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政府采購競爭性磋商文件范本——服務(wù)類第1頁/共4頁采購需求（僅供參考，以采購文件為準(zhǔn)）第三章采購需求前注：1、本采購需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足采購人實(shí)際需要的更優(yōu)（或者性能實(shí)質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案。2下列采購需求中：（1）如屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，則供應(yīng)商所投產(chǎn)品須具有市場監(jiān)管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)目錄》中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。（2）如涉及商品包裝和快遞包裝，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（財(cái)辦庫〔2020〕123號）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)政府綠色采購有關(guān)政策的通知》（皖財(cái)購〔2023〕853號）的要求，提供符合需求標(biāo)準(zhǔn)的綠色包裝、綠色運(yùn)輸，同時(shí)，采購人將對包裝材料和運(yùn)輸環(huán)節(jié)作為履約驗(yàn)收條款進(jìn)行驗(yàn)收。3如采購人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)明確可以分包履行的相關(guān)內(nèi)容。一、采購需求前附表序號條款名稱內(nèi)容、說明與要求1付款方式第一階段：合同簽訂后預(yù)支付合同總額的40%；第二階段：成果通過專家評審并正式提交后，支付剩余合同金額。2服務(wù)地點(diǎn)安徽省合肥市，采購人指定地點(diǎn)。3服務(wù)期限合同簽訂后一年。合同到期前，經(jīng)考核合格后，在年度預(yù)算能夠保障的前提下，可續(xù)簽累計(jì)不超過3年的采購合同，最多續(xù)簽2次，合同一年一簽。4本項(xiàng)目采購標(biāo)的名稱及所屬行業(yè)標(biāo)的名稱：合肥市2025年度耕地監(jiān)管和動態(tài)巡查所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)政府采購競爭性磋商文件范本——服務(wù)類第2頁/共4頁二、項(xiàng)目概況為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”、“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”的決策部署，著力監(jiān)督耕地和永久基本農(nóng)田變?yōu)榱值?、園地、草地等其他類型農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等，全面加強(qiáng)耕地特殊保護(hù)和用途管制，壓實(shí)市縣黨委政府耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全耕地保護(hù)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作機(jī)制，采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少，保障糧食安全。本次采購合肥市耕地情況監(jiān)督管理和動態(tài)巡查，工作內(nèi)容包括但不限于對合肥市蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)、經(jīng)開區(qū)七個(gè)區(qū)的耕地現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督管理、動態(tài)巡查和技術(shù)支持，協(xié)助市局對肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市現(xiàn)狀耕地進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助市自然資源和規(guī)劃局開展設(shè)施農(nóng)用地動態(tài)監(jiān)管等工作。三、服務(wù)需求（一）做好耕地監(jiān)督管理和動態(tài)巡查工作。對合肥市蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)、經(jīng)開區(qū)七個(gè)區(qū)的耕地現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督管理、動態(tài)巡查和技術(shù)支持，協(xié)助市局對肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市現(xiàn)狀耕地進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)最新影像和“三調(diào)”變更調(diào)查成果，土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地保護(hù)督察等信息進(jìn)行全面梳理，形成耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”疑似問題圖斑矢量數(shù)據(jù)庫和臺賬，配合采購人完成核實(shí)舉證材料、內(nèi)業(yè)復(fù)核及現(xiàn)場核實(shí)工作，實(shí)時(shí)跟蹤處置情況。協(xié)助采購人對七個(gè)區(qū)耕地“非農(nóng)化”建立動態(tài)巡查機(jī)制，從源頭遏制耕地“非農(nóng)化”情況發(fā)生，力爭做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，嚴(yán)查處。（二）做好設(shè)施農(nóng)用地動態(tài)監(jiān)管工作。根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫情況掌握動態(tài)，并對填報(bào)信息進(jìn)行審查，實(shí)地核實(shí)。實(shí)時(shí)監(jiān)測未在國家設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫的新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地以及存在越界建設(shè)的新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。