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1亳州市污水處理廠三期工程特許經(jīng)營項(xiàng)目投資建設(shè)方案征集相關(guān)要求一、項(xiàng)目背景亳州市污水處理廠收水范圍內(nèi)為渦河以南、華佗大道以東、銀杏路以北、鐵路以西的區(qū)域及渦河以南、鐵路以東、銀杏路以北的區(qū)域，總收水面積約66平方公里，污水量約為194萬m3/d，其中，已經(jīng)建成并在運(yùn)營的總建設(shè)規(guī)模為日處理污水13萬噸(一期8萬噸，二期5萬噸)，占地面積約210畝，一期主要工藝為粗細(xì)格柵+旋流式沉砂池+改良型的氧化溝+二沉池+D型濾池+消毒池，二期主要工藝為粗細(xì)格柵+旋流式沉砂池+A2O氧化溝+二沉池+高效沉淀池+D型濾池+消毒池，處理后的污水均達(dá)到國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)至2030年污水廠收水范圍內(nèi)污水量為2654萬m3/d，其中調(diào)往城南污水廠、南部新區(qū)污水廠、西部新城污水廠83萬m3/d。一、二期設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)表（單位：mg/L）項(xiàng)目pHCODCrBOD5SSNH3-NTNTP一期進(jìn)水6~9360*二期進(jìn)水6~9400*出水6~95010105（8）15052024年全年市政公共供水7099萬噸，其中居民生活污水處理費(fèi)095元/噸，非居民用戶污水處理費(fèi)14元/噸。近三年的進(jìn)水水質(zhì)統(tǒng)計(jì)情況如圖：2二、項(xiàng)目建設(shè)要求本次擬實(shí)施的為三期擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)規(guī)模為50萬m3/d，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)要求達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)模式為地上式，處理工藝為AOA/A2O。三期工程具體位置為：亳渦路與藥都大道交界處東北側(cè)，規(guī)劃木蘭大道東側(cè)，亳州市污水處理廠一二期西側(cè)。廠址北側(cè)為規(guī)劃桃仁路，南側(cè)為藥都大道，西側(cè)為規(guī)劃老君大道，東側(cè)為污水廠一二期。污水廠紅線按照003006009001200*002100280035002022年1月2022年8月2023年3月2023年10月2024年5月2024年12月出水CODCr濃度（mg/L）進(jìn)水CODCr濃度（mg/L）CODCr進(jìn)水濃度出水濃度000612*402102803502022年1月2022年8月2023年3月2023年10月2024年5月2024年12月出水NH3-N濃度（mg/L）進(jìn)水NH3-N濃度（mg/L）NH3-N進(jìn)水濃度出水濃度3南北西道路紅線退界20m，污水廠紅線范圍內(nèi)建設(shè)用地面積為5446038㎡。該地塊用地性質(zhì)為市政排水用地，無償劃撥，用地有保障。三、特許經(jīng)營交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（一）運(yùn)作模式。項(xiàng)目計(jì)劃采用特許經(jīng)營模式(BOT)，由亳州市人民政府授權(quán)亳州市城市管理局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，公開招標(biāo)擇優(yōu)選4擇具有投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營管理優(yōu)勢的特許經(jīng)營者，由中標(biāo)特許經(jīng)營者全資出資成立項(xiàng)目公司，擁有項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，通過簽訂特許經(jīng)營協(xié)議約定項(xiàng)目公司在一定期限和范圍內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)本項(xiàng)目并獲得收益，并在期滿后無償移交政府方。（二）合作年限。合作期限不超過40年，其中建設(shè)期不超過2年（自特許經(jīng)營合同簽訂至項(xiàng)目正式運(yùn)營之日）。（三）收費(fèi)渠道及方式。本項(xiàng)目收費(fèi)渠道為污水處理費(fèi)收入，政府方或其依法授權(quán)的機(jī)構(gòu)代為向用戶收費(fèi)，繳入國庫的污水處理費(fèi)由政府統(tǒng)籌，按照特許經(jīng)營協(xié)議定期向特許經(jīng)營項(xiàng)目公司支付污水處理費(fèi)。（四）市場風(fēng)險(xiǎn)劃分。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國辦函〔2023〕115號(hào)文要求，采用特許經(jīng)營模式實(shí)施。政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本處理水量或污水處理服務(wù)費(fèi)收入等任何兜底性保障。（五）報(bào)價(jià)方式。潛在社會(huì)資本應(yīng)該合理考慮項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的全部成本、風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目全生命周期財(cái)務(wù)測算，并最終形成污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)（即在運(yùn)營期內(nèi)，政府方按照特許經(jīng)營者真實(shí)污水處理量計(jì)量支付的服務(wù)費(fèi)單價(jià)，單位：元/噸）。四、潛在社會(huì)資本提交的投資建設(shè)方案主要內(nèi)容各潛在專業(yè)社會(huì)資本提交的投資建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下主要內(nèi)容：（1）工程建設(shè)方案，包括主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、主要工藝路徑；（2）項(xiàng)目投資估算，含投資估算的主要內(nèi)容構(gòu)成；（3）運(yùn)營成本水平及分析，包括項(xiàng)目運(yùn)營成本構(gòu)成及污水處理折算運(yùn)營單價(jià)（元/噸）；（4）污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，報(bào)價(jià)要充分考慮稅費(fèi)、供水構(gòu)