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采購(gòu)服務(wù)技術(shù)要求及商務(wù)要求1建設(shè)背景根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》(自然資發(fā)〔2022〕157號(hào))，《江西省自然資源廳江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好土地承包合同管理和統(tǒng)一登記工作的通知》（贛自然資字〔2023〕1號(hào)）要求，開(kāi)展吉安市市本級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)經(jīng)權(quán)）納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記項(xiàng)目。按照相關(guān)通知要求：一、按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》完成不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)改造，升級(jí)現(xiàn)有權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)，支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的圖形和相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)管理。二、升級(jí)現(xiàn)有的登記系統(tǒng)，增加農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記相關(guān)流程，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作有序銜接。三、依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案的數(shù)據(jù)規(guī)范，升級(jí)現(xiàn)有檔案管理模塊。四、對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的時(shí)限監(jiān)管，如果業(yè)務(wù)超過(guò)辦理期限，具有督辦權(quán)限的人員可以督促辦理人員盡快辦理，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看督辦業(yè)務(wù)的具體辦理情況。五、建設(shè)信息共享模塊，通過(guò)信息共享，形成工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，切實(shí)方便群眾。六、滿足省廳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯交上報(bào)要求。2建設(shè)內(nèi)容21土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)籍模塊開(kāi)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)，依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)據(jù)規(guī)范，升級(jí)現(xiàn)有權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)，升級(jí)后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)，支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的圖形和相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)管理。22土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記模塊開(kāi)發(fā)按照承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記規(guī)范要求，開(kāi)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息管理平臺(tái)，包括：登記模塊、查詢模塊、權(quán)屬證明。登記模塊主要包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)首次登記、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)首次登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)注銷登記、土地經(jīng)營(yíng)抵押權(quán)首次登記等。查詢模塊應(yīng)能夠根據(jù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)登記權(quán)利進(jìn)行登記信息查詢。權(quán)屬證明模塊能進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)的信息打印。需要接入江西省一碼通辦能力，做到一次掃碼能夠調(diào)取所有電子證照并完成自動(dòng)上傳。（1）新增業(yè)務(wù)辦理類型不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理類型，所有類型支持在互聯(lián)網(wǎng)PC端、手機(jī)端（贛服通、微信小程序）、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上部署和應(yīng)用，新增的業(yè)務(wù)類型見(jiàn)下表：序號(hào)權(quán)利類型登記類型1土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記首次登記2變更登記3轉(zhuǎn)移登記4注銷登記5土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記首次登記6變更登記7轉(zhuǎn)移登記8注銷登記9抵押權(quán)登記（土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）首次登記10變更登記11轉(zhuǎn)移登記12注銷登記（2）新增業(yè)務(wù)支持批量辦理新增的業(yè)務(wù)類型系統(tǒng)需要支持多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元批量辦理同業(yè)務(wù)類型的案件，包括受理、審核、登簿、繕證、發(fā)證的辦案過(guò)程進(jìn)行對(duì)應(yīng)的集成改造，支撐全流程業(yè)務(wù)操作。