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第1頁共21頁第三部分采購需求一、項(xiàng)目目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保障基本、適度普惠的原則，以建立全面覆蓋、方便可及、適度普惠、穩(wěn)步提升的居家養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，以解決高齡、失能、失智、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，著力提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。二、遵循標(biāo)準(zhǔn)《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》；《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》；《居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級規(guī)范》DB3302/T1014-2013；《寧波市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例>的實(shí)施意見》（甬政發(fā)〔2018〕72號）；《慈溪市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例>的實(shí)施意見》（慈政發(fā)〔2019〕47號）；《慈溪市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金使用管理辦法》（慈民養(yǎng)〔2019〕146號）；《慈溪市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實(shí)施辦法》（慈民養(yǎng)〔2019〕147號）；《關(guān)于調(diào)整最低生活保障家庭成員失智失能托（安）養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知（慈民養(yǎng)〔2018〕50號）》第三條；《慈溪市民政局慈溪市財(cái)政局慈溪市市場監(jiān)管局關(guān)于全面推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作的實(shí)施意見》（慈民發(fā)〔2022〕146號）；關(guān)于印發(fā)《慈溪市居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2025年度運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助評定辦法》的通知（慈老發(fā)〔2025〕31號）；關(guān)于印發(fā)《寧波市“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心商家白名單制度》的通知（甬民發(fā)〔2024〕85號）；關(guān)于印發(fā)《寧波市養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”工作實(shí)施方案》的通知（甬民發(fā)〔2024〕86號）。第2頁共21頁《慈溪市發(fā)展和改革局慈溪市民政局關(guān)于調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（慈發(fā)改價(jià)〔2018〕36號）注：如上級部門調(diào)整相關(guān)文件的，按最新文件執(zhí)行。三、服務(wù)內(nèi)容和要求31居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營服務(wù)311服務(wù)范圍本街道內(nèi)有5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心一個(gè)，地點(diǎn)設(shè)置在隆興村，其服務(wù)覆蓋全部白沙路街道轄區(qū)，除隆興村居家養(yǎng)老服務(wù)站外還包括以下站點(diǎn)：序號覆蓋站點(diǎn)名稱等級1慈溪市白沙路街道長春村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級2慈溪市白沙路街道潘余村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級3慈溪市白沙路街道新橫江村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級4慈溪市白沙路街道輕紡村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級5慈溪市白沙路街道二房村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級6慈溪市白沙路街道西華頭村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級7慈溪市白沙路街道武陵橋村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級8慈溪市白沙路街道墻里村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級9慈溪市白沙路街道宏堅(jiān)村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級10慈溪市白沙路街道高河塘村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級11慈溪市白沙路街道八字橋村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級12慈溪市白沙路街道白沙路村居家養(yǎng)老服務(wù)站A級13慈溪市白沙路街道白果樹社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級14慈溪市白沙路街道白河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級15慈溪市白沙路街道雙和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級16慈溪市白沙路街道群豐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級17慈溪市白沙路街道白彭社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級18慈溪市白沙路街道梅林社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級19慈溪市白沙路街道濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站A級服務(wù)期間，供應(yīng)商應(yīng)確保5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心及覆蓋范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)站第3頁共21頁的等級考核合格，不降級。如因供應(yīng)商的原因?qū)е驴己宋赐ㄟ^，采購人有權(quán)取消合同。望湖社區(qū)、河坊社區(qū)暫未設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，如有實(shí)際需求，供應(yīng)商應(yīng)積極設(shè)立站點(diǎn)，按規(guī)定建設(shè)并覆蓋服務(wù)。按照上級部門要求，參與運(yùn)作街道轄區(qū)內(nèi)未來社區(qū)養(yǎng)老場景相關(guān)內(nèi)容。312硬件設(shè)施采購人已經(jīng)按照5A級建設(shè)要求合理分布服務(wù)中心場地及功能布置，白沙路居家養(yǎng)老服務(wù)中心的所有資產(chǎn)歸采購人所有，供應(yīng)商無權(quán)處置?