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五、項目需求書（一）項目背景2024年7月，自然資源部辦公廳發(fā)布關于加快編制地籍圖的通知（自然資辦函[2024]1481號），通知要求在2025年底前，各地要基本完成宅基地和集體建設用地地籍調查成果收集整理，未調查宗地和已登記宗地缺失圖形數(shù)據的要完成宗地范圍勾繪，基本實現(xiàn)宅基地地籍圖全覆蓋，數(shù)據成果匯交到采購人，并將其他已入庫地籍數(shù)據上圖。同時，武清區(qū)政府在2024年11月15日組織召開的“武清區(qū)農村宅基地確權登記發(fā)證工作動員部署會”指出，在宅基地發(fā)證的同時，開通救濟渠道，對集中確權階段暫不符合確權登記條件的宗地開展補充確權登記工作，進一步擴大發(fā)證范圍，逐步豐富我區(qū)宅基地登記成果。（二）工作內容1、武清區(qū)集體建設用地地籍圖制作，包括利用宅基地登記數(shù)據、歷史上集體建設用地登記成果，結合高清影像對宅基地和集體建設用地進行勾畫范圍，部分影像不清的需外業(yè)核實，最終形成區(qū)級建設用地地籍圖。具體工作內容如下：（1）對已有的武清區(qū)集體建設用地、宅基地數(shù)據梳理，對未登記宗地開展影像勾畫和外業(yè)調查。（2）地籍圖基礎數(shù)據梳理和處理。對收集的數(shù)據進行坐標系檢驗和轉換，確保在同一坐標系下，對數(shù)據格式進行轉換。（3）制作地籍圖模板，按照規(guī)范對所收集的數(shù)據進行圖形、字體、標注、顏色等屬性設置。（4）按照分幅規(guī)則（自由分幅和固定分幅）對圖形進行分幅。（5）出圖打印。2、宅基地補充確權登記工作，包括按照鎮(zhèn)村相關要求，補充開展調查、測繪，對集中確權登記階段測繪報告進行修改調整，制作上圖數(shù)據，修改宗地圖、分丘圖等工作，形成完整、準確的地籍登記數(shù)據。按照集中確權登記階段工作量推算，2025年最多可開展2萬宗地相關工作。具體工作內容如下：（1）前期準備工作：包括完善的人員培訓、收集整理現(xiàn)有資料。（2）房、地權屬調查工作：包括按照屬地鎮(zhèn)政府申請，協(xié)助開展組織相關人員現(xiàn)場指界、設定界樁、繪制宗地草圖、核實記錄權屬信息等。（3）地籍、房產測繪：包括平面控制測量、界址點測繪、地籍要素測繪、房屋面積測算。（4）內業(yè)數(shù)據制作：包括地籍測繪報告的制作、宗地圖、分丘圖的制作，不動產登記業(yè)務管理系統(tǒng)上圖數(shù)據的制作。（5）成果整理和歸檔：包括權屬調查成果資料整理、測繪成果資料整理等。（三）服務要求1、成果文件所有權歸屬：成果文件及形成成果文件過程中所獲得的調查數(shù)據的所有權均歸屬采購人，未經采購人許可，不得將成果文件用于宣傳或廣告或發(fā)表或提供給第三方。2、投標人須具備項目檔案的保密儲存能力，投標人須根據采購人要求，對本項目涉及的需保密的信息和事宜嚴格保密，如采購人有要求，中標人須與采購人簽訂保密協(xié)議。3、成果要求：達到國家、地方和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定的合格標準。成果交付紙質版2套、電子版1套。4、本項目禁止轉包，否則，成交供應商承擔相應法律責任；未經采購人同意，不得分包。（四）作業(yè)技術依據《地籍調查規(guī)程》TD/T1001-2012《房地產登記技術規(guī)程》JGJ278-2012《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》GB/T18314—2009《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范》CH/T2009-2010《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》CJJ/T73-2010《城市測量規(guī)范》CJJ/8-2011《1∶500、1∶1000地形圖要素分類與代碼》GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》GB/T202571-2007《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》GB/T13989-1992《基礎地理信息數(shù)字產品1:10000、1:50000數(shù)字高程模型》CH/T1008-2001《數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收》GB/T18316-2008《測繪成果質量檢查與驗收》GB/T24356-2009《國土基礎信息數(shù)據分類與代碼》GB/T13923-92《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據庫標準》（TD/T1015）《房產測量規(guī)范》（GB/T179861-2000、GB/T179862-2000）《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》（建住房[2002]74號）《天津市房屋面積測算技術規(guī)范》（津國土房權【2008】583號）《關于印發(fā)<天津市房屋面積測算技術規(guī)范>補充規(guī)定的通知》（津國土房測〔2011〕217號）《土地、房屋測繪成果樣式匯編》（津國土房測[2011]216號）本項目屬于其他未列明行業(yè)