（3）權(quán)利人信息表擴(kuò)展承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利人涉及家庭戶概念，系統(tǒng)將在擴(kuò)展的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)的權(quán)利人信息模塊進(jìn)行改造，新建家庭成員關(guān)系表進(jìn)行權(quán)利人信息集成維護(hù)。（4）業(yè)務(wù)管理通過(guò)系統(tǒng)清楚顯示所有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)的整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程，管理所有的流程文件，配置系統(tǒng)名稱、號(hào)碼規(guī)則、業(yè)務(wù)約束、業(yè)務(wù)前置、收件配置、流程頁(yè)只讀配置、收費(fèi)配置等內(nèi)容。（5）圖文一體化審核在業(yè)務(wù)審核中可即時(shí)瀏覽農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)單元空間信息和附件信息，能夠根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需求靈活調(diào)整各類農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)的審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)審批流程、審批表、登記簿的靈活調(diào)整以及證書(shū)或證明的打印功能?；谏鲜鲂枨?，設(shè)計(jì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)業(yè)務(wù)圖文一體化信息查看、登記業(yè)務(wù)自定義工作流、登記業(yè)務(wù)表單自定義、證書(shū)打印功能實(shí)現(xiàn)圖文一體審批管理功能模塊。支持按照業(yè)務(wù)類型按比例自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)抽取，抽取內(nèi)容流入質(zhì)量核查模塊，由相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量核查。（6）信息查詢信息查詢包括綜合查詢、批量查詢、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)單元信息查詢、歷史信息查詢、業(yè)務(wù)信息查詢、檔案查詢、辦件過(guò)程查詢、繳費(fèi)情況查詢、發(fā)證情況查詢和一體化查詢功能模塊?；ヂ?lián)網(wǎng)可視化平臺(tái)支持查看農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)空間及相關(guān)業(yè)務(wù)信息。（7）登記簿信息查詢與查看系統(tǒng)需新增提供的登記簿信息查看包括以下內(nèi)容：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)查詢單元號(hào)對(duì)應(yīng)的宗地信息、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利事項(xiàng)信息及相關(guān)的抵押信息。23檔案管理模塊依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案的數(shù)據(jù)規(guī)范，升級(jí)現(xiàn)有檔案管理模塊，（1）檔案錄入提供檔案錄入功能，在檔案錄入模塊中錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案的基本信息，如類別、目錄號(hào)、案卷號(hào)等。（2）檔案管理檔案管理模塊提供對(duì)系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)的各類管理功能，諸如檔案著錄、檔案修改、案卷剔除、自動(dòng)歸檔。用于存儲(chǔ)檔案資料的數(shù)據(jù)表，手工錄入或直接導(dǎo)入其它系統(tǒng)的電子檔案到數(shù)據(jù)庫(kù)等。（3）信息查詢?cè)撃K提供給用戶對(duì)檔案庫(kù)中的各類檔案信息進(jìn)行不同方式的檢索和查詢的功能，包括案卷目錄檢索查詢、卷內(nèi)目錄查詢、各種專項(xiàng)查詢、條件檢索查詢等。（4）整理編目根據(jù)業(yè)務(wù)大類、保管期限、案卷號(hào)等條件搜索檔案，同時(shí)可進(jìn)行檔案預(yù)覽及打印。（5）檔案統(tǒng)計(jì)年月周統(tǒng)計(jì)、歸檔人統(tǒng)計(jì)、行政區(qū)統(tǒng)計(jì)、案卷類型統(tǒng)計(jì)。24分析監(jiān)管模塊結(jié)合承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，設(shè)置相關(guān)登記流程過(guò)程的內(nèi)容監(jiān)管，包括承包面積異常監(jiān)管、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押監(jiān)管、承包時(shí)間監(jiān)管等。對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中涉及或觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容的案件進(jìn)行限制、提示，以及案件的超時(shí)會(huì)體現(xiàn)在業(yè)務(wù)人員的待辦箱中進(jìn)行提醒。（1）綜合查詢系統(tǒng)提供對(duì)新收、應(yīng)辦、在辦、完成辦件等各類辦件的綜合查詢功能?？赏ㄟ^(guò)輸入證明編號(hào)、權(quán)利人姓名、權(quán)利人證件號(hào)碼、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)號(hào)碼等信息，精準(zhǔn)查詢辦件狀態(tài)；也可通過(guò)按不同行政區(qū)、不同處理狀態(tài)、不同業(yè)務(wù)類型進(jìn)行模糊查詢；查詢結(jié)果以列表形式進(jìn)行展示，點(diǎn)擊可查看審批流程等詳細(xì)信息，包括辦件受理時(shí)間、辦理狀態(tài)等，返回查詢結(jié)果。（2）報(bào)表統(tǒng)計(jì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，從價(jià)值密度低的海量數(shù)據(jù)中抽取有效信息組成報(bào)表展示數(shù)據(jù)集。用戶可根據(jù)不同需求在數(shù)據(jù)集范圍內(nèi)完成自定義報(bào)表分析，包括年報(bào)、月報(bào)、周報(bào)、專項(xiàng)主體報(bào)等。通過(guò)fastreport或web頁(yè)面勾選查詢條件、展示字段方式快速配置生成各類動(dòng)態(tài)報(bào)表，便于查看打印。（3）業(yè)務(wù)督辦主要是對(duì)辦理過(guò)程的時(shí)限監(jiān)管，如果業(yè)務(wù)超過(guò)辦理期限，具有督辦權(quán)限的人