2024年度國土變更調(diào)查-合同包一(第1包)政府采購合同(服務(wù)類)政府采購合同編號:N5108212025000016-1履約地點(diǎn):旺蒼縣轄區(qū)范圍內(nèi)簽訂地點(diǎn):旺蒼縣自然資源局簽訂時間:2025年05月13日采購人(甲方):旺蒼縣自然資源局采購人地址:廣元市旺蒼縣東河鎮(zhèn)西鳳巷104號供應(yīng)商(乙方):成都曦和數(shù)地科技有限公司供應(yīng)商地址:成都市錦江區(qū)梓潼橋西街2號1棟2單元6層613號-第1頁-單價(元):000數(shù)量:100單位:項(xiàng)總金額(元):¥1,970,00000依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),以及2024年度國土變更調(diào)查采購項(xiàng)目的《磋商文件》,乙方的《投標(biāo)(響應(yīng))文件》及《中標(biāo)(成交)通知書》,甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下:一、標(biāo)的信息品目編碼C21050000品目名稱C21050000土地管理服務(wù)采購標(biāo)的旺蒼縣自然資源局2024年度國土變更調(diào)查服務(wù)范圍磋商文件及響應(yīng)文件要求的服務(wù)范圍合計(jì)金額人民幣(大寫):壹佰玖拾柒萬元整(¥1,970,00000)二、服務(wù)要求第一條工作內(nèi)容及要求1.資料收集:在匯總國家、省、市下發(fā)的各類管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充收集整理縣級各類自然資源管理數(shù)據(jù)。2.調(diào)整完善調(diào)查界線:收集整理民政部門各級行政界線、行政區(qū)劃名稱、行政區(qū)劃代碼的調(diào)整情況。調(diào)查界線原則上以2023年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的界線為準(zhǔn)??h級及以上界線、名稱、代碼等調(diào)整的,及時將調(diào)整方案和民政部門的批復(fù)報省廳,經(jīng)自然資源部批準(zhǔn)后納入變更調(diào)查成果。因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村組合并等涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、村級調(diào)查界線、名稱、代碼發(fā)生變化的,報送相關(guān)成果和批復(fù)至省廳備案,在年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中調(diào)整完善。32024年日常變更調(diào)查和林草濕荒普查地類對接成果復(fù)核工作日常變更:根據(jù)國土調(diào)查監(jiān)測、耕地保護(hù)、督察執(zhí)法、用途管制、生態(tài)修復(fù)等工作需要,適時開展日常變更。林草濕普查地類對接成果復(fù)核:對部、省下發(fā)的不一致圖斑進(jìn)行實(shí)地調(diào)查舉證,及時納入日常變更。日常變更、林草濕荒普查地類對接成果未涉及的國家監(jiān)測圖斑復(fù)核:對日常變更及林草濕荒普查地類對接已經(jīng)響應(yīng)且經(jīng)省級復(fù)核無誤的成果進(jìn)行確認(rèn),按照年度國土變更調(diào)查要求生成增量數(shù)據(jù);日常變更及林草濕荒普查地類對接未響應(yīng)的國家監(jiān)測圖斑,及時開展補(bǔ)充調(diào)查舉證工作,納入2024年度國土變更調(diào)查。4.土地利用現(xiàn)狀變化補(bǔ)充調(diào)查地類認(rèn)定:依據(jù)土地利用方式、主要用途、經(jīng)營特點(diǎn)和覆被特征等因素認(rèn)定地類,認(rèn)定要求與“三調(diào)”《實(shí)施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》等保持一致。屬性標(biāo)注:實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認(rèn)圖斑地類,調(diào)繪圖斑邊界,記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村及工礦用地、廢棄屬性、耕地種植屬性、耕地細(xì)化類型、單獨(dú)圖層等各類信息變化情況。更新單獨(dú)圖層:依據(jù)實(shí)地調(diào)查成果,結(jié)合自然資源管理數(shù)據(jù),更新城鎮(zhèn)村范圍、推(堆)土區(qū)、光伏板區(qū)、拆除未盡區(qū)、工廠化種植、路面范圍等單獨(dú)圖層范圍,形成2024年度國土變更調(diào)查單獨(dú)圖層。耕地圖斑坡度級和田坎系數(shù)更新:做好2024年已驗(yàn)收且在部備案的土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增耕地田坎系數(shù)上圖入庫工作,確保新增耕地的田坎系數(shù)與報備的田坎系數(shù)一致。