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采購(gòu)需求一、項(xiàng)目基本情況11項(xiàng)目名稱和預(yù)算金額(或最高限價(jià))項(xiàng)目名稱：森林草原濕地荒漠化普查地類對(duì)接確認(rèn)工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（最高限價(jià)）：173311萬(wàn)元12采購(gòu)項(xiàng)目的功能或者目標(biāo)按照《關(guān)于開展全省森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（鄂自然資函〔2024〕361號(hào)）文件要求，切實(shí)做好本縣森林草原濕地荒漠化普查地類對(duì)接工作。13預(yù)算績(jī)效目標(biāo)全面解決林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)植被覆蓋類型與國(guó)土調(diào)查二級(jí)地類不一致問(wèn)題。14采購(gòu)標(biāo)的為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)，采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。投標(biāo)人提交中小企業(yè)聲明函時(shí)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)行業(yè)填寫。投標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況提供相應(yīng)承諾函或證明材料（包括但不限于：中小微企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)等）。15國(guó)家相關(guān)行政主管部門頒布的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范采購(gòu)內(nèi)容需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，包含但不限于：1《自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于開展全國(guó)森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（自然資發(fā)﹝2024﹞78號(hào)）2《省自然資源廳省林業(yè)局關(guān)于開展全省森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（鄂自然資函﹝2024﹞361號(hào)）3《十堰市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局十堰市林業(yè)局關(guān)于開展全市森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（十資建發(fā)〔2024〕15號(hào)）4《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T24356-2023）5《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T18316-2008）6《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ100-2004）7《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》8《自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》9《2023年全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》10《關(guān)于進(jìn)一步明確森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)工作中林地地類認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》11《不一致圖斑內(nèi)業(yè)預(yù)判和實(shí)地認(rèn)定及屬性標(biāo)注細(xì)則》12《全國(guó)森林草原濕地荒漠化普查問(wèn)題解答（一）》13《全國(guó)森林草原濕地荒漠化普查問(wèn)題解答（二）》14上級(jí)部門下發(fā)的最新的其他政策文件二、需求調(diào)查情況本采購(gòu)項(xiàng)目不屬于《政府采購(gòu)需求管理辦法》第十一條規(guī)定情形。三、公開征求意見(jiàn)情況本采購(gòu)項(xiàng)目不屬于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目。四、采購(gòu)需求41項(xiàng)目背景按照《自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于開展全國(guó)森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕78號(hào)）、《關(guān)于開展全省森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（鄂自然資函〔2024〕361號(hào)）、《十堰市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局十堰市林業(yè)局關(guān)于開展全市森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》（十資建發(fā)〔2024〕15號(hào)）文件要求，需開展森林草原濕地荒漠化普查工作，此項(xiàng)工作中的一項(xiàng)重要政治任務(wù)是解決林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)植被覆蓋類型與國(guó)土調(diào)查地類不一致問(wèn)題。為全面解決林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)植被覆蓋類型與國(guó)土調(diào)查二級(jí)地類不一致問(wèn)題，開展不一致圖斑地類對(duì)接核實(shí)認(rèn)定工作(以下簡(jiǎn)稱地類對(duì)接)。