在設(shè)施建成階段對每宗地已建設(shè)面積實(shí)地分類測量設(shè)施建成面積、耕地面積、破壞耕作層面積實(shí)地測量，通過外業(yè)調(diào)查APP和小程序進(jìn)行現(xiàn)場定位拍攝已建成設(shè)施內(nèi)、外景照片，數(shù)據(jù)變更階段改擴(kuò)建、續(xù)期、轉(zhuǎn)為其他農(nóng)業(yè)用途、停止生產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地外業(yè)核查、測量、拍照上傳。四、相關(guān)要求（一）技術(shù)要求政府采購競爭性磋商文件范本——服務(wù)類第3頁/共4頁1、平面坐標(biāo)系:國家2000大地坐標(biāo)系;2、高程基準(zhǔn):1985國家高程基準(zhǔn);3、最小上圖面積:300㎡（二）提交成果成果以分析報(bào)告、矢量數(shù)據(jù)、圖片數(shù)據(jù)和報(bào)表數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行表達(dá)。（三）服務(wù)要求（除評分標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的相關(guān)人員證明材料作為評分條件外，供應(yīng)商在響應(yīng)文件中無須提供人員其他相關(guān)證明材料，由采購人在合同簽訂后成交供應(yīng)商進(jìn)場服務(wù)前核查人員配備情況，人員須按照要求配備到位，否則采購人有權(quán)追究一切違約責(zé)任，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任和后果由成交供應(yīng)商承擔(dān)）1、鑒于本項(xiàng)目需要經(jīng)常性現(xiàn)場會商、日常調(diào)研與會議討論，成交供應(yīng)商應(yīng)自合同簽訂之日起安排不少于2名主要技術(shù)人員能夠隨時(shí)參加現(xiàn)場會商、技術(shù)審查、調(diào)研與會議討論。安排人員必須具有專業(yè)職稱，自覺接受采購人日常管理和工作安排。不能勝任工作需要的，成交供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)給與調(diào)換人員。2、成交供應(yīng)商應(yīng)配備不少于8人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，且均由成交供應(yīng)商繳納社保，每少1人按該項(xiàng)目合同款的05%扣除違約金。成交供應(yīng)商在服務(wù)期限內(nèi)，須派專員負(fù)責(zé)對接相關(guān)業(yè)務(wù)，提供技術(shù)服務(wù)，本項(xiàng)目所有技術(shù)人員在服務(wù)期內(nèi)不得隨意更換，如有人員離職等情況，每更換1人，按該項(xiàng)目合同款的05%扣除違約金。3、成交供應(yīng)商接收工作任務(wù)通知后，須在采購人要求的工作時(shí)間內(nèi)提交工作成果；若項(xiàng)目緊急需積極加班、增派人手按時(shí)完成任務(wù)。如成交供應(yīng)商在采購人指定時(shí)間內(nèi)，無法按時(shí)完成工作，延誤超過2工作日，采購人予以約談；若延誤的情況超過10天的或?qū)?xiàng)目推進(jìn)工作造成不利后果，采購人有權(quán)追究一切違約責(zé)任，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任和后果由成交供應(yīng)商承擔(dān)。4、成交供應(yīng)商提供的成果必須滿足上級技術(shù)審查單位審查要求。如果成交供應(yīng)商編制的成果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤、不合格,成交供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)予以補(bǔ)救措施，以達(dá)到質(zhì)量要求，相關(guān)費(fèi)用包含在本項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。5、對于采購人提供的圖紙、技術(shù)資料等紙質(zhì)或電子基礎(chǔ)資料，成交供應(yīng)商有義務(wù)保密，不得向第三方泄露、轉(zhuǎn)讓。否則，采購人有權(quán)對因此造成的損失追政府采購競爭性磋商文件范本——服務(wù)類第4頁/共4頁究經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。（四）土地管理相關(guān)法律、法規(guī)及自然資源部等制定的規(guī)范性文件要求。1《中華人民共和國土地管理法》；2《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；3《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；4《土地復(fù)墾條例》；5《土地調(diào)查條例》；6《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；7《中華人民共和國糧食安全保障法》8《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）；9《自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司關(guān)于印發(fā)《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)（試行）》的函》（自然資生態(tài)修復(fù)函〔2020〕37號）；10《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）；11《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）；12《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）；13《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕36號）；14《自然資源部辦公廳關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（自然資辦函〔2022〕2483號）；15《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通知》（皖自然資規(guī)〔2020〕3號）；16《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)措施的通知》（皖自然資耕〔2022〕2號）；17《安徽省自然資源廳安徽省林業(yè)局妥善處理歷史遺留耕地林地屬性重疊問題的通知》（皖自然資調(diào)函[2022]22號）；