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巴州區(qū)2024年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測（日常國土變更調(diào)查）及年度國土變更調(diào)查服務(wù)項(xiàng)目(二次)-合同包一（第1包）政府采購合同（服務(wù)類）政府采購合同編號(hào)：N5119012024000187-1履約地點(diǎn)：巴中市巴州區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）簽訂地點(diǎn)：巴中市巴州區(qū)簽訂時(shí)間：2025年01月06日采購人（甲方）：巴中市自然資源和規(guī)劃局巴州分局采購人地址：巴中市巴州區(qū)南壩將軍大道84號(hào)供應(yīng)商(乙方)：四川省地質(zhì)測繪院有限公司供應(yīng)商地址：成都市鼓樓北四街27號(hào)-第1頁-單價(jià)(元)：1,128,00000數(shù)量：100單位：項(xiàng)總金額(元):￥1,128,00000依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及巴州區(qū)2024年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測（日常國土變更調(diào)查）及年度國土變更調(diào)查服務(wù)項(xiàng)目(二次)采購項(xiàng)目的《磋商文件》，乙方的《投標(biāo)（響應(yīng)）文件》及《中標(biāo)（成交）通知書》，甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下：一、標(biāo)的信息品目編碼C19990000品目名稱其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)采購標(biāo)的巴州區(qū)2024年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測（日常國土變更調(diào)查）及年度國土變更調(diào)查服務(wù)服務(wù)范圍見磋商文件合計(jì)金額人民幣（大寫）：壹佰壹拾貳萬捌仟元整（￥1,128,00000）二、服務(wù)要求（一）服務(wù)內(nèi)容1年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測（日常國土變更調(diào)查）①監(jiān)測圖斑核實(shí)：根據(jù)自然資源部、省自然資源廳下發(fā)的各類監(jiān)測圖斑，對(duì)圖斑所反映的地類變化信息進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。例如，核實(shí)某塊土地是否從耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，或者從林地變?yōu)槠渌仡惖取Ｍ瑫r(shí)，對(duì)于自然資源管理工作中發(fā)現(xiàn)的地類變化圖斑，也需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。②數(shù)據(jù)匯總分析：按雙月或規(guī)定的時(shí)間周期，對(duì)調(diào)查核實(shí)后的日常變化圖斑進(jìn)行匯總分析。通過對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的圖斑變化情況進(jìn)行梳理和統(tǒng)計(jì)，了解土地利用變化的趨勢和特點(diǎn)，為后續(xù)的管理決策提供數(shù)據(jù)支持。比如，分析某個(gè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地的增長速度、耕地減少的原因等。③管理信息套合與形勢研判：將日常變更調(diào)查的圖斑數(shù)據(jù)與各類管理信息進(jìn)行套合，綜合研判自然資源管理的形勢。這包括與土地規(guī)劃、用地審批、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)管理信息的對(duì)比分析，以便發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，查看某塊土地的變更是否符合規(guī)劃要求，是否存在違規(guī)用地的情況。④問題線索梳理與整改：根據(jù)分析研判的結(jié)果，分類梳理出問題線索，并將其移交相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)整改。對(duì)于違法違規(guī)的土地利用行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，以保障自然資源的合理利用和保護(hù)。⑤數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新：建立日常變更調(diào)查變化圖斑數(shù)據(jù)庫，將調(diào)查核實(shí)后的圖斑信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。隨著日常調(diào)查工作的不斷推進(jìn)，持續(xù)更新數(shù)據(jù)庫，以便隨時(shí)掌握最新的國土利用變化情況。2年度國土變更調(diào)查①數(shù)據(jù)收集與準(zhǔn)備：收集各種相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，包括最新的衛(wèi)星遙感影像、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、用地審批文件、土地開發(fā)整理項(xiàng)目資料等。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，為后續(xù)的變更調(diào)查工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。例如，利用衛(wèi)星遙感影像獲取土地的最新影像信息，與上一年度的影像進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)可能的變化區(qū)域。②圖斑提取與外業(yè)調(diào)查：在省級(jí)下發(fā)的年度國土變更調(diào)查監(jiān)測圖斑基礎(chǔ)上，結(jié)合收集到的數(shù)據(jù)和實(shí)地-第2頁-情況，補(bǔ)充提取區(qū)域內(nèi)的國土變化圖斑。制作外業(yè)調(diào)查底圖，組織專業(yè)人員逐圖斑開展實(shí)地調(diào)查舉證。外業(yè)調(diào)查人員需要到現(xiàn)場對(duì)圖斑的地類、面積、屬性等信息進(jìn)行核實(shí)和記錄，并拍攝相關(guān)的照片、視頻等舉證材料。③成果核查與數(shù)據(jù)庫更新：對(duì)實(shí)地調(diào)查的成果進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)核查后的結(jié)果，對(duì)國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，將新的圖斑信息和屬性數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，形成新的年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。