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總金額(元):￥499,00000合同編號：[350701]FZHJ[CS]2025002福建省政府采購合同（服務(wù)類）編制說明1簽訂合同應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。2簽訂合同時，采購人與中標(成交)人應(yīng)結(jié)合采購文件規(guī)定填列相應(yīng)內(nèi)容。采購文件已有約定的，雙方均不得對約定進行變更或調(diào)整；采購文件未作規(guī)定的，雙方可通過友好協(xié)商進行約定。3政府有關(guān)主管部門對若干合同有規(guī)范文本的，可使用相應(yīng)合同文本。4本合同范本僅供參考，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目的實際需求對合同條款進行修改、補充。甲方：南平市公安局住所地：南平市建陽區(qū)武夷新區(qū)廣場西路49號4號商務(wù)寫字樓聯(lián)系人：丁永學聯(lián)系電話：*傳真：電子郵箱：/乙方：福州國云信創(chuàng)信息安全有限公司住所地：福州市鼓樓區(qū)軟件大道89號福州軟件園F區(qū)1號樓22層A區(qū)聯(lián)系人：黃筱芳聯(lián)系電話：*傳真：電子郵箱：/根據(jù)項目編號為[350701]FZHJ[CS]2025002的機關(guān)檔案數(shù)字化項目（二期）項目（以下簡稱：“本項目”）的采購結(jié)果，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方簽署本合同，具體內(nèi)容如下：一、合同組成部分11本合同條款及附件；12采購文件及其附件、補充文件；13乙方的響應(yīng)文件及其附件、補充文件；14其他文件或材料：按磋商文件標準執(zhí)行二、合同標的-第1頁-品目編碼C23200000品目名稱檔案管理服務(wù)采購標的機關(guān)檔案數(shù)字化項目（二期）服務(wù)時間（單位）2025年12月31日前完工交付服務(wù)范圍對市局機關(guān)綜合檔案庫房的庫藏檔案材料進行數(shù)字化加工服務(wù)要求根據(jù)磋商文件要求完成所有服務(wù)完畢驗收合格并交付采購人服務(wù)標準達到驗收標準合計金額人民幣（大寫）：肆拾玖萬玖仟元整（￥499,00000）三、價格形式及合同價款31價格形式?固定單價合同。完成約定服務(wù)事項的含稅合同單價為：人民幣（大寫）元（03992元）。?固定總價合同。完成約定服務(wù)事項的含稅服務(wù)費用為：人民幣（大寫）元（肆拾玖萬玖仟元）。?其他方式。32合同價款包含范圍序號標的名稱數(shù)量（頁）單價（元）合計（元）1檔案數(shù)字化服務(wù)125000003992499000備注：以上數(shù)量均為預(yù)估數(shù)量，結(jié)算數(shù)量以驗收合格的電子檔案數(shù)量為準。結(jié)算金額=經(jīng)驗收合格的數(shù)量*中標人投標單價，（小于A4的按A4計算，所涉及的A3及以上幅面檔案，按比例折算成A4幅面,A3=2A4,A2=6A4,A1=12A4,A0=16A4）33其他需說明的事項：無四、合同標的及服務(wù)范圍、地點和時間41項目名稱：機關(guān)檔案數(shù)字化項目（二期）42服務(wù)范圍：市局機關(guān)綜合檔案庫房的庫藏檔案材料進行數(shù)字化加工43服務(wù)地點：南平市公安局44服務(wù)完成時間：120天五、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標準和要求51服務(wù)工作量的計量方式：頁52服務(wù)內(nèi)容：完成檔案數(shù)字化掃描。嚴格參照紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行數(shù)字化流程，檢查管控每一道工序，最終生成合格的電子原文。