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宜春市人民醫(yī)院信息化監(jiān)理服務項目一、采購需求（一）服務要求11總體要求：宜春市人民醫(yī)院信息化建設項目（含軟件、硬件、系統(tǒng)維保等）的監(jiān)理工作，范圍覆蓋每個信息化建設項目的可行性分析、招標采購、項目實施、項目驗收、項目運行五個階段。重點對每個項目從硬件監(jiān)理、軟件監(jiān)理、系統(tǒng)集成監(jiān)理等三個方面梳理及監(jiān)督，若當工程質量或工期出現(xiàn)問題或嚴重偏離計劃時，及時指出，并提出對策建議，同時督促甲方工作人員盡快采取措施。供應商須根據本項目涉及服務內容的基本情況，安排足夠專業(yè)的監(jiān)理和質量評價專家，須包括但不限于：總監(jiān)理工程師1名、4名以上專業(yè)信息系統(tǒng)監(jiān)理師，總監(jiān)理工程師必須為中級及以上技術職稱人員。專業(yè)信息系統(tǒng)監(jiān)理師須具有監(jiān)理經驗且具備“信息系統(tǒng)監(jiān)理師”資格證書。12監(jiān)理工作的基本要求本次信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務內容為宜春市人民醫(yī)院信息化建設監(jiān)理服務項目，根據國家《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》所規(guī)定的要求，并按照信息化項目管理的相關規(guī)范，協(xié)助業(yè)主做好軟硬件設施改造、建設項目的“四控、三管、一協(xié)調”（質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理、協(xié)調）的監(jiān)理工作和在信息系統(tǒng)工程實施過程中協(xié)調有關單位及人員間的工作關系。13監(jiān)理服務技術要求131監(jiān)理范圍監(jiān)理工作要求覆蓋項目的可行性分析、招標采購、項目實施、項目驗收、項目運行五個階段進行技術監(jiān)理服務。重點對項目從硬件監(jiān)理、軟件監(jiān)理、系統(tǒng)集成監(jiān)理等三個方面梳理該項目建設的工程監(jiān)理應如何通過切實有效方式、方法、手段達到建設方所要求的深度、廣度，最終實現(xiàn)工程監(jiān)理的目標。實現(xiàn)對質量、進度、投資、變更的控制及合同管理和文檔管理。當工程質量或工期出現(xiàn)問題或嚴重偏離計劃時，應及時指出，并提出對策建議，同時督促承建單位（即項目建設的中標人）盡快采取措施。另外，監(jiān)理公司在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應要求承建單位整改，隱患嚴重的要求承建單位暫停施工，并報告建設單位，隱患整改完必須經總監(jiān)理工程師驗收合格，并簽發(fā)復工指令后方可恢復施工。132監(jiān)理目標控制方案以工程建設合同、監(jiān)理委托合同、國家（GB/T196681-196686《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》、信息產業(yè)部信部信[2002]570號《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》）及有關法規(guī)、技術規(guī)范與標準、項目建設單位需求為依據，通過專業(yè)的控制手段，協(xié)助建設單位全面地進行技術咨詢和技術監(jiān)督，對工程全過程進行監(jiān)督、管理、指導、評價，并采取相應的組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施，確保建設行為合法、合理、科學、經濟，使建設進度、投資、質量達到建設合同規(guī)定的目標。133監(jiān)理質量目標控制監(jiān)理質量目標控制是監(jiān)理技術服務的核心所在，監(jiān)理應做好監(jiān)理質量目標控制方案，確保本項目建設質量能達到建設單位要求的質量目標。確保本項目建設質量達到工程合同中規(guī)定的功能、技術參數(shù)等目標。