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工程建設(shè)項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度清單項目落實內(nèi)容法律條款法律責(zé)任監(jiān)管部門一、實行農(nóng)民工實名制1、與農(nóng)民工簽訂勞動合同施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實名登記、管理。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記的人員，不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年?！渡轿魇”Ｕ限r(nóng)民工工資支付辦法》第八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工訂立勞動合同，進(jìn)行用工實名登記進(jìn)場施工，通過建筑工人實名制管理信息平臺進(jìn)行農(nóng)民工實名制管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員，落實項目用工實名制，動態(tài)更新農(nóng)民工實名制管理信息；監(jiān)督管理分包單位勞動用工情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工身份信息、考勤記錄、計薪計酬和工資支付等資料。分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：…（三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。人力資源和社會保障局行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門2、進(jìn)行用工實名制登記未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記的人員，不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。3、建立用工管理臺賬施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。4、配備勞資專管員施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：…（三）分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進(jìn)行監(jiān)督管理；…5、對用工實施監(jiān)督管理施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。二、實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理1，開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。（施工合同簽訂30日內(nèi)）《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十六條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳??！渡轿魇”Ｕ限r(nóng)民工工資支付辦法》第九條施工總承包單位施工前應(yīng)當(dāng)在項目所在地設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶資金信息納入相關(guān)部門的監(jiān)控預(yù)警范圍。施工總承包單位有兩個以上工程建設(shè)目的，可以在已經(jīng)設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶下按照項目分別管理?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；…人力資源和社會保障局行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門2、妥善保存賬戶資料開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（三）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供……農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。3、按合同約定將人工費用及時足額撥付至專戶建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。撥付周期不得超過1個月?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。…《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位在工程施工合同中約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用的周期和撥付日期、撥付數(shù)額或者占工程款的比例，并按照約定足額撥付到位。撥付周期不得超過1個月…《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：…（二）建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用；…二、實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理4、金融機(jī)構(gòu)對專戶進(jìn)行日常管理，發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付及時報告金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時通知施工總承包單位，由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時通知施工總承包單位，由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)?！肆Y源和社會保障局行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門5、工程完工后申請注銷工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第二十七條……工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。6、專戶資金不被查封、凍結(jié)或者劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶資金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外原因被查封、凍結(jié)或者劃撥?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十三條除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。三、實行施工總包單位代發(fā)工資1、工資應(yīng)以貨幣形式支付本人農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付給農(nóng)民工本人。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十一條農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；人力資源社會保障行政部門2、按約定足額支付工資用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十三條實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。3、總包代發(fā)工資分包單位委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資，并簽訂工資委托支付協(xié)議。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十一條工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》第十一條施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)按月通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資撥付至農(nóng)民工本人的銀行賬戶。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后交施工總承包單位，委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：（一）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)；人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門4、按月考勤工作量、編制工資支付表，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)分包單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。5、通過專戶直接支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。6、農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡不得扣押不得扣押或者變相扣押農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：（三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。人力資源社會保障行政部門三、實行施工總包單位代發(fā)工資7、編制工資支付臺賬用人單位編制書面工資支付臺賬并至少保存3年?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。書面工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時間，應(yīng)發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改，逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：（二）未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；人力資源社會保障行政部門8、提供農(nóng)民工本人的工資清單用人單位向農(nóng)民工支付工資時應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。四、實行工資保證金儲存制度1、按規(guī)定存儲工資保證金施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。（取得施工許可證（開工報告批復(fù)）之日起20個工作日）《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十二條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施，對發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具體辦法，由國務(wù)院人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定?！渡轿魇”Ｕ限r(nóng)民工工資支付辦法》第十條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在農(nóng)民工工資專用賬戶中足額存儲工資保證金。工資保證金可以用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或者工程保證保險替代。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實工資保證金減免措施?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函；人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門2、實行差異化繳存工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施，對發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲比例。3、可以用保函替代工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。4、資金不被查封、凍結(jié)或者劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封凍結(jié)或者劃撥。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十三條除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。