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北江-白坭河灌溉與生態(tài)水源保障工程研究技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目2025年8月I目錄一、工作背景1二、主要工作內(nèi)容2三、預(yù)期成果5四、工作安排5五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算61一、工作背景為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與保障國(guó)家糧食安全的重要指示精神，積極落實(shí)《廣東省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》和《佛山市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》等上位規(guī)劃要求，加快推進(jìn)“環(huán)西江-北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)，亟需系統(tǒng)解決廣佛跨界流域在水資源保障、水環(huán)境改善與水生態(tài)安全等方面的突出問(wèn)題。《廣東省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》明確提出“強(qiáng)化廣佛跨界河等重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)河網(wǎng)區(qū)河湖水系連通和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，著力提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”?！斗鹕绞兴h(huán)境綜合整治規(guī)劃》要求“構(gòu)建格局合理、功能完備、蓄泄兼籌、引排得當(dāng)、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的水網(wǎng)體系”，并強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)推進(jìn)廣佛跨界河流水環(huán)境治理，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，增強(qiáng)水體流動(dòng)性”。《關(guān)于建設(shè)環(huán)西江-北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見(jiàn)》亦將“構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)”和“加強(qiáng)跨界流域協(xié)同治理”作為核心任務(wù)，明確要“依托西江、北江優(yōu)質(zhì)水資源，實(shí)施區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通，保障生態(tài)流量，支撐高質(zhì)量發(fā)展”。白坭河作為珠江西航道的重要支流和廣佛跨界水域，其水環(huán)境質(zhì)量直接影響區(qū)域生態(tài)安全與發(fā)展格局。然而，該流域目前面臨著水環(huán)境質(zhì)量不高、生態(tài)與農(nóng)業(yè)用水競(jìng)爭(zhēng)等多重壓力，具體表現(xiàn)為以下兩方面：一、流域水動(dòng)力不足，跨界污染源多，水環(huán)境長(zhǎng)效維護(hù)壓力大。受上游來(lái)水偏少及多條跨界支流影響，來(lái)自清遠(yuǎn)、佛山的工業(yè)與養(yǎng)殖污染源難以協(xié)同整治，導(dǎo)致白坭河流程流速緩慢，水體自?xún)裟芰?差，污染物易累積。盡管治理已取得顯著成效，國(guó)考大坳斷面于2024年首次達(dá)到Ⅲ類(lèi)優(yōu)良水平，但這一向好態(tài)勢(shì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。良好水質(zhì)的維持目前仍依賴(lài)持續(xù)高強(qiáng)度的末端治理手段，在干旱少雨年份易出現(xiàn)反彈風(fēng)險(xiǎn)，反映出水環(huán)境治理正處在由“攻堅(jiān)治理”向“長(zhǎng)效保障”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。二、上游灌溉水源不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)抗旱壓力突出。白坭河上游流經(jīng)清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，承擔(dān)著沿線萬(wàn)余畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)。近年來(lái)，受氣候變化影響，河道天然來(lái)水減少，季節(jié)性干旱頻發(fā)，農(nóng)業(yè)灌溉與生態(tài)用水競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)區(qū)域糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。在此背景下，推動(dòng)實(shí)施北江-白坭河灌溉與生態(tài)水源保障工程，是直接響應(yīng)上位規(guī)劃部署、統(tǒng)籌解決流域問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。本工程通過(guò)從北江引調(diào)優(yōu)質(zhì)水源，構(gòu)建貫通白坭河的“清水廊道”，旨在實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)：一方面，為上游農(nóng)業(yè)灌溉提供可靠補(bǔ)充水源，保障糧食生產(chǎn)安全；另一方面，補(bǔ)充白坭河的生態(tài)流量，增強(qiáng)水動(dòng)力條件，提升水環(huán)境容量。綜上所述，本工程是推動(dòng)廣佛跨界協(xié)同治理、保障區(qū)域水安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的骨干工程，對(duì)支撐“環(huán)西江-北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。二、主要工作內(nèi)容（一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與資料收集