例如，對(duì)某個(gè)地塊的變更信息進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，確保其地類認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。④分析評(píng)價(jià)與成果上報(bào)：對(duì)年度國土變更調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，總結(jié)國土利用變化的情況和特點(diǎn)，為自然資源管理和決策提供參考依據(jù)。按照自然資源部和省自然資源廳的要求，將調(diào)查成果進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)過多級(jí)成果質(zhì)量核查合格后，最終匯交自然資源部核查確認(rèn)。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；2《GB/T13989-2012國家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》；3《GB35650-2017國家基本比例尺地圖測繪基本技術(shù)規(guī)定》；4《CH/T90092-2010基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000數(shù)字高程模型》；5《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019）；6《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；7《TD/T1057-2020國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》；8《中華人民共和國測繪法》；9《中華人民共和國土地管理法》。（三）主要成果1數(shù)據(jù)成果（1）變更圖斑數(shù)據(jù)：①準(zhǔn)確標(biāo)注每一個(gè)變更圖斑的位置、形狀、面積等信息。②明確圖斑的變更類型，如新增建設(shè)用地、耕地減少、土地開發(fā)整理等，為后續(xù)的分析和管理提供清晰的分類依據(jù)。（2）屬性數(shù)據(jù)：對(duì)每個(gè)變更圖斑賦予詳細(xì)的屬性信息，包括地類代碼、變更原因、變更時(shí)間、審批情況等。（3）數(shù)據(jù)庫文件：建立完整的國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，將變更圖斑數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行整合存儲(chǔ)。2文檔成果（1）調(diào)查報(bào)告：對(duì)年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測和國土變更調(diào)查的工作過程、方法、成果進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和分析。（2）技術(shù)文檔：編制詳細(xì)的技術(shù)文檔，記錄調(diào)查過程中所采用的技術(shù)方法、數(shù)據(jù)處理流程、質(zhì)量控制措施等，技術(shù)文檔應(yīng)便于其他技術(shù)人員理解和參考，為今后的調(diào)查工作提供技術(shù)支持。3圖件成果-第3頁-（1）土地利用現(xiàn)狀圖：根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果，更新土地利用現(xiàn)狀圖，準(zhǔn)確反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用類型分布情況。現(xiàn)狀圖應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的地圖符號(hào)和顏色，清晰易讀。②土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)標(biāo)注重要的地理要素和行政區(qū)劃邊界，方便用戶進(jìn)行空間定位和分析。（2）變更圖斑分布圖：①直觀展示年度內(nèi)土地利用變化的位置和范圍。②變更圖斑分布圖應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加，以便更好地理解土地利用變化與現(xiàn)狀的關(guān)系。4質(zhì)量要求（1）變更圖斑的位置、面積、屬性等信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤，與實(shí)地情況相符。通過實(shí)地核查、數(shù)據(jù)對(duì)比等方式進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的邏輯檢查和一致性檢查，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和矛盾。（3）如國家、省、市對(duì)成果要求有變，按最新要求提供成果。5成果完整性（1）調(diào)查成果應(yīng)包括所有規(guī)定的數(shù)據(jù)、文檔和圖件，不得有遺漏。成果文件應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和要求進(jìn)行整理和歸檔，便于管理和使用。成果資料乙方向甲方移交1套,以上所有成果資料所產(chǎn)生的著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)均歸甲方所有。（2）對(duì)于調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的特殊情況和問題，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和說明，確保成果的完整性和可追溯性。6時(shí)間要求按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測和國土變更調(diào)查工作，及時(shí)提交成果。確保成果能夠?yàn)樽匀毁Y源管理和決策提供及時(shí)有效的支持。7安全責(zé)任在履約過程中的人員安全責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。三、合同定價(jià)方式、付款進(jìn)度和支付方式合同定價(jià)方式：固定總價(jià)期次支付金額（元）計(jì)劃支付日期收款人支付說明1451,200002025-01-24四川省地質(zhì)測繪院有限公司合同簽訂生效并具備實(shí)施條件后，甲方收到乙方提供的套有全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票，達(dá)到付款條件起7日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額的40%。2112,800002025-03-13四川省地質(zhì)測繪院有限公司日常變更工作完成，成功報(bào)送四川省自然資源廳核查通過后，甲方收到乙方提供的套有全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票，達(dá)到付款條件起7日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額的10%。-第4頁-