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如有建議或意見，請以書面形式并加蓋公章、注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式，于2025年11月12日17:30之前送至我單位，逾期不受理（如郵寄，2025年11月12日17:30之后到達本單位的郵件將不再受理）。采購需求一、項目概述根據(jù)《江蘇省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構遴選管理工作的通知》（蘇財金[2024]144號）和《轉發(fā)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構遴選管理工作的通知》（徐財金[2024]44號）的文件精神，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險市場布局，提升農(nóng)業(yè)保險服務質量，更好推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展，銅山區(qū)財政局對銅山區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險進行公開招標采購。二、項目要求1、保險模式本項目保險服務期三年(2026年1月1日--2028年12月31日）,銅山區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險模式為政府指導下的保險機構承保，區(qū)政府不分擔保費收入和承擔賠付責任。銅山區(qū)轄區(qū)內(nèi)全部政策性農(nóng)業(yè)保險險種為一個標段，劃分為四個區(qū)域，選擇四家政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構，每家經(jīng)辦機構只能中標一個區(qū)域。其中：排名第一的中標候選人承辦第一區(qū)域所有政策性農(nóng)業(yè)保險：排名第二的中標候選人承辦第二區(qū)域所有政策性農(nóng)業(yè)保險：排名第三的中標候選人承辦第三區(qū)域所有政策性農(nóng)業(yè)保險：排名第四的中標候選人承辦第四區(qū)域所有政策性農(nóng)業(yè)保險：如果滿足招標文件全部實質性要求的投標人不足四家，則按綜合排名由高到低依次承接空出的份額。具體區(qū)域劃分如下：第一區(qū)域：銅山區(qū)公益林、馬坡鎮(zhèn)、鄭集鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、柳泉鎮(zhèn)、單集鎮(zhèn)、伊莊鎮(zhèn)、沿湖街道；第二區(qū)域：房村鎮(zhèn)、大許鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)；第三區(qū)域：劉集鎮(zhèn)、大彭鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、棠張鎮(zhèn)、三堡街道、黃集鎮(zhèn)、茅村鎮(zhèn)、銅山街道、新區(qū)街道；第四區(qū)域：何橋鎮(zhèn)。注：（1）江蘇銅山牧原農(nóng)牧有限公司注冊地在單集鎮(zhèn)，該公司在銅山區(qū)內(nèi)的政策性養(yǎng)殖業(yè)保險統(tǒng)一由排名第一的中標候選人承保。（2）中標保險公司必須按承保區(qū)域承擔2026年1月1日以后發(fā)生的保險責任。2、保險險種主要種植業(yè)重點開辦小麥、水稻、玉米、大豆保險；養(yǎng)殖業(yè)重點開辦能繁母豬、育肥豬、奶牛保險；高效農(nóng)業(yè)重點開辦設施大棚及棚內(nèi)作物、蠶、鴨、蓮（荷）藕、露地葡萄、露地旱（水）生蔬菜、露地西瓜、蘋果、梨、羊、桃；開辦公益林綜合險、拖拉機交強險、農(nóng)機綜合保險。穩(wěn)步推廣價格指數(shù)保險、天氣指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險，創(chuàng)新開展農(nóng)村環(huán)境污染責任險、農(nóng)產(chǎn)品質量保證險、土地流轉履約保險、漁業(yè)保險、森林保險、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險等業(yè)務。開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶需求的保險產(chǎn)品，探索開展一攬子綜合險，逐步將農(nóng)機大棚、農(nóng)房倉庫等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備納入保障范圍，努力做到農(nóng)業(yè)保險基本覆蓋銅山區(qū)所有農(nóng)業(yè)品種，切實增強農(nóng)業(yè)規(guī)避自然風險的能力。保費補貼標準按政府批準執(zhí)行,經(jīng)辦機構須接受政府主管部門和第三方保險經(jīng)紀公司對開辦政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的全程監(jiān)督、考評、績效評價和信息共享。3、保險責任執(zhí)行全省統(tǒng)一《江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險條款》設定的保險責任。主要種植業(yè)參保品種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲害等對投保農(nóng)作物造成的損失；主要養(yǎng)殖業(yè)參保品種的保險責任為疾病、自然災害和意外事故導致的投保個體直接死亡。4、保險期限全區(qū)主要種植業(yè)保險責任的起始時間與終止時間為省統(tǒng)一《保險條款》規(guī)定的時間，與保單具體的簽訂時間無關；其他保險品種的起止時間以保單約定時間為準。5、投保自愿政策性農(nóng)業(yè)保險堅持投保自愿原則。政府給予財政補貼，農(nóng)戶自愿投保所需險種，在繳納應付農(nóng)業(yè)保險費的同時，享受政府相應補貼。6、封閉運作保險公司農(nóng)業(yè)保險業(yè)務要與其他保險業(yè)務分開管理，信息系統(tǒng)支持單獨核算農(nóng)業(yè)保險業(yè)務損益，能夠提供農(nóng)業(yè)保險專項業(yè)務報表和損益報表。7、實施原則使用江蘇農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室頒布的農(nóng)業(yè)保險條款及基準費率，結合當?shù)貙嶋H情況擬增設的其他險種應報省農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室或保險監(jiān)督管理部門批準后方可實施。8、理賠要求投標人在中標后應嚴格按照《關于推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠等有關事項的通知》（金發(fā)[2024]35號)、《關于進一步加強農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理工作的通知》（蘇農(nóng)險辦[2022]18號）文件要求，結合投標文件的承諾事項進行操作。9、開展工作要求政策性農(nóng)業(yè)保險保單（卡）由保險公司統(tǒng)一印制。保單由保險公司開具，須標明“政策性農(nóng)業(yè)保險專用保單”字樣并加蓋保險公司業(yè)務公章，保單須附公示后的投保到戶清冊，投保到戶清冊應做到齊全、準確和完整。收款憑證村級協(xié)保員填具，并及時發(fā)至每個參保農(nóng)戶。保險公司必須以財政涉農(nóng)補貼“一折通”信息為基礎，制作投保到戶清冊、到戶理賠方案。并以村民小組為單位張榜公示，向社會公布各級農(nóng)保辦、保險公司的監(jiān)督舉報電話。政策性農(nóng)業(yè)保險理賠資金，保險公司必須借助財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放，嚴禁理賠資金撥付到鎮(zhèn)、村現(xiàn)金兌付。政策性農(nóng)業(yè)保險承保、查勘定損、理賠工作、風險管理等工作由保險公司依據(jù)上級文件要求,結合投標文件的承諾，制定具體的操作規(guī)程和實施辦法，報區(qū)財政局批準后執(zhí)行。本要求為不允許偏離的實質性要求和條件，如有偏離，在符合性審查時按照投標無效處理。