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政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求采購(gòu)單位：廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬年度：2024年編制單位：廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制時(shí)間：2024年12月10日一、項(xiàng)目總體情況（一）項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)江一級(jí)支流嘉陵江流域廣安境段綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程（一期）（二）項(xiàng)目所屬年度：2024年（三）項(xiàng)目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：12,800,00000元，大寫（人民幣）：壹仟貳佰捌拾萬(wàn)元整（五）項(xiàng)目概況：一、項(xiàng)目背景針對(duì)存量填埋設(shè)施，2021年5月6日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2021〕642號(hào)），提出存量填埋設(shè)施成為生態(tài)環(huán)境新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。垃圾填埋設(shè)施環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，一些填埋場(chǎng)環(huán)保、技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理水平不高，大部分填埋垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理，對(duì)周圍環(huán)境可能造成嚴(yán)重的二次污染。特別是滲濾液處理不達(dá)標(biāo)、防滲系統(tǒng)薄弱、日常作業(yè)不規(guī)范等環(huán)境隱患突出，對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。一些填埋設(shè)施庫(kù)容漸滿、服務(wù)年限陸續(xù)到期，改造難度大成本高成為推進(jìn)封場(chǎng)整治的主要制約因素。二、填埋場(chǎng)現(xiàn)狀廣安區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)臨時(shí)垃圾填埋場(chǎng)位于廣安區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)高興村三組耳子溝上游溝底莫家灣，工程場(chǎng)區(qū)占地面積為7100㎡，于2015年6月采取簡(jiǎn)易封場(chǎng)，庫(kù)存垃圾容量約4萬(wàn)噸。2016年9月四川省環(huán)境保護(hù)督察組經(jīng)督察發(fā)現(xiàn)該填埋場(chǎng)存在潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并于2017年10月整治完成竣工驗(yàn)收，整治主要內(nèi)容為①垃圾堆體整形與處理；②滲濾液收集系統(tǒng)；③地表水控制系統(tǒng)；④封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)等。但由于底部氣體收集及滲濾液收集系統(tǒng)日常維護(hù)困難且管道及膜易老化損壞，因此目前垃圾填埋場(chǎng)也存在潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。（六）本項(xiàng)目是否有為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目需要需求調(diào)查，具體情況如下：·本項(xiàng)目屬于以下應(yīng)當(dāng)展開需求的情形1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。（一）需求調(diào)查方式調(diào)查問卷（二）需求調(diào)查對(duì)象四川宇陽(yáng)環(huán)境工程有限公司、四川環(huán)科美能環(huán)?？萍加邢薰?、四川川能節(jié)能環(huán)保工程有限公司（三）需求調(diào)查結(jié)果1相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一（四川宇陽(yáng)環(huán)境工程有限公司）：目前市場(chǎng)上垃圾填埋場(chǎng)治理總計(jì)有兩種常用的工藝方案:①原位處理:在原位進(jìn)行無(wú)害化及穩(wěn)定化處理。通常使用輸氧抽氣的工藝對(duì)堆體內(nèi)的垃圾進(jìn)行輸氧曝氣處理，使垃圾內(nèi)有機(jī)質(zhì)加速反應(yīng)，達(dá)到穩(wěn)定效果。再對(duì)堆體下方進(jìn)行鋪膜防滲，堆體上方覆土綠化。此方案適用于環(huán)保問題嚴(yán)峻但資源化配套不匹配或資金緊張的情況，待日后資源化配套后、防滲膜破漏前再進(jìn)行開挖處理。②異位處理:對(duì)垃圾進(jìn)行全量開挖分選及資源化的方案，對(duì)垃圾進(jìn)行徹底一次性處置。將垃圾全量開挖，通過機(jī)械分選的方式將垃圾分選為輕質(zhì)可燃物(焚燒)、腐殖土(綠化)、無(wú)機(jī)骨料(回填或建筑垃圾處理)、磁性金屬后，再對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的資源化處理。以上處理處置同步均需配套相應(yīng)滲濾液處理措施。