42工作目標(biāo)按照統(tǒng)一底版、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，一體化開展森林草原濕地荒漠化普查，查清竹山縣范圍內(nèi)森林草原濕地資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及其管理等情況，沙化、石漠化狀況和治理情況，落實(shí)林地草地濕地管理類型，為進(jìn)一步豐富自然資源調(diào)查成果，深化完善國(guó)土“三調(diào)”一張圖，明確林草濕管理邊界，評(píng)估造林種草適宜空間，支撐森林草原濕地保護(hù)發(fā)展以及荒漠化綜合防治，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。43工作內(nèi)容（一）開展不一致地類對(duì)接認(rèn)定工作領(lǐng)取國(guó)家下發(fā)的森林草原濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)植被覆蓋類型與國(guó)土調(diào)查地類不一致的對(duì)接工作圖，根據(jù)縣自然資源主管部門要求，聯(lián)合縣林業(yè)主管部門，聯(lián)合開展地類對(duì)接核實(shí)認(rèn)定舉證工作。按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》和《國(guó)土調(diào)查與林草濕調(diào)查地類對(duì)接技術(shù)方案》統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類原則，對(duì)部局預(yù)判圖斑逐一進(jìn)行內(nèi)業(yè)認(rèn)定、確認(rèn)。對(duì)雙方認(rèn)定一致，且確認(rèn)地類為2023年國(guó)土變更調(diào)查“一上”成果、2023年林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)成果、國(guó)家內(nèi)業(yè)預(yù)判成果等3個(gè)地類之一的，可不進(jìn)行實(shí)地舉證；對(duì)雙方認(rèn)定不一致或內(nèi)業(yè)確認(rèn)不準(zhǔn)的，需進(jìn)行實(shí)地舉證，對(duì)舉證成果進(jìn)行審核，確認(rèn)并填報(bào)地類。地類核實(shí)確認(rèn)結(jié)果逐級(jí)審查后報(bào)省級(jí)審核。將不一致圖斑地類核實(shí)確認(rèn)結(jié)果及時(shí)納入2024年度國(guó)土變更調(diào)查“一上”成果。地類對(duì)接形成的林地、草地、濕地等范圍內(nèi)的二級(jí)地類圖斑是森林草原濕地荒漠化普查工作的普查基本單元。協(xié)同配合縣林業(yè)局做好林草濕荒圖斑判讀區(qū)劃、圖斑屬性核實(shí)、林草濕荒漠化普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。國(guó)家下發(fā)竹山縣不一致圖斑個(gè)數(shù)為70798個(gè)，面積118325917畝。具體為，2023年“一上”成果與林草濕成果均為林地但二級(jí)地類不同（JWLD）圖斑28236個(gè)，面積101498113畝；2023年“一上”成果為林地但林草濕成果為非林地（BGLD）圖斑34713個(gè)，面積15472924畝；2023年“一上”成果為非林地但林草濕成果為林地（BGFL）圖斑7849個(gè)，面積135488畝。(二)開展不一致圖斑外業(yè)調(diào)查工作針對(duì)不一致地類對(duì)接結(jié)果中不符合“三者之一”的圖斑，按照技術(shù)規(guī)程，利用“國(guó)土調(diào)查云”舉證平臺(tái)，按照國(guó)土變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查舉證技術(shù)要求，以“實(shí)事求是”為原則，對(duì)需外業(yè)實(shí)地調(diào)查舉證的圖斑，逐個(gè)開展外業(yè)調(diào)查舉證，現(xiàn)場(chǎng)填寫實(shí)地現(xiàn)狀地類，數(shù)據(jù)上傳后，同步組織內(nèi)業(yè)人員跟蹤審核，及時(shí)通過(guò)內(nèi)外業(yè)互動(dòng)發(fā)現(xiàn)不足和糾正補(bǔ)充舉證。對(duì)實(shí)地舉證成果審核認(rèn)定后逐級(jí)上報(bào)，對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)審核反饋結(jié)果，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改和補(bǔ)充舉證，直至通過(guò)審核。（三）完成不一致圖斑數(shù)據(jù)庫(kù)變更工作將部局審核通過(guò)的需納入國(guó)土變更調(diào)查變更的不一致圖斑全部納入2024年度變更調(diào)查成果中,更新形成2024年度國(guó)土變更數(shù)據(jù)成果，按時(shí)上報(bào)。按照國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程，對(duì)國(guó)家、省級(jí)核查反饋問(wèn)題，開展補(bǔ)充調(diào)查舉證和數(shù)據(jù)庫(kù)整改修改，做好國(guó)家、省級(jí)外業(yè)調(diào)查核查等相關(guān)工作。（四）工作時(shí)間。依據(jù)《湖北省森林草原濕地荒漠化普查工作方案》規(guī)定，林草濕荒漠化普查工作分階段實(shí)施，縣級(jí)自然資源主管部門和林業(yè)主管部門必須在3個(gè)月內(nèi)共同完成不一致圖斑地類審核、外業(yè)調(diào)查、地類審核和銜接工作，同步完成質(zhì)量檢查和成果驗(yàn)收。按2024年度國(guó)土變更調(diào)查要求，在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成不一致圖斑數(shù)據(jù)更新工作。最終完成時(shí)間以2024年度變更調(diào)查要求時(shí)間為準(zhǔn)。44技術(shù)要求（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。2高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。3地圖投影方式采用高斯-克呂格投影，數(shù)據(jù)按3度分帶，比例尺不小于1：10000。（二）調(diào)查精度1圖斑最小上圖面積為400㎡，面積記載到001h㎡。2在優(yōu)于1：10000的比例尺上，圖斑界線的區(qū)劃誤差不得大于05mm（即區(qū)劃誤差不大于5m），不明顯界線不得大于10mm（即區(qū)劃誤差不大于10m）。3面積計(jì)量單位平方米（㎡），精確到1㎡；面積統(tǒng)計(jì)單位為公頃（h㎡），