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1第一章供應(yīng)商須知一總則1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商111213131132具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，采購(gòu)人：是指依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購(gòu)人見供應(yīng)商須知資料表。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。供應(yīng)商：是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本項(xiàng)目的供應(yīng)商及其投標(biāo)貨物須滿足以下條件：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)供應(yīng)商。遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。133以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的磋商文件。134符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他要求。135若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。14如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：141兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份投標(biāo)。142聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。143采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。144聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。145大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。146聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。147以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。148對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見供應(yīng)商須知資料表。15單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。16為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，供應(yīng)商需在其響應(yīng)文件中給予明確對(duì)應(yīng)的說明或承諾，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。17供應(yīng)商在投標(biāo)過程中不得向采購(gòu)人提供或給予影響其正常決策行為的任何有價(jià)值物品或服務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。2資金來源21本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。222項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知資料表。23供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。3投標(biāo)費(fèi)用31供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加本磋商活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。磋商文件所提供的資料，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。32供應(yīng)商應(yīng)保證并在響應(yīng)文件中明確：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)成果、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛；如供應(yīng)商不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用；如因此導(dǎo)致采購(gòu)人損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。4適用法律本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組成員的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。二磋商文件5磋商文件構(gòu)成51磋商文件分為三冊(cè)共7章，內(nèi)容如下：第一冊(cè)第1章供應(yīng)商須知第2章響應(yīng)文件格式第二冊(cè)第3章投標(biāo)邀請(qǐng)第4章供應(yīng)商須知資料表第5章采購(gòu)需求及規(guī)格要求（具體詳見工程量清單）第6章評(píng)審（磋商）方法和標(biāo)準(zhǔn)第三冊(cè)第7章合同52如本文件的前后內(nèi)容不一致，以最后描述為準(zhǔn)。53供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無效。6磋商文件的澄清與修改61為了保證對(duì)磋商文件的澄清和修改滿足法律的時(shí)限要求，任何要求對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在投標(biāo)截止期五日前，以書面形式將澄清要求通知采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。62采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對(duì)磋商文件澄清或修改。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。63澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告形式通知所有領(lǐng)取磋商文件的潛在供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。公告一經(jīng)發(fā)出即視為潛在供應(yīng)商已知曉該澄清或修改內(nèi)容。37投標(biāo)截止時(shí)間的順延為使供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)磋商文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人將依法決定是否順延投標(biāo)截止時(shí)間。三響應(yīng)文件的編制8投標(biāo)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用81項(xiàng)目有分包的，供應(yīng)商可對(duì)磋商文件其中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)，除非在供應(yīng)商須知資料表中另有規(guī)定。82供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)所投分包磋商文件中“采購(gòu)需求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。83無論磋商文件第5章“采購(gòu)需求”中是否要求，供應(yīng)商所投內(nèi)容均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。84除磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。9響應(yīng)文件構(gòu)成91供應(yīng)商應(yīng)完整地按磋商文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件，供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在系統(tǒng)上遞交電子響應(yīng)文件。供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件是經(jīng)過CA證書加密后上傳提交的，任何單位或個(gè)人均無法在投標(biāo)截止時(shí)間(即磋商時(shí)間)之前查看或篡改，不存在泄密風(fēng)險(xiǎn)。（嚴(yán)格按照政采云電子投標(biāo)流程制作并上傳電子響應(yīng)文件）92上述文件應(yīng)按照磋商文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。10證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件101供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合磋商文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件的一部分。102上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。11投標(biāo)報(bào)價(jià)111所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)定，為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，如有主體部分標(biāo)的的贈(zèng)與行為，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。112供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)工程量的單價(jià)和總價(jià)。113采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。114供應(yīng)商所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。12磋商保證金121供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的磋商保證金，并將銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息一并放入響應(yīng)文件內(nèi)作為其投標(biāo)的一部分。122供應(yīng)商存在下列情形的，磋商保證金不予退還：（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)，撤銷投標(biāo)的；（2）中標(biāo)后不按本須知第30條的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；（3）中標(biāo)后不按本須知第31條的規(guī)定提交履約保證金的；（4）中標(biāo)后不按本須知第32條的規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的；（5）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（6）存在其他違法違規(guī)行為的。123政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，接受符合財(cái)政部門規(guī)定的政府采購(gòu)