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政府采購公開招標(biāo)文件服務(wù)類（電子標(biāo)）第一冊(cè)項(xiàng)目編號(hào):SDGP37*02000336項(xiàng)目名稱:臨沂市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目---家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目包號(hào)：A1包、A2包、A3包、A4包、A5包、A6包、A7包、A8包、A9包、A10包、A11包、A12包招標(biāo)人：臨沂市民政局代理機(jī)構(gòu)：山東彤德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司發(fā)出日期：2025年06月20日2目錄第一章投標(biāo)人須知3一總則3二招標(biāo)文件6三投標(biāo)文件的編制7四投標(biāo)文件的遞交18五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)19六確定中標(biāo)33七簽訂合同33八質(zhì)疑和投訴40九相關(guān)費(fèi)用及其他說明42十法律責(zé)任45第二章投標(biāo)邀請(qǐng)54第三章投標(biāo)人須知資料表57第四章采購需求59第五章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)69一、評(píng)審方法69二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)70三、評(píng)標(biāo)方法72第六章投標(biāo)文件格式69第七章政府采購合同格式1023第一章投標(biāo)人須知一總則1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人11采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織本項(xiàng)目的采購人見投標(biāo)人須知資料表。12采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。13投標(biāo)人（供應(yīng)商）：是指向招標(biāo)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人；是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）：是指按照招標(biāo)文件或招標(biāo)公告規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：131滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。遵守本項(xiàng)目采購人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。132投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件或招標(biāo)公告規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。133單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。134未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、無行賄記錄。135若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用4該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。136符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他要求。137法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。14如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：141兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。142聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知131規(guī)定。143采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定投標(biāo)人的特定條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，具體承擔(dān)項(xiàng)目某一部分的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)該部分項(xiàng)目的特定條件。144聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交，否則投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。145接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額的比例。146組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。147聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。148以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。