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采購(gòu)單位：隆昌市人民政府辦公室所屬年度：2025年編制單位：隆昌市人民政府辦公室編制時(shí)間：2025年03月24日政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目總體情況（一）項(xiàng)目名稱：2025年-2026年安保服務(wù)（二）項(xiàng)目所屬年度：2025年（三）項(xiàng)目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：560,00000元，大寫(xiě)（人民幣）：伍拾陸萬(wàn)元整（五）項(xiàng)目概況：為保障人民政府大院內(nèi)日常辦公秩序，維護(hù)公共設(shè)施安全；同時(shí)保障單位內(nèi)全體職工的人身及財(cái)產(chǎn)安全，擬確定一名供應(yīng)商承接安保服務(wù)，服務(wù)期限共2年，合同實(shí)行一年一簽，年度考核達(dá)到滿意及以上可續(xù)簽第二年采購(gòu)合同。（六）本項(xiàng)目是否有為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（一）采購(gòu)組織形式：分散采購(gòu)（二）采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商（三）本項(xiàng)目是否單位自行組織采購(gòu)：否（四）采購(gòu)包劃分：不分包采購(gòu)（五）執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。面向中小企業(yè)采購(gòu)金額為56000000元，總體預(yù)留比例為100%，其中，面向小微企業(yè)采購(gòu)金額為000元，占0%。（六）是否采購(gòu)環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品：否（七）是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品：否（九）采購(gòu)標(biāo)的是否屬于政府購(gòu)買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購(gòu)：否（十二）是否屬于PPP項(xiàng)目：否（十三）是否屬于簽訂不超過(guò)3年履行期限政府采購(gòu)合同的項(xiàng)目：是履行期限：二年四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購(gòu)標(biāo)的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)2)面向的企業(yè)規(guī)模：中小企業(yè)3)預(yù)留形式：專門采購(gòu)包預(yù)留4)預(yù)留比例：100%2、預(yù)算金額（元）：560,00000，大寫(xiě)（人民幣）：伍拾陸萬(wàn)元整最高限價(jià)（元）：560,00000，大寫(xiě)（人民幣）：伍拾陸萬(wàn)元整3、評(píng)審方法：綜合評(píng)分法4、定價(jià)方式：固定總價(jià)5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項(xiàng)：否7、擬采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)要求1采購(gòu)品目C05040300保安服務(wù)標(biāo)的名稱保安服務(wù)數(shù)量100單位項(xiàng)合計(jì)金額（元）560,00000單價(jià)（元）560,00000是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)標(biāo)的名稱：保安服務(wù)參數(shù)性質(zhì)序號(hào)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1內(nèi)容及要求一、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）服務(wù)要求：1、要求中選的供應(yīng)商派出12名保安人員，按采購(gòu)人要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行保安服務(wù)工作；并負(fù)責(zé)保安人員的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德、政治思想教育和行政管理；為保安人員配備規(guī)范統(tǒng)一的保安服裝和服務(wù)所需的防衛(wèi)器械。2、熟練掌握保安工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，無(wú)違紀(jì)違法和不良嗜好、不良記錄，初中以上（含初中）文化程度，身高不低于165米，性別要求男性，年齡在50歲左右，身體健康，五官端正，退役軍人優(yōu)先?！?、全天24小時(shí)值守，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際需求每個(gè)崗位均需安排足量人員，按3個(gè)班次進(jìn)行輪班值崗?！?、保安人員除遵從保安服務(wù)的通常規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵從隆昌市人民政府制定的《門崗管理制度》、《交接班制度》、《考核制度》等有關(guān)保安服務(wù)規(guī)定。（二）服務(wù)內(nèi)容1、日常巡邏范圍：含樓宇、裝修、消防設(shè)施、電梯、天臺(tái)、周邊環(huán)境、院內(nèi)環(huán)境。將每日日常巡視情況記錄在冊(cè)，重要事件由隊(duì)長(zhǎng)反饋給采購(gòu)單位主管人員。2、每天對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的巡查應(yīng)不少于3次，每次巡查后做好記錄。內(nèi)容包括：（1）消防設(shè)施設(shè)備是否完好；（2）電梯是否運(yùn)行正常；（3）樓宇內(nèi)是否有裝修垃圾或亂貼廣告宣傳畫(huà)；停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備是否完好；對(duì)講系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。3、對(duì)樓宇消防檢查每天應(yīng)不少于1次并將檢查結(jié)果做好記錄。檢查內(nèi)容包括：（1）檢查防火門、應(yīng)急燈、安全指示牌是否處于完好狀態(tài)；（2）檢查樓道防火門是否被鎖死、損壞；（3）檢查樓道是否被雜物堵塞、影響正常出入；（4）檢查消防栓是否標(biāo)識(shí)完好、配件齊全；（5）檢查防盜預(yù)警設(shè)施及消防報(bào)警設(shè)施是否完好。