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1使用指南一、總體要求1在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標采用資格后審的，招標人應使用本示范文本編制招標文件。2有下劃線和投標人須知前附表空白部分，由招標人根據(jù)招標項目實際情況和國家有關法律法規(guī)規(guī)定進行填寫，文字應采用斜體字；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標示?！啊酢睘檫x擇性條款，如需選用則在“□”內(nèi)打勾。3除“可選擇部分、下劃線空白部分、斜體字部分”由招標人根據(jù)實際情況進行選擇或填寫外，其他文字不得改動。4合同條款及格式的協(xié)議書、通用合同條款，同住房和城鄉(xiāng)建設部、工商行政管理總局《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的對應部分，本示范文本不再謄抄。5超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，招標人應依法依規(guī)預留該部分采購項目預算總額規(guī)定的比例專門面向中小企業(yè)采購。6招標文件應由具備編制招標文件相應能力的專業(yè)人員（具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員）撰寫。招標人宜選擇信用評價等級較高的造價咨詢企業(yè)、招標代理機構及其從業(yè)人員開展招標控制價編制、招標代理業(yè)務；招標人選用信用評價等級較低的，應向行政監(jiān)督部門提交選用的說明；無省級信用評價標準的，具體標準由招投標主管部門確定。工程項目招標應科學編制招標控制價，招標控制價中的各項費用組成應與招標文件中承包人所需承擔的工作內(nèi)容和范圍相一致。7采用公開招標方式的，在招標文件正式發(fā)布前，招標人應在交易平臺和省公共資源交易服務平臺向社會公眾公示不少于5日。8招標人不得將工程項目肢解發(fā)包、規(guī)避招標。招標人應合理劃分標段，不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包企業(yè)，對線性工程，招標人可以視情況分段劃分單位工程設置標段。對圖紙等技術資料不確定、不齊全的招標范圍內(nèi)工程內(nèi)容，招標人應設立暫估價，暫估價總額一般不得超過合同估算價的20%，暫估價項目達到依法必須招標范圍的，可采用總承包企業(yè)招標或招標人和總承包企業(yè)共同招標的方式進行招標，并應由施工總承包項目監(jiān)督部門開展招投標活動監(jiān)管。9招標人應堅持充分競爭的原則，對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信標評審因素等招標要求的整體設置進行合理性預估，確保具備足夠的同等競爭條件潛在投標人數(shù)量，保障項目招投標的充分競爭性。10技術特別復雜或設計有特別要求的國有投資項目，經(jīng)有關行業(yè)主管部門認定后，可以實行招標資格預審。11投標人資質(zhì)條件應滿足資質(zhì)標準要求，并提供“資質(zhì)動態(tài)核查結果證明”；歐邦工程管理集團有限公司衢州市通用招標文件范本（有xml清單）2025-11-2816:19:232招標人在制定招標文件時，應明確投標人需提供的“資質(zhì)動態(tài)核查結果證明”發(fā)布的時間節(jié)點，充分給予投標人編制投標文件時間。12招標人在招投標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件；不準設置或者變相設置與業(yè)務能力無關的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人；不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項；不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。13在招投標過程中，鼓勵招標人運用“不見面開標”、“電子遠程異地評標”、“智能篩查”、“數(shù)智見證”、“數(shù)據(jù)預警”、“數(shù)據(jù)碰撞”等電子化、數(shù)字化手段。14采用邀請招標、資格預審的項目原則上不應使用“評定分離”，如需使用“評定分離”按照《浙江省工程建設項目招標投標“評定分離”操作指引（試行）》等相關規(guī)定執(zhí)行。15招標人有優(yōu)質(zhì)工程要求的，在編制招標控制價時按暫列金額的方式計列優(yōu)質(zhì)工程增加費，作為創(chuàng)優(yōu)工程成本費用補償，同時發(fā)承包雙方宜在合同中另行約定對等的獎罰條款。16招標人應在招標文件投標人須知前附表101中集中載明否決投標條款，除采用技術標暗標評審的項目外，評標委員會認為投標文件存在應否決投標情形的，應在否決投標前就擬否決情形向投標人進行書面（在線）詢問核對，并書面（在線）記錄詢問情況和投標人反饋情況。17招標人可根據(jù)項目情況采用技術標暗標形式，暗標相應規(guī)則可由當?shù)卣型稑酥鞴懿块T制定，涉及暗標否決其投標條款應依法設定，并在投標人須知前附表101集中載明。18評標基準價計算方法，由招投標主管部門確定并向社會公布。19政府投資項目工程進度款支付比例不低于85%，宜按月支付工程進度款，發(fā)包人應當按約定的付款節(jié)點根據(jù)實際完成工程量及時足額支付工程進度款。20招標人應嚴格按照《浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程招標人主體責任清單》開展工程建設項目招標投標工作，支持首臺（套）重大技術裝備平等參與投標，支持中小企業(yè)、民營企業(yè)平等參與投標，推進建筑業(yè)健康發(fā)展，合理設置綠色采購標準，落實環(huán)保、節(jié)能、低碳要求。二、招標公告（或投標邀請書）部分（一）招標項目基本信息1項目名稱、審批文號。項目名稱、審批文號應與批復等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目概況。應與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項目概算應根據(jù)前期審批內(nèi)容進行填寫，歐邦工程管理集團有限公司衢州市通用招標文件范本（有xml清單）2025-11-2816:19:233概算匯總表中不能反映本次招標的投資概算值時，應根據(jù)經(jīng)批準的詳細概算文件匯總計算；本次招標建安工程概算，應根據(jù)前期審批內(nèi)容中相應的招標工程范圍匯總填寫。3資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標項目的法人或其他組織，一般是招標項目建設單位。5招標人。