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采購需求說明一、項目概述：對繁昌區(qū)4座污水處理廠產(chǎn)生的污泥（城南廠含水率約60%，其他廠含水率為80%）進(jìn)行無害化處理處置，污泥處理處置符合國家環(huán)保部門及其他相關(guān)部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。二、服務(wù)要求：（一）總體要求：1、須保證對繁昌區(qū)4座污水處理廠污泥的收集、運輸、貯存、利用、處理等符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求；污泥在運輸過程中嚴(yán)禁散落、丟棄，并符合交通管理部門的相關(guān)規(guī)定；須按污泥特性進(jìn)行無害化處理，確保不產(chǎn)生二次污染，并接受采購人的監(jiān)督。若違反約定，供應(yīng)商須承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，并賠償由此造成的相關(guān)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境損失費用。2、供應(yīng)商能提供承擔(dān)本項目的相對固定的、車況良好的、符合污泥運輸要求的、滿足污水處理廠現(xiàn)場作業(yè)要求的運輸車輛。且符合相關(guān)要求，采取密封、防水、防滲漏和防傾撒等措施，且在污泥運輸過程中不得造成二次污染，污泥運輸過程中的一切事項均由供應(yīng)商自行解決。3、本項目服務(wù)期內(nèi)供應(yīng)商的工作人員因自身原因如發(fā)生人身傷亡、財務(wù)或其他各類損失，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。4、供應(yīng)商應(yīng)做好污泥處置過程中的安全、衛(wèi)生等工作，并防止二次污染，由此產(chǎn)生的一切不良后果及經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)；5、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①執(zhí)行安徽省相關(guān)廢物處理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置污泥；②供應(yīng)商未能當(dāng)日清運日產(chǎn)污泥的，采購人有權(quán)進(jìn)行違約追究。（二）工作時間及規(guī)范：1、工作時間：配合各污水處理廠生產(chǎn)的實際需要，按照采購人（或污水處理廠運營單位）的要求及時轉(zhuǎn)運污泥，每天必須將所有產(chǎn)生的污泥轉(zhuǎn)運完畢。2、污泥處置全過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方污染物防治相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。（三）監(jiān)督管理：1、成交單位嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，負(fù)責(zé)屬地生態(tài)環(huán)境部門備案等相關(guān)手續(xù)；建立污泥管理專項臺賬，對污泥的收集、運輸、貯存、利用、處理進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量，處置方式和處置量、污泥轉(zhuǎn)移量和轉(zhuǎn)移去向、運輸車牌照號等情況。*2、污泥運輸使用全覆蓋、防滲漏、防遺撒、易于裝卸和清潔、擁有安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并符合相關(guān)部門要求的專用密閉運輸車輛，并具有明顯的污泥運輸警示性標(biāo)識：（響應(yīng)文件中提供承諾函，格式自擬）。*3、供應(yīng)商須具有地磅稱重設(shè)備和在線監(jiān)控系統(tǒng)。采購人可以隨時登錄監(jiān)控系統(tǒng)查看稱重系統(tǒng)，可清晰看到地磅數(shù)據(jù)和車輛車牌號。視頻上傳滿足采購人遠(yuǎn)程監(jiān)控需求，相關(guān)視頻數(shù)據(jù)保存不少于6個月；（響應(yīng)文件中提供承諾函，格式自擬）。4、嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排污泥。污泥運輸，不設(shè)中轉(zhuǎn)儲存點。5、成交人須制定適合的污泥污染事故應(yīng)急處置方案，隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，防止突發(fā)事件發(fā)生后伴生的二次污染。6、成交人要接受采購人對項目實施過程的監(jiān)督管理。