4、對(duì)電梯巡查每天應(yīng)不少于1次，檢查內(nèi)容包括：（1）檢查電梯運(yùn)行是否平穩(wěn)，是否有異常響動(dòng)；（2）檢查安全標(biāo)識(shí)是否完好、電梯按鈕配件是否完好；（3）檢查照明燈及監(jiān)控設(shè)施是否完好。5、有施工工程的，每天應(yīng)對(duì)施工單位巡查不少于2次，包括施工單位是否按照施工許可證范圍之內(nèi)的規(guī)定進(jìn)行操作；施工單位是否超時(shí)施工，影響單位辦公；將檢查結(jié)果登記在冊(cè)。6、處置突發(fā)及群體性上訪事件：（1）安保人員發(fā)現(xiàn)情況，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止上訪人員進(jìn)入辦公區(qū)擾亂辦公秩序。（2）立即報(bào)告相關(guān)上級(jí)單位和公安機(jī)關(guān)，做好處置事件的各種準(zhǔn)備，做好登記記錄。通知相關(guān)上級(jí)單位和公安機(jī)關(guān)應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。（3）配合相關(guān)上級(jí)單位和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，保護(hù)處置單位領(lǐng)導(dǎo)的人生安全，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。（4）配合公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的抓捕，完善事件處置登記記錄。7、火災(zāi)的處置：（1）明確火災(zāi)準(zhǔn)確位置，妥善組織人員撤離危險(xiǎn)地帶，嚴(yán)禁使用電梯，從消防樓梯疏散工作人員，以“先救人后滅火”的原則進(jìn)行處置。（2）根據(jù)火勢(shì)的大小、嚴(yán)重程度，發(fā)生小火災(zāi)時(shí)，保安人員使用滅火器材進(jìn)行撲滅，發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)事故時(shí)，第一時(shí)間疏散人群及撥打119，并第一時(shí)間告知客戶單位進(jìn)行處置。8、維護(hù)停車場(chǎng)秩序（1）維護(hù)政府大院內(nèi)的車輛停泊秩序。（2）對(duì)政府大院內(nèi)停車場(chǎng)的安全、秩序的巡查維護(hù)。9、配合采購(gòu)人、物業(yè)公司完成其他工作；按采購(gòu)人和物業(yè)公司要求完成控制區(qū)域內(nèi)的其他關(guān)于治安巡查、消防巡查、供水巡查、飲水機(jī)巡查等工作。（三）考核制度及明細(xì)1、日?？己耍?）玩手機(jī)扣1分；脫崗扣2分；姿態(tài)不端正、著裝不整、形象不雅各扣1分；遲到早退扣1分；上班期間打瞌睡扣1分；未按規(guī)定做好交接班記錄、巡查記錄、防火檢查記錄各扣1分；私自泄露監(jiān)控影像資料扣2分；不履行登記檢查放行扣1分；惡意散播謠言扣1分，造成不良影響扣2分，造成嚴(yán)重影響扣5分，并由保安公司負(fù)責(zé)善后。（2）采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保安履職情況進(jìn)行監(jiān)督，督查出一個(gè)問(wèn)題扣2分，累計(jì)扣分。（3）采購(gòu)單位接到相關(guān)單位投訴服務(wù)不滿意的一次扣10分，累計(jì)扣分。（4）其他不履行職責(zé)的行為視情況進(jìn)行扣分扣除，扣分無(wú)上限。分?jǐn)?shù)按100元/分計(jì)算，扣分折合成人民幣在保安服務(wù)費(fèi)中直接扣除?！?、年度考核（1）人民政府對(duì)保安服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)總分為100分（平均值），測(cè)評(píng)結(jié)果分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四擋。（100分≥非常滿意≥90分、90分＞滿意≥70分、70分＞基本滿意≥60分、60分＞不滿意≥0分）（2）年度考核達(dá)到滿意及以上可續(xù)簽第二年采購(gòu)合同，由于成交人自身的原因未通過(guò)第一年年度考核，采購(gòu)人在第二年可以另行招標(biāo)，由此帶來(lái)的一切損失由成交人自行承擔(dān)。二、商務(wù)要求★（一）采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間及方式1、履約時(shí)間：簽訂合同之日起15日內(nèi)進(jìn)行合同履約。2、服務(wù)期限：服務(wù)年限共兩年，合同實(shí)行一年一簽，即第一年服務(wù)期滿后，年度考核達(dá)到滿意及以上可續(xù)簽第二年采購(gòu)合同?！铮ǘ└犊罘绞礁鶕?jù)日?？己饲闆r分月付款，成交供應(yīng)商每月最后一周前向采購(gòu)人出具經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的有效發(fā)票，采購(gòu)人原則上每月最后一周以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付上月保安服務(wù)費(fèi)?！铮ㄈ?yàn)收方式1、供應(yīng)商在第一年服務(wù)履約完成后及時(shí)通知采購(gòu)單位實(shí)施驗(yàn)收。采購(gòu)人在接到通知安排組織履約驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，雙方簽署《項(xiàng)目驗(yàn)收合格證明書(shū)》或項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及磋商文件的服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容和考核制度、供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；采購(gòu)人與供應(yīng)商雙方如對(duì)服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容和考核制度約定標(biāo)準(zhǔn)有相互抵觸或異議的事項(xiàng)，由采購(gòu)人在磋商文件及響應(yīng)文件中按服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容和考核制度比較優(yōu)勝的原則確定該項(xiàng)的約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。3、其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)的要求進(jìn)行?！?