采購需求一、項目基本情況1采購單位:海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院2項目名稱:電子卷宗信息采集社會化服務(wù)項目(二次招標)3合同履約期限(服務(wù)期限):自簽訂合同生效之日起1年(如遇政策變化可調(diào)整)4規(guī)范和標準1)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T31—20172)《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》3)國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》4)最高人民法院《電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用管理要求》5付款方式:成交供應(yīng)商進場服務(wù)一周內(nèi),付合同總額的30%;進場服務(wù)六個月,付合同總額的40%;剩余30%待合同條款執(zhí)行完畢驗收合格后,一次性付清。6驗收方式:按國家相關(guān)行業(yè)標準以及磋商文件與響應(yīng)文件技術(shù)指標進行驗收。二、項目技術(shù)指標1掃描圖像:漏掃率≦02‰;2圖像質(zhì)量:圖像質(zhì)量情況完好率≧99%;3目錄著錄:以文件為單位,關(guān)鍵字段正確率100%,其余字段錄入錯誤率≦5‰;4數(shù)據(jù)掛接:掛接正確率100%;5檔案材料:100%不缺失;6速錄需達到聽打80字/分鐘、看打80字/分鐘,及糾錯編輯能力。三、項目服務(wù)內(nèi)容1供應(yīng)商組建電子卷宗信息采集社會化服務(wù)項目(二次招標)組進駐采購人辦公現(xiàn)場,完成采購人要求的案件信息采集、審判工作的速錄工作,要求駐場服務(wù)總?cè)藬?shù)不少于5人(因采購人突發(fā)緊急歸檔任務(wù)要求,供應(yīng)商應(yīng)協(xié)調(diào)人手配合采購人緊急處理,不另行增加費用),駐場服務(wù)期限1年。掃描設(shè)備及耗材由采購人提供。2主要工作包括:立案資料登記交接、拆卷取釘、分類整理、紙質(zhì)卷宗材料掃描、質(zhì)檢去污、證據(jù)實物高拍掃描、電子卷宗上傳掃描系統(tǒng)、立案材料流轉(zhuǎn)至云柜,實現(xiàn)訴訟卷宗材料的集中采集、智能識別、統(tǒng)一管理,隨案生成電子卷宗供業(yè)務(wù)庭深度應(yīng)用,并達到一鍵歸檔的目的。紙質(zhì)卷宗材料由服務(wù)單位統(tǒng)一流轉(zhuǎn),審理、審結(jié)訴訟卷宗新增材料補充掃描,整理歸檔以及做好開庭前的準備工作,庭審過程中做好記錄工作,庭后做好核對筆錄工作等。在采購人的監(jiān)督指導下實施服務(wù)工作。四、電子卷宗采集及速錄等要求1案卷接收(1)立案階段:當事人當場提交的紙質(zhì)材料,材料經(jīng)立案庭審查合格并立案后交由成交供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員掃描和信息錄入。(2)歸檔階段:各法官或書記員將接收的案件材料分類整理,由成交供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員對卷宗材料進行審核、打碼、目錄、掃描、裝訂等工作流程,并上傳系統(tǒng),確保紙質(zhì)卷宗與電子卷宗保持一致。2案卷整理對案卷進行拆訂、整理、粘貼封條。在整理過程中對不規(guī)范材料紙張,應(yīng)用A4空白紙進行粘貼;對重復材料,應(yīng)進行剔除;對案卷材料中的訂書針、裝訂線、文件夾等雜物進行清除;展平案卷并理順材料便于掃描。3案卷掃描掃描參數(shù)要求:不低于300dpi、彩色。圖像處理:對掃描取得的檔案圖像進行必要的處理,如:旋轉(zhuǎn)、去噪、去邊、去污、調(diào)整亮度和對比度等,確保掃描圖像清晰完整、順序正確、不重復、不遺漏、無黑邊、不傾斜、無污點、與實體材料保持實質(zhì)性一致。4移交案卷歸檔掃描確保簽收后1個月內(nèi)完成,立案掃描確保簽收后第2天完成,特殊情況確保當天完成。卷宗材料掃描完畢后,成交供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員與案卷書記員做好清點交接工作,卷數(shù)等核對無誤后簽收歸檔登記表。5補充掃描成交供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員從法官或書記員處接收新增案卷材料時,應(yīng)確保補充掃描材料與原案卷材料質(zhì)檢一致,對未進行掃描的案卷材料進行補充掃描處理。6歸檔前一致性核對成交供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員對照要歸檔的紙質(zhì)卷宗,清理多余的電子卷宗,補充掃描缺漏的紙質(zhì)卷宗,確保紙質(zhì)卷宗與電子卷宗數(shù)量及排序相符。