，F(xiàn)有設(shè)施設(shè)備均為2020年至2022年期間建設(shè)采購并投入使用，供應(yīng)商在運(yùn)營期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)維修維護(hù)責(zé)任，在運(yùn)營期結(jié)束后，應(yīng)保證所有設(shè)施設(shè)備完整使用功能，如有損壞從履約保證金中扣除相應(yīng)賠償金額，若履約保證金不夠扣的，采購人有權(quán)從應(yīng)付款項(xiàng)中扣減。供應(yīng)商負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和覆蓋站點(diǎn)的運(yùn)營工作，自負(fù)盈虧。供應(yīng)商在合同簽訂起60天內(nèi)完成以下內(nèi)容的升級改造：1、白沙路居家養(yǎng)老服務(wù)中心污水系統(tǒng)有嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象，供應(yīng)商應(yīng)對污水系統(tǒng)進(jìn)行疏通、改造或完善，達(dá)到使用效果。2、三樓公共區(qū)域及部分房間地面有下沉、地膠有破損，供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行改造達(dá)到使用效果。3、部分房間墻面有開裂、滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，供應(yīng)商應(yīng)改造或完善。4、更換墻面廣告及宣傳標(biāo)語。所有費(fèi)用均由供應(yīng)商全額承擔(dān)。升級改造完成后采購將組織現(xiàn)場查看，若有不符合改造內(nèi)容的，采購人有權(quán)要求重新整改。投標(biāo)人如需踏勘的，可自行踏勘，踏勘時(shí)間為工作日8:30-17:00。未參加現(xiàn)場踏勘的投標(biāo)人，中標(biāo)后不得以不完全了解項(xiàng)目情況為借口，提出額外補(bǔ)償?shù)囊蟆?13人員要求（1）從業(yè)人員應(yīng)具有符合工作崗位要求的文化程度，無精神病史和各類傳染病。遵紀(jì)守法，尊老敬老，富有愛心。（2）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解居家養(yǎng)老服務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)和政策，具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)。（3）5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)人員不少于7人，其中擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，應(yīng)持有養(yǎng)老護(hù)理員四級/中級工職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書），大專及以上學(xué)歷；管理人員2人，至少有一名具有初級及以上社會(huì)工作者職業(yè)水平證書；養(yǎng)老護(hù)理員不少于2人，應(yīng)持有養(yǎng)老護(hù)理員五級/初級工職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書）；財(cái)務(wù)人員具有會(huì)計(jì)證，餐飲服務(wù)人員不少于2人，應(yīng)持有健康證，所有服務(wù)人員應(yīng)穩(wěn)定，不第4頁共21頁得頻繁調(diào)換。工作人員中還需2人持有消防設(shè)施操作員四級/中級職業(yè)資格證書，1人持有特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證。（4）有人數(shù)不少于10人的志愿者隊(duì)伍。志愿者樂于奉獻(xiàn)、富有愛心，并具備一定的養(yǎng)老服務(wù)知識和技能。（5）服務(wù)人員上崗前，供應(yīng)商應(yīng)對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在服務(wù)過程中，供應(yīng)商應(yīng)定期對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)宣傳、崗位安全教育、崗位規(guī)范操作、注意事項(xiàng)、新服務(wù)、新技能培訓(xùn)等，如崗位發(fā)生變更，應(yīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)。（6）供應(yīng)商應(yīng)與服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按人員年齡段依法繳納社?；蛲侗５谌哓?zé)任險(xiǎn)，按時(shí)發(fā)放服務(wù)人員的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，在服務(wù)期間，專職人員基本工資不得低于慈溪市最新公布的最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)，如遇政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率調(diào)整等情況，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合同總價(jià)、單價(jià)均不作調(diào)整，供應(yīng)商與服務(wù)人員發(fā)生的各類勞動(dòng)糾紛均由供應(yīng)商自行處理并承擔(dān)所有責(zé)任，與采購人無涉。314建章立制有年度計(jì)劃與總結(jié)，檔案資料齊全。有完整的內(nèi)部管理制度，對服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)人員信息等進(jìn)行公示。應(yīng)制作區(qū)域地圖，覆蓋地圖。建立服務(wù)范圍內(nèi)老年人基本信息、居家養(yǎng)老服務(wù)需求信息和供給信息管理；應(yīng)該提供家政、物業(yè)、文化體育等服務(wù)或者此類服務(wù)資源協(xié)調(diào)配置工作，以及對服務(wù)范圍內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)站的規(guī)范指導(dǎo)等。設(shè)置管理人員上墻等。服務(wù)理念明晰，服務(wù)設(shè)施完善，服務(wù)行為規(guī)范，服務(wù)制度健全，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，對服務(wù)范圍內(nèi)乃至更廣范圍的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)起到引領(lǐng)示范作用。應(yīng)設(shè)置示范墻，每周或每月應(yīng)將服務(wù)的圖片、事件上墻公布。315居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)具備的服務(wù)功能和內(nèi)容3151場地運(yùn)營（1）供應(yīng)商應(yīng)保持居家養(yǎng)老服務(wù)中心每天正常運(yùn)營。其中托養(yǎng)區(qū)域應(yīng)保證24小時(shí)運(yùn)營；其他區(qū)域運(yùn)營時(shí)間每天08:00-17:00，開放時(shí)間不少于8小時(shí)，春節(jié)期間可以按法定節(jié)假日休息。（2）供應(yīng)商應(yīng)通過各種方式加大宣傳力度，讓群眾充分認(rèn)識到居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)越性，使符合相關(guān)規(guī)定的老年人充分享受到居家養(yǎng)老服務(wù)。（3）供應(yīng)商在服務(wù)期間應(yīng)合法運(yùn)營，不得進(jìn)行非法集資，不得侵害服務(wù)對象合法