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浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標文件示范文本（2023版）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省發(fā)展和改革委員會二O二五年九月編制說明一、為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標投標活動，保障招標人和投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標投標活動的實際情況，制定《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標文件示范文本（2023版）》（以下簡稱示范文本）。二、本示范文本適用于浙江省杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目。三、本示范文本的主要編寫依據(jù)：1《中華人民共和國建筑法》；2《中華人民共和國民法典》；3《中華人民共和國招標投標法》；4《中華人民共和國招標投標法實施條例》；5《浙江省建筑業(yè)管理條例》；6《浙江省招標投標條例》；7《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家發(fā)改委等7部委令第11號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；8《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(國家計委等7部委令第12號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；9《電子招標投標辦法》(國家發(fā)改委等8部委令第20號)；10《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）；11《浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號）；12《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》（浙江省人民政府令第296號，第378號修正）；13《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；14《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）；15《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）；16《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）；17《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）；18《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(浙委發(fā)〔2023〕20號)；19《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕19號)；20《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕47號)；21《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包發(fā)展的實施意見》（浙建〔2021〕2號）；22《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)揮標準造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)意見》（浙建建〔2023〕7號）；23《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（浙建〔2020〕7號）；24《浙江省人民政府關(guān)于進一步構(gòu)建規(guī)范有序招標投標市場的若干意見》（浙政發(fā)〔2024〕17號）；25《中華人民共和國標準設(shè)計施工總承包招標文件（2012年版）》；26《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》（GF-2020-0216）；27《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本（2021版）》；28《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2018版）》；29《浙江省市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價規(guī)則（2018版）》；30《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）；31《財政部關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）；32《浙江省財政廳等6部門關(guān)于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（浙財采監(jiān)〔2023〕4號）；33杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于實施《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于發(fā)揮標準造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)意見》有關(guān)事項的通知（杭建市通知（2023）44號）；34《杭州市人民政府關(guān)于深化我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》(杭政函〔2019〕26號)；35《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法的通知》（杭政函〔2019〕27號）；36《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施評標暫行辦法》（杭建市發(fā)〔2019〕393號）；37《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施評標暫行辦法補充規(guī)定的通知》（杭建市發(fā)〔2020〕393號）；38《關(guān)于發(fā)布杭州市工程渣土消納市場信息價的通知》（杭管執(zhí)聯(lián)〔2025〕1號）；39《關(guān)于明確杭州市工程渣土運輸及消納項目計價清單和報價口徑的通知》；40《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于推進杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險工作的通知》（杭建工發(fā)〔2021〕384號）；41《關(guān)于明確杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險費用計取的通知》（杭建招標造價中心〔2021〕84號）；42《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包項目計價指引》（杭建市發(fā)（2022）27號）；43《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會杭州市城市管理局關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程建筑垃圾處置相關(guān)事項的通知》（杭建工〔2023〕169號）；44杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于印發(fā)〈實施“四實”管理全面深化工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工實名制改革方案（試行）〉的通知》（杭建市通知[2025]17號）；45《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于公布杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目風險控制價設(shè)定幅度的通知》（杭建市通知〔2025〕24號）；46《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門關(guān)于印發(fā)<全市建設(shè)工程建筑垃圾源頭管理一件事工作實施方案>的通知》（杭建工〔2024〕123號）；47《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門關(guān)于印發(fā)<杭州市建設(shè)工程建筑垃圾減量化工作實施辦法>的通知》（杭建工〔2024〕124號）；48《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進建筑垃圾長效管理的通知》（杭政辦函〔2024〕41號）；49《杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策（試行）》（杭綜法（2025）32號）；50其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。