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評標辦法及評分標準一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評審。二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分。（一）商務與技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨評定打分。（二）各投標人商務與技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：商務與技術文件得分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。（三）投標報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標人的投標報價得分按下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價／投標報價）×15%×100。（四）投標人綜合得分＝資格證明文件、商務技術文件得分＋投標報價得分。（五）政府采購政策及優(yōu)惠：本項目專門面向中小企業(yè)采購，價格評審時，小微企業(yè)的投標價格不做扣除。注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，評標委員會按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，推薦二名合格的中標候選人，并按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先，服務類采購項目以實力信譽及業(yè)績得分較高者為先。五、本次評分具體分值細化條款如下表：評分項及分值技術部分（835分）（一）對于行業(yè)的專業(yè)認知、工作要求理解的情況（5分）對行業(yè)內(nèi)及城市治理提質(zhì)增效的專業(yè)認知及工作要求理解深刻、全面，具有針對性得2-5分，對行業(yè)內(nèi)及城市治理提質(zhì)增效的專業(yè)認知及工作要求理解淺顯，未深入行業(yè)內(nèi)只是展開得0-19分，未提及此項不得分。（0-5分）（二）項目啟動方案說明（5分）有明確的啟動實施進度表得11-2分，啟動實施進度表比較明確得01-1分。未提及此項不得分。（0-2分）有明確的啟動措施、啟動保障方案且方案內(nèi)容詳細，符合實際得2-3分，有比較明確的啟動措施、啟動保障方案且方案內(nèi)容齊全，符合實際得11-19分，啟動措施、啟動保障方案不夠明確，內(nèi)容粗略得0-1分。未提及此項不得分。（0-3分）（三）層級管理以及組織架構（5分）1、實行層級管理體系，有本項目層級管理圖，提出本項目管理人員配置。最高得2分。（0-2分）2、管理人員有相應的崗位職責描述及明確的分工。有明確的管理人員崗位描述及明確的分工得1-3分，崗位描述及分工不夠明確得0-09分，未提及此項不得分。（0-3分）（四）內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法（10分）1、建立人員上、下班制度以及工作流程。（0-1分）2、制定管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度等。（0-1分）3、制定崗位考核辦法，考核辦法包括：考評員考核辦法、管理人員考核辦法。（0-1分）4、制定考核辦法執(zhí)行制度，實行末位淘汰等獎優(yōu)罰劣措施，保證人員的素質(zhì)。有明確的考核辦法執(zhí)行制度得16-2分，有比較明確的考核辦法執(zhí)行制度得11-15分，方案內(nèi)容不夠明確得01-1分，未提及此項不得分。（0-2分）5、建立質(zhì)量管理、核查制度，杜絕虛假信息、重大漏報等問題的發(fā)生。有明確得質(zhì)控方案、核查制度，方案內(nèi)容具有針對性能切實杜絕虛假信息、重大漏報問題得16-2分，質(zhì)量控制方案、核查制度較明確，內(nèi)容較符合實際得11-15分。方案內(nèi)容不夠明確得01-1分。未提及此項不得分。（0-2分）6、建立服務保障應急預案。有明確的應急預案得21-3分，應急預案比較明確得11-2分，應急預案不夠明確得01-1分。