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源城區(qū)生活垃圾清運服務項目用戶需求書河源市源城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2025年3月第2頁一、供應商資格要求1投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨立承擔民事責任的能力（在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，投標時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）復印件；分支機構(gòu)投標的，須取得具有法人資格的總公司出具給分支機構(gòu)的授權(quán)書，并提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照復印件。）；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：提供《資格條件承諾函》；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力：提供《資格條件承諾函》；4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供《資格條件承諾函》；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）。提供《資格條件承諾函》。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，本項目符合“按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形”，本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。3本項目特定的資格要求：1)供應商未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgkcourtgovcn/shixin/)“失信被執(zhí)行人”名單、“信用中國”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)“重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單”，沒有處于“中國政府采購網(wǎng)”(wwwccgpgovcn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以資格審查人員于投標（響應）截止時間當天在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國政府采購網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn/）查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，供應商需提供相關(guān)證明資料）。2)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理第3頁關(guān)系的不同供應商，不得同時參加本采購項目（或采購包）投標（響應）。為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參與本項目投標（響應）。投標（報價）函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。3）本項目不接受聯(lián)合體投標。不允許投標供應商對本采購項目進行分包和轉(zhuǎn)包。二、主要商務要求標的提供的時間2025年5月（具體時間以合同簽訂之日起）至2025年12月31日標的提供的地點采購人指定地點付款方式1從中標人開展服務次月起，采購人每月向中標人支付服務費用，公式為每月實際支付費用=每月應付費用-當月考核扣除費用，當月扣除費為采購人每月對中標人的作業(yè)質(zhì)量進行現(xiàn)場考核評分，根據(jù)評分結(jié)果計算出來的費用。2中標人在每個月的前15個工作日內(nèi)向采購人發(fā)出上月書面付款申請(注明付款的金額、方式等)，每月月底前支付上月的實際服務費。3中標人憑以下有效文件與采購人結(jié)算：（1）合同；（2）中標人開具的正式發(fā)票；（3）中標通知書。注：采購人向財政主管部門出具支付申請即視為支付，具體支付時間按財政主管部門的劃撥時間為準。中標單位不得因此追究采購人逾期付款責任。如項目發(fā)生合同融資，采購人應當將合同款項支付到合同約定收款賬戶。驗收要求每月對服務進行考評驗收，驗收人員由中標人、采購人相關(guān)人員組成。履約保證金不收取其他（一）費用說明1本項目采用單價方式進行投標報價，單價最高限價為人民幣5490元/噸（最終以財政評審報告為準），投標人的投標報價不得超過單價最高限價，否則視為無效投標。每月應付費用按每月實際清運量及中標單價進行結(jié)算（最終結(jié)算金額以實際發(fā)生數(shù)計算，具體以財政評審為準）。2投標人的報價應包括裝備費、車輛費、人員工資（含保險、福利等）、中轉(zhuǎn)站壓縮維護改造費、車輛運營費、勞動工具費、水電費、維修費等工具、勞保用具、車輛、人員保險；勞動保護用品費、人身意外傷害險、作業(yè)車輛第4頁及修理費、管理費、產(chǎn)品購置費、運輸費、培訓、稅金、環(huán)境突擊整治包干費、各類迎檢加班衛(wèi)生整治、臺風等自然災害清理災痕、突發(fā)事件、相關(guān)設備使用費費、辦公經(jīng)費等所有費用以及合同實施過程中不可預見的其他費用。（二）合同期限12025年5月（具體時間以合同簽訂之日起）至2025年12月31日。★2嚴禁項目分包、轉(zhuǎn)包。任何時候只要發(fā)現(xiàn)中標人將本承包項目分包、轉(zhuǎn)包的，采購人有權(quán)單方解除合同，由此造成的一切法律責任和經(jīng)濟責任概由中標人承擔。★3投標人須承諾在中標結(jié)果公示后1個月內(nèi)為本項目辦理行政主管部門核發(fā)的有效的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證》。（須提供承諾函）三、技術(shù)標準與要求序號核心產(chǎn)品要求（“△”）品目名稱標的名稱單位數(shù)量分項預算單價（元）分項預算總價（元）所屬行業(yè)技術(shù)要求1清掃服務源城區(qū)生活垃圾清運服務項目項100824000000824000000其他未列明行業(yè)詳見附表一（一）項目概況（1）項目背景鑒于市熱力發(fā)電廠即結(jié)束試運營即將全面投產(chǎn)運營，應急轉(zhuǎn)運工作也將隨之結(jié)束。為保障源城區(qū)生活垃圾處理的持續(xù)穩(wěn)定與有效銜接，確保生活垃圾能得到科學、環(huán)保、可持續(xù)的處理?，F(xiàn)向社會公開招標生活垃圾清運服務商。自啟動生活垃圾應急轉(zhuǎn)運以來為進一步優(yōu)化資源配置、提升清運效率，源城區(qū)已對原設施設備相對落后的25個中轉(zhuǎn)站(其中:21個吊斗站)進行撤改并調(diào)整，撤銷13個吊斗站。經(jīng)過調(diào)整后,城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有13個壓縮站(含:墩頭壓縮站、埔前圩鎮(zhèn)壓縮站)負責承擔生活垃圾的收集與清運工作，經(jīng)壓縮轉(zhuǎn)運后由原日均處理量約為900噸，下降至目前日均處