53技術(shù)保障、服務(wù)人員組成、所涉及的貨物的質(zhì)量標準：（1）服務(wù)技術(shù)保障：（1）服務(wù)技術(shù)保障：（一）加工前準備-第2頁-（項號1）1建立檔案目錄數(shù)據(jù)相關(guān)標準與規(guī)范，明確檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、著錄格式、著錄項目、著錄規(guī)范等具體要求。（項號2）2編制本全宗單位的《全宗內(nèi)設(shè)機構(gòu)全稱及通用簡稱對照表》，責任者項統(tǒng)一使用南平市局加通用簡稱。（項號3）3指定專人負責目錄數(shù)據(jù)規(guī)范工作，對照檔案文件逐條逐項審核檔案目錄中的著錄內(nèi)容，修訂不規(guī)范的項目，補充必要的項目，保證著錄項目完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)規(guī)范。（項號4）4乙方與甲方辦理檔案出庫清點、案卷核對等檔案借調(diào)手續(xù)。補充修改的內(nèi)容，一切以省廳辦公室《福建省公安機關(guān)紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工外包工作規(guī)范（試行）》（閩公辦〔2016〕18號）、福建省地方標準《檔案數(shù)字化操作規(guī)程》（DB35/T1856-2019）為依據(jù)，未經(jīng)溝通書面確認又無此兩份文件依據(jù)的，導致意見不合，以甲方意見為主，需無條件返工?！铮ǘ呙枨疤幚?1建立檔案目錄數(shù)據(jù)相關(guān)標準與規(guī)范，明確檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、著錄格式、著錄項目、著錄規(guī)范等具體要求。12編制本全宗單位的《全宗內(nèi)設(shè)機構(gòu)全稱及通用簡稱對照表》，責任者項統(tǒng)一使用全稱或通用簡稱。13指定專人負責目錄數(shù)據(jù)規(guī)范工作，對照檔案文件逐條逐項審核檔案目錄中的著錄內(nèi)容，修訂不規(guī)范的項目，補充必要的項目，保證著錄項目完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)規(guī)范。14投標人與甲方項目管理人員辦理檔案借調(diào)手續(xù)，借出待掃描檔案。檔案借調(diào)應(yīng)逐卷清點，案卷封面的檔號與調(diào)卷單開具的檔號應(yīng)一一對應(yīng)，確認無誤后，詳細填寫調(diào)卷單，辦理檔案交接手續(xù)。2抽密21檔案進入數(shù)字化前應(yīng)先篩選出案卷中包含的涉密文件。已有涉密文件記錄的，按照記錄進行篩選；缺少密件記錄的，需逐卷逐頁翻閱案卷，根據(jù)文件上的涉密標識進行登記。22當出現(xiàn)文件上標注有密級（秘密、機密和絕密）、文號為密字號、加蓋密件收發(fā)章、密碼電報等情況時，均屬于涉密文件，但已進行解密或開放的除外。23登記時以標注有密件信息的一份完整文件為單位，填寫抽密登記表，詳細記錄檔號、密級、起止頁碼等信息，形成規(guī)范的密件記錄。24認真核對密件記錄的準確性，將密件抽出，按照文書檔案簡化立卷的組成方式重新歸檔并在涉密電腦上單獨進行數(shù)字化。核對密件記錄的準確性后，將密件逐一放入專用文件袋中。文件袋標注應(yīng)清晰準確，與密件一一對應(yīng)。抽件要小心謹慎，注意保持密件的完整性，嚴禁遺落或損壞檔案。25抽出的密件應(yīng)與非密件分開，單獨有序存放，按照保密要求，嚴格管理措施。3編寫頁號31檔案中凡載有有效信息的頁面均需編頁，包括文件處理單或領(lǐng)導(職能部門)簽署意見單、正文、草稿、附件等；沒有頁號或頁號不規(guī)范的檔案，需重新編頁；案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表、空白頁、廢稿紙、重復(fù)件等不編頁號。32一份文件若有主頁和浮貼，先編主頁號，后編浮貼頁號，如浮貼內(nèi)容與主頁內(nèi)容無關(guān)，先編浮貼頁號。