二（四川環(huán)科美能環(huán)保科技有限公司）：目前國(guó)內(nèi)主要采取的三個(gè)工藝路線方案:一是抽氣輸氧曝氣+滲濾液抽提處理+封場(chǎng)覆蓋生態(tài)修復(fù);二是篩分+滲濾液抽提處理;三是開挖返采+封場(chǎng)覆蓋生態(tài)修復(fù)。三（四川川能節(jié)能環(huán)保工程有限公司）：常用治理方案有就地封場(chǎng)、整體搬遷、篩分處置、好氧穩(wěn)定化、監(jiān)控自然衰減;其中就地封場(chǎng)工藝為人工防滲+景觀工程，整體搬遷工藝為垃圾開挖轉(zhuǎn)運(yùn)+土壤、地下水污染修復(fù)，篩分處置工藝為垃圾開挖+篩分+分類資源化利用+景觀工程，好氧穩(wěn)定化工藝為好氧穩(wěn)定化+人工防滲+景觀工程，監(jiān)控自然衰減工藝為人工防滲+環(huán)境監(jiān)控。2市場(chǎng)供給情況環(huán)保工程總承包或市政公用工程總承包資質(zhì)、及相關(guān)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)等。3同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息情況一（四川宇陽(yáng)環(huán)境工程有限公司）：吉林省白山市南山垃圾填埋場(chǎng)垃圾篩分工程(18年165萬(wàn)方)、北京市豐臺(tái)區(qū)北天堂非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目(16年450萬(wàn)方)、遼寧省營(yíng)口市永遠(yuǎn)角存量垃圾堆填場(chǎng)治理工程(20年200萬(wàn)方)。治理工藝:均使用“開挖篩分資源化”的工藝路線瀘州市城市生活垃圾填埋場(chǎng)(滲濾液)處理工程;瀘縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)(滲濾液)處理工程:遂寧市城市生活垃圾填埋場(chǎng)(滲濾液)處理工程;宜賓市興文縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)(滲濾液)處理工程;宜賓市屏山縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)(滲濾液)處理工程;廣元市蒼溪縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)(濾液)處理工程;治理工藝:均使用專利技術(shù)工藝“一種垃圾滲濾液組合處理工藝”專利號(hào)專利號(hào):ZL200910059134X二（四川環(huán)科美能環(huán)?？萍加邢薰荆赫憬∥某煽h存量垃圾反采，采用的方案和工藝是開挖-篩分壓縮-運(yùn)輸-焚燒，最后做腐殖土的處理。三（四川川能節(jié)能環(huán)保工程有限公司）：巴彥淖爾市杭錦后旗垃圾填埋場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目;該項(xiàng)目采用垃圾填埋場(chǎng)生活垃圾全部開挖處理方案，工藝路線為開挖+篩分+資源化利用+生態(tài)景觀修復(fù)的工藝。4可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu)情況/5其他相關(guān)情況一（四川宇陽(yáng)環(huán)境工程有限公司）：（1）若采用垃圾篩分及資源化治理方案，實(shí)施過程中二次污染的風(fēng)險(xiǎn)有哪些?該如何防范?答:施工中的二次污染風(fēng)險(xiǎn):①滲濾液:需要對(duì)滲濾液進(jìn)行提前倒排抽取收集處理，對(duì)開挖面進(jìn)行及時(shí)覆蓋，雨污分流，同步采取滲濾液處理處置(利舊或新增臨時(shí)配套)均可防范二次污染產(chǎn)生(風(fēng)險(xiǎn)可控)。②臭氣:對(duì)開挖面進(jìn)行及時(shí)覆蓋、生產(chǎn)車間密閉化、設(shè)備全密閉化、負(fù)壓車間收集臭氣處置、開挖區(qū)和廠區(qū)除臭劑噴酒(風(fēng)險(xiǎn)可控)。③運(yùn)輸:對(duì)車輛進(jìn)行出場(chǎng)清洗,全密閉防臭防遺撒風(fēng)險(xiǎn)可控)。④沼氣:對(duì)開挖及生產(chǎn)區(qū)實(shí)時(shí)沼氣濃度監(jiān)測(cè)，防止沼氣爆燃、中毒等安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控)。⑤腐殖土:對(duì)分選出的腐殖土進(jìn)行檢測(cè)，防止重金屬超標(biāo)影響資源化使用及二次污染(風(fēng)險(xiǎn)可控)。以上可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)均屬于項(xiàng)目實(shí)施可控風(fēng)險(xiǎn)，（2）垃圾開挖、垃圾運(yùn)輸(運(yùn)距約35公里)、垃圾分、腐殖土處理處置、渣礫消納、垃圾焚燒、滲濾液處理等市場(chǎng)單價(jià)(X元噸)是多少?答:根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，垃圾開挖+場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)15元/方。運(yùn)輸35km按(北京)價(jià)格約35元/方。垃圾分35元/方腐殖土處理需要當(dāng)?shù)乜疾炻?lián)系使用單位按運(yùn)距及處置費(fèi)具體金額計(jì)算。垃圾焚燒需要聯(lián)系周邊焚燒廠按市場(chǎng)價(jià)支付處置費(fèi)或收取可燃物銷售費(fèi)，正負(fù)波動(dòng)比較大，滲濾液全量無(wú)隱患包含濃縮液處理費(fèi)約400元/噸。二（四川環(huán)科美能環(huán)?？萍加邢薰荆海?）若采用垃圾篩分及資源化治理方案，實(shí)施過程中二次污染的風(fēng)險(xiǎn)有哪些?該如何防范?