7卷宗歸檔核對整理(1)整理排序根據(jù)訴訟檔案整理規(guī)范對訴訟檔案分正、副卷進行排序,并去除釘子和雜物,對形狀大小不規(guī)則的紙質(zhì)卷宗進行文件的補邊、托裱、裁邊、折疊等處理,處理后的卷宗頁面規(guī)格統(tǒng)一為A4幅面大小。在整理過程中再次核對卷宗的完整性及有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。(2)打印頁碼對排列好順序的案卷材料應(yīng)用阿拉伯數(shù)字進行編頁,每卷編一個流水號,對有文字的頁面編頁號。如是文字在頁面的正面,頁號編在右上角;文字在頁面的反面,頁號則編在左上角。用號碼機逐頁進行編頁碼,從檔案正文內(nèi)容第一頁起編寫頁碼,按次序從1開始連續(xù)編號,避免出現(xiàn)重號、跳號和錯號等情況??瞻椎捻撁娌痪庬撎枺C書里面蓋有鋼印的空白頁需要編頁碼。如遇到有頁碼已失效的情況,可用涂改液遮蔽原頁碼,再編制新頁碼。有裱貼的文件頁碼要編在案卷內(nèi)的右上角或反面的左上角。頁碼必須用號碼機進行編碼,不能手寫。(3)供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員嚴格參照法院檔案目錄模板進行卷內(nèi)目錄的編制。(4)供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員需確保完成的掃描電子卷宗與紙質(zhì)卷宗目錄信息一一對應(yīng),同時,實現(xiàn)掃描卷宗與電子目錄數(shù)據(jù)掛接。(5)供應(yīng)商現(xiàn)場工作人員在案卷處理完畢后,在卷底裝訂線結(jié)扣處并粘貼封條。8速錄規(guī)范速錄規(guī)范:做好開庭前的準備工作,庭審過程中做好記錄工作,庭后做好核對筆錄工作及書記員相應(yīng)的工作。五、安全保密要求1供應(yīng)商工作人員要嚴格遵守法院的有關(guān)保密規(guī)定。其中,電子卷宗工作必須在法院指定的場所內(nèi)進行,確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞卷宗。包括以下幾個方面:(1)供應(yīng)商須保證訴訟卷宗內(nèi)容與卷宗載體的安全,供應(yīng)商須在合同中進行責任約定(安全保密協(xié)議另簽);供應(yīng)商在工作期間須遵守任務(wù)相關(guān)保密制度;(2)檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬采購人,各種統(tǒng)計資料、影像資料、光盤資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項目結(jié)束時都必須完整移交;(3)服務(wù)人員不得以任何形式將各項卷宗資料帶出指定工作現(xiàn)場,不得以任何形式進行泄漏、傳播;不得無故查看及討論卷宗內(nèi)容;(4)服務(wù)人員未經(jīng)同意,不許私自攜帶任何可存儲設(shè)備進入或離開工作現(xiàn)場;(5)供應(yīng)商在工作中須與采購人做好卷宗的安全交接,并有記錄;(6)供應(yīng)商工作時間與采購人工作人員一致,特殊情況需配合采購人完成緊急工作。六、其他要求1項目服務(wù)人員要求品行端正、經(jīng)驗豐富、人員穩(wěn)定、保密意識強,有較強的學習能力,熟悉法院業(yè)務(wù)開庭流程、檔案信息化加工系統(tǒng)的操作應(yīng)用。2供應(yīng)商須提供從項目整體驗收合格之日起,提供一年的免費質(zhì)保期服務(wù)。無論在質(zhì)保期內(nèi)還是質(zhì)保期滿后,須對其實施的項目提供24小時不間斷技術(shù)支持服務(wù),提供電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場多種方式技術(shù)支持服務(wù),全方位響應(yīng)需求。能及時到達現(xiàn)場,并最遲在第2個工作日內(nèi)排除錯誤,2個工作日內(nèi)不能解決的,必須采取臨時應(yīng)急等措施,以保證采購人的正常使用。3供應(yīng)商不再額外增加其他任何費用,對于人工、差旅費、伙食費、雜費和管理費等應(yīng)均攤至綜合服務(wù)費項下,包括相關(guān)的一切稅費均由成交供應(yīng)商負擔,采購方不接受報價外的任何其他費用。4成交供應(yīng)商在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按簽訂的合同按時、按標準完成項目任務(wù)。如成交供應(yīng)商未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將采購方已經(jīng)支付的款項返還采購方,并承擔違約責任。5其他未盡事宜由供需雙方在服務(wù)合同中詳細約定。
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