（四）商務(wù)要求：1、招標(biāo)內(nèi)容：本次招標(biāo)的內(nèi)容為采購1家具有污泥固廢處置的公司處置市區(qū)污水處理廠產(chǎn)生的污泥，其中城南污水處理廠年污泥量約2250噸（含水率60%），孫村約1015噸、新港125噸、荻港50噸（以上含水率均為80%）。具體以實際處置量結(jié)算。本次擬招標(biāo)服務(wù)期為三年（1+1+1），合同一年一簽。（合同簽訂之日起算），年度考核合格后，方可按續(xù)簽下一年度合同。2、預(yù)算金額及報價要求：本項目預(yù)算金額為88萬元/年，因本項目招標(biāo)時無法確定需處置的污泥總重量，故采用單價報價方式進(jìn)行報價，結(jié)算時采購人按照成交人的成交污泥運輸處置費每噸單價×處置污泥噸數(shù)結(jié)算合同價款。污泥處置單噸服務(wù)費綜合單價不得超過258元/噸。3、投標(biāo)報價分為運輸費和處置費。（五）其他要求：1、投標(biāo)報價應(yīng)為人民幣含稅全包價。包括但不限于：①污泥處置、清運、裝卸污泥、過磅計量、稱重實時監(jiān)控、設(shè)備作業(yè)工具、員工著裝，員工的工資、加班工資、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，水電、垃圾清運，企業(yè)管理，各類稅金以及企業(yè)利潤等相關(guān)費用；②參加突擊或遇突發(fā)事件、自然災(zāi)害時采購人啟動應(yīng)急預(yù)案，臨時抽調(diào)承包方人員、設(shè)備所發(fā)生的一切費用。投標(biāo)單位應(yīng)將各項風(fēng)險費用綜合考慮到報價中，后期價格不會因人工工資調(diào)整、材料價格上漲等各項不確定因素而調(diào)整；③根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)安徽省污泥無害化處理和資源化利用工作方案的通知》（皖發(fā)改環(huán)資〔2022〕729號）和安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省市場監(jiān)督管理局《城市污水處理廠污泥處置處置技術(shù)規(guī)程》中“積極推進(jìn)污泥焚燒處置，將污泥協(xié)同焚燒方式作為我省污泥無害化和資源化利用的首選方案”、“協(xié)同焚燒可分為水泥窯協(xié)同焚燒、熱電廠（火電廠）協(xié)同焚燒、生活垃圾混燒”等要求。2、付款方式每三個月結(jié)算一次，一年結(jié)算四次。每次結(jié)算時以實際處置量進(jìn)行結(jié)算。三、委托服務(wù)年度考核辦法繁昌區(qū)4座污水處理廠污泥處理處置委托服務(wù)年度考核辦法一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)三級指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法數(shù)據(jù)來源考核評分備注生產(chǎn)和運營(60分)項目運營(25分)污泥處理量處理處置的實際數(shù)量滿足污水處理廠運營期間，污泥處理處置數(shù)量要求，不扣分；無法滿足污泥處理處置需求一次，扣10分。生產(chǎn)報告或記錄，或其他證明材料。污泥處置質(zhì)量評價污泥處置的合規(guī)性污泥處置由成交單位負(fù)責(zé)，無私自處置行為，得滿分；每發(fā)現(xiàn)一次私自違規(guī)處理處置，扣5分。污泥臺賬或其他證明材料。污泥運輸(15分)污泥運輸天數(shù)污泥運輸轉(zhuǎn)運未采用專用密閉運輸車輛、未全覆蓋、未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滲漏、散落或泄漏造成二次污染一項扣5分；污泥運輸設(shè)中轉(zhuǎn)儲存點一次扣15分。運輸照片及其他證明資料。安全保障(20分)應(yīng)急預(yù)案評價項目對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防保障情況針對污泥運輸及處理處置等突發(fā)狀況編制詳實的應(yīng)急預(yù)案，得滿分；缺少扣10分。應(yīng)急預(yù)案文件或應(yīng)材料。事故發(fā)生率評價項目公司對安全生產(chǎn)預(yù)防保障情況無重大交通、泥質(zhì)、人身、設(shè)備事故發(fā)生，得滿分；發(fā)生一次重大交通、泥質(zhì)、人身、設(shè)備事故，扣10分。安全事故報告或其他證明材。效果(24分)生態(tài)影響(10分)環(huán)保行政處罰政府部門的行政通報及處罰運營過程中未被政府部門行政處理，得滿分；每出現(xiàn)1次行政通報或處罰，扣10分。行政通報或處罰通知或其他證明材。社會影響(8分)有效行政訴訟或負(fù)面報道評價社會公眾對項目實施效率、效果、提供公共服務(wù)質(zhì)量的反饋情況。運營過程中無民眾有效行政投訴情況或有效負(fù)面報道，得滿分；因項目原因?qū)е碌挠行对V事件，每次扣5分。投訴記錄或其他證明材料。滿意度(6政府滿意評價相關(guān)部業(yè)主單位對項目公司相關(guān)證明材