33編頁統(tǒng)一采用阿拉伯數(shù)字，從“1”開始按順序編號，不重號、漏號、不編附頁號；編頁位置根據(jù)檔案內(nèi)容與裝訂線的位置確定，新頁號標注于遠離裝訂線的頁面?zhèn)冉?。編頁時將不規(guī)范的原頁號劃掉，新頁號與文件主體內(nèi)容方向一致，置于舊頁號的上或下方，不宜左或右邊；頁號缺失或頁號不規(guī)范的檔案，先重新整理再編頁。34左裝訂的卷，正面編在右上角，背面編在左上角；右裝訂的卷，正面編在左上角，背面編在右上角。一個頁面上并排粘貼有多個小頁面檔案時，可根據(jù)實際內(nèi)容合編一個頁號或分別編頁；頁面有重復(fù)的，應(yīng)分別編號。筒子頁編頁時，不能展開的，正面和背面均單獨編頁；能展開且檔案內(nèi)容不在折縫上的，可編為兩頁；能展開但內(nèi)容在折縫上影響閱讀的編為一頁，編完后，將筒子頁拆出變?yōu)檎圩禹?。折子頁檔案按自然頁編頁號。35已經(jīng)編過頁碼的檔案，或原有頁碼為連續(xù)性頁號且清晰可見，不再重新編頁碼，如有跳號或編號出錯的情況，應(yīng)重新編頁碼，并在數(shù)字化工作單中加以說明。36使用2B鉛筆，書寫時字跡需清晰工整，不壓蓋檔案內(nèi)容，不可傷害檔案原件；對破損頁面、缺頁等特殊情況應(yīng)進行登記。37案卷遇有特殊情況，由甲方項目管理人員決定是否重新編號。4目錄核校、著錄41以實體檔案為基準在確保電子目錄信息準確無誤后，按掛接要求審核目錄數(shù)據(jù)庫。應(yīng)充分尊重原有著錄成果，逐卷核對檔案實體卷封與電子目錄的對應(yīng)信息（檔號、題名、時間等），對不合格的目錄進行修改或重錄。42采用計算機自動校驗與人工審核相結(jié)合的方式，對目錄數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行檢查，包括著錄項目的完整性、著錄內(nèi)容的規(guī)范性和準確性等。43數(shù)據(jù)格式選擇必須符合福建省檔案館檔案數(shù)據(jù)格式的要求。44修改或擬寫文件題名對不規(guī)范、不準確文件題名，須依據(jù)《檔案著錄規(guī)則》，進行修訂或重新擬寫，對于數(shù)據(jù)庫內(nèi)無目錄的須補擬，通過全面分析和綜合概括，以簡潔通順的語言準確揭示卷內(nèi)文件主要內(nèi)容，同時做好所修改目錄臺帳的登記備案工作。5檔案裝訂物拆除51逐卷拆除檔案中的原金屬裝訂物（如：金屬夾條、回形針、訂書訂、大頭針等）及一般線裝物（如：后期裝訂線等）-第3頁-，檔案中的精裝書籍及成精裝書籍狀裝訂的檔案不得拆散，可用零邊距掃描儀掛邊掃描。52拆除檔案裝訂物時可使用相應(yīng)工具，對筒子頁和其他粘連頁面用小竹簽等工具小心撕揭剝離，但不得損毀檔案，若粘連過牢，需經(jīng)甲方項目管理人員確認保持原貌。6檔案保護性處理檔案保護性處理是對確定掃描的檔案，逐卷檢查實體，對檔案的破損、霉壞等需裱糊的案卷做出評定，并由甲方提出意見。同時，在備考表和檢查臺賬上說明情況，能夠掃描的先掃描，而后檢送俢裱，并建立俢裱登記臺賬。對于小于B5的脆弱破損的檔案，使用無筋漿糊進行裱糊。7紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工流程單凡經(jīng)數(shù)字化前處理的檔案，應(yīng)填寫此表，并由整理、編頁、檢查人員簽名(蓋章)。紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工流程單格式參照《福建省公安機關(guān)紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工外包工作規(guī)范（試行）》（閩公辦〔2016〕18號）附件6中流程單格式設(shè)計、操作。★（三）掃描標準和要求1基本要求：掃描應(yīng)以保證檔案實體安全、保持檔案原貌和信息完整、滿足利用要求為原則。