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部細(xì)化補(bǔ)充調(diào)查:充分利用城市國土空間監(jiān)測、地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果等,開展2024年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。5.外業(yè)舉證:利用“天府調(diào)查云”中的“2024年度國土變更調(diào)查”舉證模塊開展外業(yè)舉證,采用實(shí)地舉證(含無人機(jī)舉證)、類型舉證、承諾舉證、高清遙感影像舉證等方式開展圖斑舉證工作。6.調(diào)查權(quán)屬界線變化補(bǔ)充調(diào)查:根據(jù)日常確權(quán)登記工作掌握的權(quán)屬變化情況,采用增量更新方式,開展2024年度變更調(diào)查權(quán)屬更新。7.更新2024年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫:按照年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法及質(zhì)量要求等,基于日常變更確認(rèn)成果、林草濕荒普查地類對接成果、年度變更確認(rèn)成果,結(jié)合權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查等工作成果,采用增量更新的方式,開展2024年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查工作。8.配合開展國家級核查和數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢入庫:做好國家級核查意見的核實(shí)整改,配合開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查以及外業(yè)核查,限期完成數(shù)據(jù)庫修改完善,確保調(diào)查成果數(shù)據(jù)順利錄入國家級數(shù)據(jù)庫。9.調(diào)查成果分析評價:縣級形成初步調(diào)查成果后,圍繞耕地保護(hù)、規(guī)劃管控、執(zhí)法督察等自然資源管理工作開展分析評價,實(shí)時掌握并動態(tài)分析研判自然資源管理形勢,為有序開展耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任制考核、督察執(zhí)法等提供參考和目標(biāo)靶向;成果通過國家級核查與質(zhì)檢入庫后,開展最終成果數(shù)據(jù)匯總分析工作,形成2024年度國土變更調(diào)查成果和各類分析報告。102024年度耕地資源分區(qū)分類評價年度更新:依據(jù)2024年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫,結(jié)合部下發(fā)圖層,開展2024年度分區(qū)分類評價年度更新,形成更新庫并上交部核查。112025年日常變更:在2024年度國土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上,建立日常變更機(jī)制。按照年度變更調(diào)查有關(guān)要求,依據(jù)自然資源綜合動態(tài)監(jiān)測、耕地動態(tài)監(jiān)測、衛(wèi)片月度監(jiān)測等監(jiān)測工作,結(jié)合各類專項(xiàng)監(jiān)測及自然資源管理工作成果,通過“天府調(diào)查云”相關(guān)舉證模塊,及時開展日常舉證,并制作變化圖斑矢量數(shù)據(jù),逐級上報檢查。122024年度衛(wèi)片執(zhí)法工作:在上一年度土地變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)舉證情況,開展內(nèi)業(yè)判讀,判定新增建設(shè)用地分割、合并、歸宗的合理性。同時依據(jù)圖斑現(xiàn)狀及相關(guān)管理數(shù)據(jù),在內(nèi)業(yè)分別分析并得出各個監(jiān)測圖斑的現(xiàn)狀與規(guī)劃、基本農(nóng)田和征供地等相關(guān)數(shù)據(jù)是否合理。根據(jù)上級要求,制作相應(yīng)的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、征(供)地勘界圖、影像截圖和照片附圖等。安排專業(yè)技術(shù)人員對衛(wèi)星影像中發(fā)現(xiàn)的疑似違法圖斑進(jìn)行核查與驗(yàn)證,收集相關(guān)數(shù)據(jù)和證據(jù)。根據(jù)調(diào)查成果及內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù),收集用地手續(xù)等材料,錄入相關(guān)數(shù)據(jù),并完成全部衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑的相關(guān)內(nèi)容,填寫相關(guān)表冊和數(shù)據(jù),上報并配合各級核查。