民事責任的能力。1、供應商需在使用投標（響應）客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章；2、提供營業(yè)執(zhí)照掃描件并進行電子簽章。（注：若為事業(yè)法人提供統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書，若為其他組織提供對應主管部門頒發(fā)的準許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照，若為自然人提供身份證明材料）。2具有良好的商業(yè)信譽供應商需在使用投標(響應)客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。3具有健全的財務會計制度。①可提供2024年度經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），②可提供2024度供應商完整的全套財務報表復印件，③可提供截至響應文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件），④供應商注冊時間截至響應文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件），⑤供應商也可自行承諾響應，在項目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。4具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。供應商需在使用投標(響應)客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。5有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。供應商需在使用投標(響應)客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。6參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。供應商需在使用投標(響應)客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。7符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第一款規(guī)定。供應商需在使用投標(響應)客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。8符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第二款規(guī)定。供應商需在使用投標(響應)客戶端編制響應文件時，按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，可以同時承擔前述服務內容，但不得再參加采購項目前述服務之外的其他采購活動。9、供應商特殊資格要求序號資格要求名稱資格要求詳細說明1供應商須具備行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質（專業(yè)范圍包括“地理信息系統(tǒng)工程”和“測繪航空攝影”）供應商須具備行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質（專業(yè)范圍包括“地理信息系統(tǒng)工程”和“測繪航空攝影”）（提供證書掃描件并電子簽章）11、合同管理安排1）合同類型：委托合同2）合同定價方式：固定總價3）合同履行期限：自合同簽訂之日起360日4）合同履約地點：樂山市馬邊彝族自治縣5）支付方式：分期付款6）履約保證金及繳納形式：中標/成交供應商是否需要繳納履約保證金：否7）質量保證金及繳納形式：中標/成交供應商是否需要繳納質量保證金：否8）付款進度安排：1、付款條件說明：合同簽訂生效后，達到付款條件起10日內，支付合同總金額的2000%。2、付款條件說明：完成航飛任務并形成1：2000正射影像圖（02米分辨率）后，經第三方具有測繪類CMA資質質檢單位檢驗合格，獲得質檢報告，達到付款條件起10日內，支付合同總金額的2000%。3、付款條件說明：提交階段性成果，達到付款條件起10日內，支付合同總金額的2000%。4、付款條件說明：完成耕地林地園地管理邊界劃定成果并上報省級審查，達到付款條件起10日內，支付合同總金額的2000%。5、付款條件說明：報部通過后，達到付款條件起10日內，支付合同總金額的2000%。9）驗收交付標準和方法：嚴格按照招標文件要求和投標人投標文件內容進行驗收。嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)。其他未盡事宜按《樂山市政府采購項目需求論證和履約驗收管理實施細則》的通知（樂市財政采〔2018〕16號）規(guī)定執(zhí)行。嚴格按行業(yè)相關規(guī)定進行驗收。10）質量保修范圍和保修期：無