四)報(bào)價(jià)及履約要求1、本項(xiàng)目供應(yīng)商報(bào)價(jià)為包干價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是響應(yīng)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、范圍、要求等全部工作的價(jià)格體現(xiàn)，包括供應(yīng)商完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用，報(bào)價(jià)不得超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)最高限價(jià)，包括但不限于：保安勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、保安在職體檢費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、意外保險(xiǎn)費(fèi)、加班費(fèi)用、供應(yīng)商辦公費(fèi)、工具裝備購(gòu)置費(fèi)、物資耗材費(fèi)、服裝費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等滿足本項(xiàng)目需求的全部費(fèi)用。2、供應(yīng)商需根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算并合理報(bào)價(jià)，保安人員工資符合市場(chǎng)行情標(biāo)準(zhǔn)，不得通過(guò)降低保安人員工資來(lái)控制成本進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，政府辦有權(quán)查驗(yàn)服務(wù)方支付工資及繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。3、保安公司需負(fù)責(zé)處理與派出保安人員所發(fā)生的一切勞資糾紛、債務(wù)糾紛、刑事、治安案件和保安人員因病、因工傷（亡）的賠付，政府辦不承擔(dān)任何責(zé)任。4、成本補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定：本項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中采購(gòu)人不進(jìn)行成本補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮整個(gè)服務(wù)期限內(nèi)可能影響報(bào)價(jià)的情況，自行斟酌考慮并承擔(dān)一切市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。合同履行期間，采購(gòu)人按成交金額支付項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)為包干價(jià)，在2年服務(wù)期限內(nèi)固定不變，不受任何因素影響（如人員社保或最低工資變動(dòng)、物資耗材、物價(jià)上漲等）?！铮ㄎ澹┢渌螅憫?yīng)文件中附上承諾函）1、供應(yīng)商在本項(xiàng)目所提供的服務(wù)，在服務(wù)期限內(nèi)安保人員安全由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，若出現(xiàn)安全事故與采購(gòu)人無(wú)關(guān)。2、投標(biāo)人須保證按時(shí)發(fā)放安保人員工資，并承擔(dān)安保人員保險(xiǎn)。3、投標(biāo)人成交后，在與采購(gòu)人簽訂合同前，需向采購(gòu)人提供響應(yīng)文件中所配置人員的身份證、上崗證、職稱證等原件供采購(gòu)人審核，且全部按照響應(yīng)文件中所配置的人員要求配齊保安服務(wù)人員，如果成交人不能按照響應(yīng)文件要求全部配齊保安服務(wù)人員的，采購(gòu)人可以終止與中標(biāo)人簽訂合同，視為投標(biāo)人進(jìn)行虛假承諾，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門廢除成交人中標(biāo)資格并依法追究其法律責(zé)任。4、磋商文件、響應(yīng)文件、承諾約定、合同的附件與合同具有同等法律效力，如以上各文件相互有沖突或不一致的地方，應(yīng)以有利于采購(gòu)人解釋為準(zhǔn)。5、未盡事宜,雙方另行協(xié)商解決。8、供應(yīng)商一般資格要求序號(hào)資格要求名稱資格要求詳細(xì)說(shuō)明1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。2具有良好的商業(yè)信譽(yù)供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。3具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。5有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。6參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。7不存在與單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的行為。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。8不屬于為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。9、供應(yīng)商特殊資格要求序號(hào)資格要求名稱資格要求詳細(xì)說(shuō)明1本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)提供《中小企業(yè)聲明函》原件，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為中型、小型、微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶視同中小企業(yè)）。2保安服務(wù)許可證具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效的《保安服務(wù)許可證》，提供復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商單位公章。10、分包的評(píng)審條款評(píng)審項(xiàng)編號(hào)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)二級(jí)評(píng)審項(xiàng)詳細(xì)要求分值客觀評(píng)審項(xiàng)1詳細(xì)評(píng)審人員配置供應(yīng)商擬投入本項(xiàng)目的安保人員年齡在50歲以下的，每提供一個(gè)人員得025分，本小項(xiàng)最多得3分；需提50000是