第二條成果要求乙方應(yīng)按照服務(wù)期限的要求向甲方提交項(xiàng)目成果紙質(zhì)版文字材料1套,電子版2套(包含所有數(shù)據(jù)材料的移動硬盤1套,硬盤不退;剔除影像資料后剩余資料提供光盤1套)。12024年度變更調(diào)查成果外業(yè)調(diào)查成果:圖斑舉證數(shù)據(jù)包(DB格式)。數(shù)據(jù)庫成果:國土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2024年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包UPD格式(含增量信息與統(tǒng)計(jì)報表,由數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢軟件打包生成)。圖斑信息核實(shí)各類報表:舉證信息表為MDB格式;《遙感監(jiān)測圖斑信息核實(shí)記錄表》為MDB格式,根據(jù)遙感監(jiān)測圖斑的變更情況逐圖斑填寫;跟蹤圖斑列表。相關(guān)證明材料:農(nóng)用地變更為未利用地圖斑對應(yīng)的相關(guān)證明材料;災(zāi)毀圖斑材料(矢量與相關(guān)媒體報道材料);水旱輪作說明材料;藥材年內(nèi)種植收獲證明材料等。文字成果:主要包括2024年度國土變更調(diào)查工作報告、土地利用成果變化情況分析報告等。對2024年度土地利用狀況按一級類進(jìn)行匯總分析,重點(diǎn)對耕地變化、永久基本農(nóng)田變化,耕地“非糧化”“非農(nóng)化”狀況,及耕地坡度變化情況進(jìn)行分析,闡述變化量、變化規(guī)律及地類變化的原因。-第2頁-2.日常變更成果矢量數(shù)據(jù):日常變更地類圖斑層以及相關(guān)單獨(dú)圖層;舉證信息:舉證成果包(DB格式)、舉證信息表(MDB格式)。3.耕地資源分區(qū)分類評價年度更新成果數(shù)據(jù)庫成果:縣級耕地資源分區(qū)分類評價年度更新數(shù)據(jù)庫;數(shù)據(jù)成果:分類面積匯總表、監(jiān)測樣點(diǎn)匯總表;文字成果:耕地資源分區(qū)分類評價年度更新分析報告。42024年度衛(wèi)片執(zhí)法工作成果圖斑地塊矢量:shp格式;圖斑合法性判定臺賬:xlsx/pdf格式;圖斑佐證材料:jpg/pdf格式。第三條工作要求1.乙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)程及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求完成本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。2.為確保數(shù)據(jù)成果上報審查合格,乙方提供7*24小時技術(shù)援助,在甲方遇到問題時,在1小時內(nèi)響應(yīng);如電話咨詢不能解決問題的,須在8小時內(nèi)趕至現(xiàn)場。3.在項(xiàng)目實(shí)施期間,若國家、省、市對本項(xiàng)目的完成時間、工作內(nèi)容和技術(shù)要求有調(diào)整和變化的,乙方無條件按照新要求執(zhí)行。4.乙方應(yīng)為本項(xiàng)目配備專門的項(xiàng)目組,并配備項(xiàng)目實(shí)施過程中所需的相關(guān)設(shè)備,相關(guān)人員。5.在本項(xiàng)目履約服務(wù)期內(nèi),乙方派駐2名技術(shù)人員到甲方指定業(yè)務(wù)股室開展日常技術(shù)服務(wù)。第四條服務(wù)期限-第3頁-合同簽訂后365日內(nèi),完成本項(xiàng)目所有工作,成果資料經(jīng)自然資源部核查通過,甲方驗(yàn)收合格。三、合同定價方式、付款進(jìn)度和支付方式合同定價方式:固定總價期次支付金額(元)計(jì)劃支付日期收款人支付說明1788,000002025-06-12成都曦和數(shù)地科技有限公司自政府采購合同簽訂之日后,達(dá)到付款條件(作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場開展內(nèi)、外業(yè)工作達(dá)到15個工作日)起30日內(nèi),支付合同總金額的40%。2788,000002025-08-28成都曦和數(shù)地科技有限公司自國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果通過國家核查并將最終成果資料向采購人移交后,支付合同總金額的40%。3197,000002025-12-26成都曦和數(shù)地科技有限公司耕地資源分區(qū)分類評價年度更新通過國家核查并將最終成果資料向采購人移交后,支付合同總金額的10%。4197,000002026-05-15成都曦和數(shù)地科技有限公司自衛(wèi)片執(zhí)法工作全部上報并將最終成果資料向采購人移交后,支付合同總金額的10%。