人民法院人力資源社會保障行政部門、金融監(jiān)管部門五、設(shè)立維權(quán)信息公示制度1、在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》第十二條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、項目部和生活區(qū)域的醒目位置分別設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項：（一）建設(shè)單位、施工總承包單位以及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等信息；（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等；（三）工資保證金存儲情況；（四）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：……（四）施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門2、明示內(nèi)容完整準(zhǔn)確維權(quán)信息告示牌明示內(nèi)容要完整準(zhǔn)確。六，依法參加工傷保險以項目為單位從業(yè)人員依法參加工傷保險。《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)為與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)，按時足額繳納保險費。《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）第一條…建筑施工企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險，針對建筑行業(yè)的特點，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項目參加工傷保險…《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》第四十一條未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險或者不按時足額繳納保險費的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障部門依法處罰?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）第一條建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全施工措施未落實部門的項目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。《社會保險法》八十四條用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門七、建設(shè)資金撥付到位1、資金不到位不得開工建設(shè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排，資金不到位不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，不予頒發(fā)施工許可證?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。政府投資項目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第六十一條對于建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)依法對建設(shè)單位進(jìn)行處罰；對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予處分。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分。人力資源社會保障行政部門、其他有關(guān)部門《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十九條政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級人民政府部門、人力資源社會保障行政部門約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，必要時進(jìn)行通報，約談地方人民政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的，對地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。第六十條政府投資項目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，由人力資源社會保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。2、政府投資項目不得墊資施工政府投資項目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。八、工程支付擔(dān)保1、提供工程款支付擔(dān)保建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、支付工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳?。第二十五條施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；…人力資源社會保障行政工部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門2、訂立施工合同約定工程款及人工保費撥付周期，周期不超1個月建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（三）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同3、工程施工合同保存?zhèn)洳榻ㄔO(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳?。九、配合查詢金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況1、相關(guān)單位依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四十條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和登記部門應(yīng)當(dāng)予以配合?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第五十八條不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的，由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。金融監(jiān)管部門十、工資清償責(zé)任1、建設(shè)單位責(zé)任(1）建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第二十九條建設(shè)單位……因建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工總承包單位及時處理，并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報告有關(guān)情況。《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位和分包單位相關(guān)人員組成的拖欠農(nóng)民工工資問題預(yù)防調(diào)處機(jī)構(gòu)，排查風(fēng)險隱患、調(diào)處農(nóng)民工維權(quán)訴求?！渡轿魇”Ｕ限r(nóng)民工工資支付辦法》第十六條拖欠農(nóng)民工工資案件……一般案件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將事實核實清楚，并清償?shù)轿弧?。第十七條……用人單位、實際施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任。第十八條用人單位、實際施工人不得以拖欠農(nóng)民工工資為由組織、唆使、雇用農(nóng)民工討要工程款、勞務(wù)費或者其他賠償補(bǔ)償費。第二十一條……因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件、極端事件和輿論炒作事件的，對有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十二條用人單位未按期清償農(nóng)民工工資的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并給予通報批評；逾期不改正的，對用人單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員處5000元以上10000元以下的罰款。第二十三條以編造虛假事實、纏訪鬧訪、惡意造謠傳謠等非法手段討要農(nóng)民工工資擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(2）單位、施工總承包單位和分包單位相關(guān)人員組成的拖欠農(nóng)民工工資問題預(yù)防調(diào)處機(jī)構(gòu)，排查風(fēng)險隱患、調(diào)處農(nóng)民工維權(quán)訴求。(3）發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工總承包單位及時處理，并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報告有關(guān)情況。(4）因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按規(guī)定撥付工程款中的人工費用。第三十五條建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。2、施工總承包單位責(zé)任(1）施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十條施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。(2）分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。(3）工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。十、工資清償責(zé)任2、施工總承包單位責(zé)任(4）因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議，施工總承包單位不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。第三十五條建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》第十六條拖欠農(nóng)民工工資案件……一般案件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將事實核實清楚，并清償?shù)轿弧?。第十七條……用人單位、實際施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任。第十八條用人單位、實際施工人不得以拖欠農(nóng)民工工資為由組織、唆使、雇用農(nóng)民工討要工程款、勞務(wù)費或者其他賠償補(bǔ)償費。第二十一條……因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件、極端事件和輿論炒作事件、對有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十二條用人單位未按期清償農(nóng)民工工資的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并給予通報批評；逾期不改正的，對用人單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員處5000元以上10000元以下的罰款。第二十三條以編造虛假事實、纏訪鬧訪、惡意造謠傳謠等非法手段討要農(nóng)民工工資擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門3、分包單位責(zé)任分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十條分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任?！?、違法發(fā)包、分包，違法建設(shè)(1）建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十六條建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(2）施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。(3）工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十七條工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。