未提及此項不得分。（0-3分）（五）培訓方案（2分）1、培訓的內(nèi)容，如崗位標準、專業(yè)知識、職業(yè)道德規(guī)范；培訓的方式，理論學習、實踐操作和考試。（0-1分）有得1分，未提及此項不得分。2、有管理人員定期培訓計劃。（0-1分）有得1分，未提及此項不得分。（六）業(yè)務實施方案（515分）1、提出本項目城市管理現(xiàn)場管控成效及城市治理提質(zhì)增效行動評價工作重點和服務難點及應對措施。有清晰詳盡重難點分析及有效的解決措施得9-12分；有重難點分析及解決措施得6-89分；有重難點分析但解決措施不夠明確得3-59分；重難點分析及解決措施均不夠明確得0-29分。未提及此項不得分。（0-12分）2、執(zhí)行流程樣本打分。具有明確的執(zhí)行流程樣本，并配有詳細的流程圖得4-7分；具有較明確的流程樣本，但缺少詳細的流程圖得1-39分；流程樣本及流程圖都不夠明確得0-09分。未提及此項不得分。（0-7分）3、根據(jù)投標單位提供督查整改單內(nèi)容打分。提供的督察整改單中具有詳細的時間、地點及現(xiàn)場照片并提供針對性的整改意見得4-7分；整改單中具有詳細時間、地點及現(xiàn)場照片但缺乏針對性整改意見得1-39分；督察單內(nèi)容不夠完整得0-09分。未提及不得分。（0-7分）4、第三方評價報告以及相關。第三方暗訪過程中，評價報告中有完整的時間點，能夠客觀公正的發(fā)現(xiàn)問題并將存在問題簡要、精準表述得10-125分；評價報告有完整的時間點，能夠客觀公正的發(fā)現(xiàn)問題但報告內(nèi)容也提出了重點、要點得7-99分；評價報告有時間點，能夠發(fā)現(xiàn)問題但報告內(nèi)容不突出重點、要點得4-69分；評價報告內(nèi)容不夠完整得0-39分。未提及不得分。（0-125分）5、人員配置情況。根據(jù)人員配置是否充足、分工是否明確、工作經(jīng)驗等內(nèi)容打分。人員配置優(yōu)得10-13分；人員配置良好得7-99分；一般得3-69分；差得1-29分，無此項不得分。（0-13分）（七）車輛管理方案（5分）根據(jù)擬投入車輛車況情況打分，根據(jù)保養(yǎng)記錄、車輛年限等證明材料，車況最好得5分，每低一個名次扣1分。資信商務部分（15分）（八）投標公司參與類似第三方評價項目的情況（15分）投標公司參與過類似第三方評價項目且能提供相關證明材料，每參與過一個項目的得05分，最多得15分，未參加過的不得分。招標需求一、招標項目一覽表本次招標共1個標段，具體內(nèi)容如下表：標段項目名稱數(shù)量預算服務期簡要技術需求1臺州市城市管理現(xiàn)場管控成效第三方評價項目1項864200元1年詳見招標文件二、項目概述（一）項目內(nèi)容臺州市城市管理現(xiàn)場管控成效第三方評價項目，是本著評價督查“群專結(jié)合”和“政府花錢買服務”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將臺州市9個縣市區(qū)和臺州灣新區(qū)的評價工作委托于社會上具有評價督查、且具有合法經(jīng)營資質(zhì)的法人單位，按照《臺州市城市管理工作各縣（市、區(qū)）現(xiàn)場管控成效評分細則》為標準，以人工巡查的方式負責對城市管理現(xiàn)場管控成效進行現(xiàn)場評價。評價內(nèi)容包含：環(huán)境衛(wèi)生及設施管理、市容秩序管理、園林綠化維護與管理、市政公用設施維護與管理、物業(yè)管理和建筑垃圾管理及城市治理提質(zhì)增效行動等內(nèi)容是否符合評價標準。并按照甲方要求，及時開展每年不少于10次的各項專項評價。評價督查標準及評分細則詳見附件。（二）評價范圍第三方隊伍將根據(jù)城市運行管理服務平臺運行要求、城市治理系統(tǒng)工作任務、重點活動保障、臨時性暗訪檢查、重要一次性工作督杏等城市管理相關工作要求，以人工巡查的方式對9個具(市、區(qū))和臺州灣新區(qū)進行評價工作。（三）評價期限本次招標服務有效期限為12個月。合同履約期間，甲方對乙方的服務情況進行每月考評。三、項目要求（一）隊伍組建乙方需組建一支全職評價督查隊伍，人數(shù)定為9人（其中2人為管理員），實行集中式辦公（需在甲方辦公場地周邊1公里內(nèi)有固定辦公場所，評價相應的辦公設備由乙方自行采購）。提供2輛7座自動擋商務車（未出過重大事故），要求燃油車需是