四、履約保證金是否收取履約保證金:否五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法乙方向甲方提出驗(yàn)收申請之日起15個工作日內(nèi),由甲方組織完成驗(yàn)收,逾期未完成的視為已完成驗(yàn)收。按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(2016)205號)文件、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2021〕22號)文件、國家、地方和行業(yè)相關(guān)規(guī)定、磋商文件的質(zhì)量要求和服務(wù)指標(biāo)、響應(yīng)文件、承諾以及合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目合格標(biāo)準(zhǔn):年度國土變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法工作通過上級自然資源主管部門核查,如通過核查后無正式通知的,可以提供其他證實(shí)已經(jīng)通過核查的證明材料或以次年實(shí)施方案下發(fā)之日起即認(rèn)可為通過核查。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)1甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查,擁有監(jiān)管權(quán)。有權(quán)定期核對乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對甲方認(rèn)為不合理的部分有權(quán)下達(dá)整改通知書,并要求乙方限期整改。2甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期考評。3負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。4根據(jù)本合同規(guī)定,按時向乙方支付應(yīng)付服務(wù)費(fèi)用。5國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。七、乙方的權(quán)利和義務(wù)1.對本合同規(guī)定的委托服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目享有管理權(quán)及服務(wù)義務(wù)。2.根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,并有權(quán)在本項(xiàng)目管理范圍內(nèi)管理及合理使用。3.及時向甲方通告本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)的重大事項(xiàng),及時配合處理投訴。4.乙方本項(xiàng)目所有參與人員需對本項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)及過程和結(jié)果及數(shù)據(jù)保密。5.乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)和安全管理,做好安全教育培訓(xùn),防止發(fā)生安全事故。調(diào)查人員開展作業(yè)前,要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,充分了解調(diào)查區(qū)域環(huán)境、工作條件等情況,制定嚴(yán)格的安全防范措施,對疫情、車輛、住宿、飲食等可能出現(xiàn)的安全問題提前進(jìn)行預(yù)防。調(diào)查人員進(jìn)入調(diào)查區(qū)后,要遵守道路交通、森林防火、水域管理等安全管理規(guī)定,聽從當(dāng)?shù)馗刹繉ι婕叭松戆踩Wo(hù)方面的建議。對地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣的特殊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查作業(yè)時,要采取有效的防護(hù)措施,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。在調(diào)查作業(yè)中,要做好對設(shè)備、儀器、工具及有關(guān)資料的保護(hù),明確專人負(fù)責(zé)管理,防止非正常損壞或丟失。安全責(zé)任事故由乙方負(fù)責(zé)。6.接受項(xiàng)目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo),接受甲方的監(jiān)督。7.國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔(dān)的其它責(zé)任。-第4頁-
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