答：二次污染的風(fēng)險(xiǎn)存在地下水、大氣、以及施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工。（2）垃圾開挖、垃圾運(yùn)輸(運(yùn)距約35公里)、垃圾分、腐殖土處理處置、渣礫消納、垃圾焚燒、滲濾液處理等市場(chǎng)單價(jià)(X元噸)是多少?？答：結(jié)合我公司案例以及目前的市場(chǎng)價(jià)，建議市場(chǎng)單價(jià):垃圾開挖單價(jià)30元/噸、垃圾運(yùn)輸(運(yùn)距約35公里)單價(jià)95元/噸、垃圾篩分單價(jià)95元/噸、腐殖土處理處置單價(jià)180元/噸、渣礫消納單價(jià)180元/噸、垃圾焚燒單價(jià)90~100元/噸、滲濾液處理單價(jià)200~350元/噸。三（四川川能節(jié)能環(huán)保工程有限公司）：（1）若采用垃圾篩分及資源化治理方案，實(shí)施過程中二次污染的風(fēng)險(xiǎn)有哪些?該如何防范?答：二次污染風(fēng)險(xiǎn)：垃圾填埋場(chǎng)篩分及資源化治理實(shí)施過程中主要二次污染有臭氣、滲濾液、噪聲、粉塵等。防范措施：臭氣防范措施主要有分區(qū)分塊開挖施工，開挖定點(diǎn)藥劑除臭、負(fù)壓密閉車間篩分、車間新風(fēng)除臭、廠區(qū)臭氣捕捉除臭等;滲濾液防范措施主要有垃圾填埋堆體抽排降水、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆肺鬯占⒗洋w內(nèi)控水、篩分場(chǎng)地內(nèi)滲濾液收集、篩分場(chǎng)地地下水監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸控水、滲濾液應(yīng)急處理設(shè)備設(shè)施等。噪聲防范措施主要有分時(shí)分段施工、設(shè)備選型控制、降噪設(shè)備安裝等；（2）垃圾開挖、垃圾運(yùn)輸(運(yùn)距約35公里)、垃圾分、腐殖土處理處置、渣礫消納、垃圾焚燒、滲濾液處理等市場(chǎng)單價(jià)(X元噸)是多少?答：本項(xiàng)目處理垃圾量根據(jù)填埋區(qū)域開挖前原始地貌測(cè)量成果及階段地貌測(cè)量成果進(jìn)行計(jì)算(包含但不限于開挖前測(cè)量、開挖轉(zhuǎn)運(yùn)、階段測(cè)量、垃圾方量確定、全流程監(jiān)控、篩上可燃物、篩下渣土、骨料、可回收物、污水等)，每期垃圾量均由采購(gòu)人、供應(yīng)商、第三方測(cè)繪單位共同計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)，垃圾填埋場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目工程造價(jià)一般包括以下分項(xiàng):垃圾開挖，垃圾運(yùn)輸，篩分(含設(shè)備費(fèi))，腐殖土處理，建渣處理，垃圾焚燒，滲濾液處理等，一般綜合處理單價(jià)280-300元/噸:三、項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（一）采購(gòu)組織形式：分散采購(gòu)（二）采購(gòu)方式：公開招標(biāo)（三）本項(xiàng)目是否單位自行組織采購(gòu)：否（四）采購(gòu)包劃分：不分包采購(gòu)（五）執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)（六）是否采購(gòu)環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品：否（七）是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品：否（九）采購(gòu)標(biāo)的是否屬于政府購(gòu)買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購(gòu)：否（十二）是否屬于PPP項(xiàng)目：否（十三）是否屬于一簽多年項(xiàng)目：否四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購(gòu)標(biāo)的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)2、預(yù)算金額（元）：12,800,00000，大寫（人民幣）：壹仟貳佰捌拾萬(wàn)元整最高限價(jià)（元）：12,160,00000，大寫（人民幣）：壹仟貳佰壹拾陸萬(wàn)元整3、評(píng)審方法：綜合評(píng)分法4、定價(jià)方式：固定單價(jià)5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項(xiàng)：是7、擬采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)要求1采購(gòu)品目無(wú)害固體廢物處理服務(wù)標(biāo)的名稱長(zhǎng)江一級(jí)支流嘉陵江流域廣安境段綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程（一期）數(shù)量100單位項(xiàng)合計(jì)金額（元）12,160,00000單價(jià)（元）12,160,00000是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標(biāo)的名稱：長(zhǎng)江一級(jí)支流嘉陵江流域廣安境段綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程（一期）參數(shù)性質(zhì)序號(hào)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1★一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1垃圾開t40000/