確保工程建設中的設備和各個節(jié)點滿足相關國家（GB/T196681-196686《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》、信息產業(yè)部信部信[2002]570號《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》）、地方或行業(yè)質量標準和技術標準，按照承建合同要求進行基于總體方案的細化設計、開發(fā)、安裝、調試和運行；系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)過程涉及用戶需求調研分析、概要設計、詳細設計、系統(tǒng)實現(xiàn)、系統(tǒng)測試和系統(tǒng)運行等比較復雜、制約因素多的工作內容，應該成為質量控制的重點；深化設計方案的確定、開發(fā)平臺選定，也要進行充分論證。要求監(jiān)理在整個工程實施過程中做好對工程質量的事前控制，事中監(jiān)督和事后旁站檢測，以確保工程質量合格。供應商應針對本項目建設中可行性分析、軟硬件設備采購、設備安裝調試、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、軟件評測、工程培訓等提出工程監(jiān)理的質量控制原則、方法、措施、工作流程和目標。134監(jiān)理進度目標控制確保本項目按合同規(guī)定的工期完工。依據合同所約定的工期目標，在確保質量和安全的原則下，采用動態(tài)的控制方法，對進度進行主動控制，確保項目按規(guī)定的工期完工。通過對本項目概要設計的分析、研究，提出針對本項目建設的、有代表性的信息工程監(jiān)理進度控制的主要原則、方法、內容、措施、工作流程和目標。135監(jiān)理投資目標控制協(xié)助用戶控制本項目建設總投資在項目預算及審計范圍內，減少項目建設中的額外開支。以采購人和承建單位實際簽訂的合同金額為準，確保項目費用控制在合同規(guī)定的范圍內。在項目建設中，合理減少項目變更，保護建設單位的經濟利益。136工程各階段的監(jiān)理規(guī)劃、實施供應商應對本項目從設計施工到項目竣工驗收階段制定一整套工程監(jiān)理的工作流程，并敘述各階段主要監(jiān)理工作內容。本項目監(jiān)理工作主要分為項目可行性分析、項目采購招標咨詢、設備/材料采購、施工開發(fā)階段、驗收、系統(tǒng)運行服務期等。137項目可行性分析依據《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱》（2023年版）協(xié)助業(yè)主單位編寫信息化建設項目可行性分析報告。138項目招標采購階段監(jiān)理提供技術咨詢包括但不限于：系統(tǒng)平臺功能需求分析，軟硬件平臺設計方案擇優(yōu)、性價比擇優(yōu)，硬件產品性能擇優(yōu)，并以監(jiān)理專項報告形式提交業(yè)主單位。1381設備/材料采購監(jiān)理建設項目由承建單位承擔設備/材料采購任務，工程監(jiān)理單位在設備/材料采購階段監(jiān)理工作主要有：審核承建單位的設備采購計劃和設備采購清單；訂貨進貨驗證；組織到貨驗收；鑒定、設備移交等；139施工階段監(jiān)理1391開工前的監(jiān)理1)審核施工設計方案：開工前，由監(jiān)理單位組織實施方案的審核，內容包括設計交底，了解需求、質量要求，依據設計招標文件，審核總體設計方案和有關的技術合同附件，以避免因設計失誤造成實施的障礙；2)審核實施方案的合法性、合理性、與設計方案的符合性；3)審批施工組織設計：對施工單位的實施工作準備情況進行和監(jiān)督；4)審核施工進度計劃：對施工單位的施工進度計劃進行評估和審查；5)審核實施人員：確認施工方提交的實施人員與實際工作人員的一致性，如有變更，則要求敘述其原因；6)審核《軟件項目開發(fā)計劃》。1392施工準備階段的監(jiān)理1)審批開工申請，確定開工日期；2)了解承建商設備訂單的定購和運輸情況；3)了解施工條件準備情況；4)了解承建單位實施前期的人員組織、施工設備到位情況；5)編制各個子項目監(jiān)理細則；6)簽發(fā)開工令。1393施工階段的監(jiān)理1)審核軟件開發(fā)各個階段文件；2)協(xié)助采購人組織軟件開發(fā)階段測試評審；3)材料、硬件設備、系統(tǒng)軟件的供貨計劃的審核；4)材料、硬件設備、系統(tǒng)軟件的進場、開箱和檢驗；5)促使項目中所使用的產品和服務符合合同及國家相關法律法規(guī)和標準；6)對施工各個階段的安裝工藝進行檢查；7)審核項目各個階段進度計劃；8)督促、檢查承建單位進度執(zhí)行情況；9)審查項目變更，提出監(jiān)理意見；10)審查承建單位階段款支付申請，提出監(jiān)理意見；11)按周（月、旬）定期報告項目情況；