依照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。6代理機構。為本次招標提供招標代理服務的機構。自行招標的，相關的代理內(nèi)容應刪除。7招標人應合理規(guī)劃項目建設。經(jīng)相關部門審批后實施分階段（標段）招標的，招標項目的工程名稱應體現(xiàn)本次招標內(nèi)容。（二）本次招標范圍應與工程量清單編制說明中招標范圍相一致。（三）投標資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標內(nèi)容和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準的有關規(guī)定，按照完成本次招標工程所需的最低資質(zhì)條件設置投標人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標人或潛在投標人。2聯(lián)合體。如完成本次招標工程需要投標人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標人。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，積極采用聯(lián)合體投標方式承建項目。3擬派項目負責人資格要求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》和《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》的有關規(guī)定進行設置，按照完成本次招標工程所需的最低資格條件設置擬派項目負責人的專業(yè)和資格等級，《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》未作規(guī)定的，擬派項目負責人可采用職稱等作為資格要求。4業(yè)績要求。招標人確需投標人或項目負責人具備類似工程業(yè)績的，數(shù)量不得超過一個，工程業(yè)績設置指標條件原則上不超過兩個。設置的業(yè)績條件不得高于該標段相關指標要求（其中，以建筑面積和合同金額作為業(yè)績指標條件的，不超過該標段相關指標的80%），且應在招標文件中載明要求提供的證明材料名稱和形式（包括工程中標通知書、工程合同、工程竣工驗收文件等。如上述材料所能承載的證明內(nèi)容不能完全體現(xiàn)業(yè)績要求的，需同時提供其他相關的竣工驗收資料，包括但不限于竣工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結算憑證等。）招標人可根據(jù)業(yè)績的具體要求，按照宜少不宜多的原則從上述證明材料范圍中選擇相應的證明材料，并明確證明材料載明信息不一致時的認定順序。為推進裝配式建筑發(fā)展，對包含裝配式建筑的工程招標中，在建裝配式建筑工程可作為裝配式建筑工程類似業(yè)績。為推進裝配化裝飾發(fā)展，對包含裝配化裝修的工程招標中，在建裝配化裝修工程可作為裝配化裝修工程類似業(yè)績。分包工程業(yè)績經(jīng)“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”采集錄入的，且符合招標業(yè)績條件要求，應予以認可。歐邦工程管理集團有限公司衢州市通用招標文件范本（有xml清單）2025-11-2816:19:234（四）招標文件的獲取1招標文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標人應在招標公告（或投標邀請書）及招標文件中明確招標文件發(fā)售方式及時間，發(fā)售期不得少于5日。截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后的第一個工作日。2疑問提交時間。由招標人依法設定，具體時間應充分考慮投標人獲取、閱讀招標文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預留一定的時間。3補充（答疑、澄清）招標文件發(fā)布日期。為招標人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應充分考慮在投標截止時間前可能發(fā)生的變化。4投標截止時間。自招標文件發(fā)出之日起至投標截止時間不得少于20日。招標人應考慮補充（答疑、澄清）招標文件可能影響投標文件編制內(nèi)容的，且必須在投標截止時間15日前發(fā)布的規(guī)定，適當安排投標截止時間。截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后的第一個工作日。5投標文件的遞交方式為電子網(wǎng)上傳輸提交形式。招標人應在招標公告（或投標邀請書）及招標文件中明確投標文件遞交方式及時間，還應明確是否需要同時遞交紙質(zhì)投標文件。三、投標人須知前附表部分1條款號112—122。應與招標公告（或投標邀請書）相關內(nèi)容填寫一致。2招標范圍。應與招標公告（或投標邀請書）中招標內(nèi)容一致，具體描述可詳見公告。3工期要求。招標人應合理設定時間，有定額工期的應符合國家和省有關工期定額的規(guī)定。招標工期比定額工期提前的，應按照我省建設工程計價依據(jù)的相關規(guī)定在工程量清單中編列提前竣工增加費項目。招標人確定的工期低于定額工期70%的，招標人應當組織專家論證，并依照審定的技術措施方案編制相應的提前竣工增加費項目。4條款號141-21。根據(jù)本次招標的具體情況和要求，按示范文本提示內(nèi)容選擇或填寫。5投標截止時間。應與招標公告（或投標邀請書）規(guī)定的投標截止時間一致。6條款號221-344。根據(jù)本次招標的具體情況和要求，按示范文本提示內(nèi)容選擇或填寫。7條款號35-425。根據(jù)本次招標的情況填寫。8條款號63-81。根據(jù)實際情況填寫。9評標專家抽取與使用：按照《浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號）、《浙江省人民政府關于進一步構建規(guī)范有序招標投標市場的若干意見》（浙政發(fā)〔2024〕17號）規(guī)定。全省范圍內(nèi)依法必須招標的工程建設項目評標專家應從省綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取，國家或省政府有特殊要求、庫內(nèi)符合條件的專家數(shù)量不滿足抽取規(guī)則要求除外。10評標辦法。應根據(jù)本次招標的實際情況合理選定評標辦法。11使用的電子招標工具應及時更新，并選擇與本項目相匹配的招標工具模式（如：評標辦法、技術明（暗）標、電子標書遞交方式等）。12條款號64-95。根據(jù)實際情況填寫。13根據(jù)實際情況需要補充的其他內(nèi)容，應集中在第10條，并在106條后依次排序，如107、108…歐邦工程管理集團有限公司衢州市通用招標文件范本（有xml清單）2025-11-2816:19:23