可根據(jù)檔案實際情況、數(shù)字化目的、數(shù)字化規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)和存儲條件等選擇相應(yīng)的掃描方式和設(shè)備，并進行相關(guān)參數(shù)的設(shè)置和調(diào)整。2掃描方式：掃描應(yīng)按照檔案標明的頁號順序進行，保證圖像順序號連續(xù)且與檔案頁號一一對應(yīng)，做到不缺頁、不重頁；掃描圖像內(nèi)容應(yīng)清晰完整，包括文件上的正文、頁號、有關(guān)標記等。一般對檔案逐頁進行掃描，不可多頁重疊掃描。初始掃描時，保持檔案平整，對褶皺不平影響圖像質(zhì)量的檔案，應(yīng)先進行平整處理后再掃描。有粘連的檔案，不能折疊當前頁，允許露出與當前頁相連的前后頁檔案。盡量將檔案紙張放置端正，最大限度地減少因糾偏產(chǎn)生的圖像失真問題。檔案掃描以白底為主。紙質(zhì)偏薄的雙面文字檔案則以黑底掃描，避免背面影像顯透，影響閱讀；破損或缺角較大的檔案用黑底掃描，便于辨識缺損部位。遇有浮貼時，浮貼加原頁掃1頁，浮貼揭開后原頁掃1頁，若有多張浮貼重疊，每張浮貼均需單獨掃描。流程單中登記的掃描頁數(shù)應(yīng)與前處理填寫的頁數(shù)一致，不一致時應(yīng)查找原因并整改。應(yīng)根據(jù)檔案幅面的大小及紙張狀況，選擇掃描儀。一般檔案、紙張狀況較差（如：過薄、過軟、超厚、脆化、破損）的檔案，應(yīng)采用平板掃描儀；紙張質(zhì)量好、尺寸一致、未裝訂、無粘連或折角的檔案可用高速掃描儀；字跡過于貼近裝訂邊緣的檔案，可用書刊掃描儀；書籍或膠裝成冊的檔案可用零邊距掃描儀。幅面較大的檔案可采用大圖掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀，也可分幅掃描后進行圖像拼接處理。分幅掃描時，應(yīng)使各區(qū)域的大小尺寸相近，相鄰幅面之間有重疊部分，重疊尺寸一般不小于單幅圖像對應(yīng)原件尺寸的1/3，并說明分幅方法。珍貴且尺寸不規(guī)則的檔案，可采用標板、標尺等標識原件大小。3掃描參數(shù)：掃描參數(shù)的選擇，應(yīng)保證產(chǎn)生的數(shù)字圖像清晰、不失真，圖像效果接近檔案原貌，并綜合考慮后期存儲與利用方式等因素。采用不低于24位真彩色模式進行掃描。掃描分辨率不小于300dpi；文字偏小、密集、清晰度差的檔案，可適當提高分辨率；紙質(zhì)照片檔案掃描分辨率不小于600dpi；需要進行仿真復(fù)制、印刷出版的檔案，掃描分辨率不小于600dpi。圖像文件均采用JPEG格式保存，A4幅面單個圖像大小應(yīng)在1MB左右?？筛鶕?jù)全文檢索等實際需要，開展圖像光學字符識別（OCR），將圖像轉(zhuǎn)換為雙層OFD或PDF格式。4圖像命名：圖像命名方式應(yīng)以檔號為基礎(chǔ)，確保圖像命名的唯一性和與對應(yīng)檔號的一致性。數(shù)字化加工的電子案卷、圖片名稱應(yīng)與檔案檔號一一對應(yīng)，不得重復(fù)，現(xiàn)根據(jù)檔號結(jié)構(gòu)命名。5以檔案案卷為單位進行數(shù)字化加工。每一卷（件）檔案均逐頁掃描，從卷內(nèi)目錄開始，至案卷末頁結(jié)束。6檔案數(shù)字化加工過程中應(yīng)建立詳細、規(guī)范的加工記錄。登記加工案卷的頁數(shù)、破損等情況，核對每份案卷的實際掃描頁數(shù)與檔案整理時填寫的案卷頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理措施?！铮ㄋ模n案還原裝訂檔案掃描完成后，按照檔案保管要求，對拆分的檔案進行重新裝訂。掃描完成后，應(yīng)將密件放回原卷，并按要求對檔案實體進行雙線裝訂。缺少卷內(nèi)目錄或原卷內(nèi)目錄不準確的案卷，應(yīng)重新打印卷內(nèi)目錄，裝訂時可保留原卷內(nèi)目錄，置于新目錄后。根據(jù)案卷原裝訂方式，靠裝訂邊將文件整理整齊；沒有足夠裝訂位的頁面，先用材質(zhì)、顏色相近的紙張加邊；粘連不牢的浮貼等小頁面檔案，可用修裱專用漿糊加固避免脫落。盡可能利用原孔裝訂，若需重新打孔的，應(yīng)沿裝訂邊適當處進行操作，不可觸及檔案內(nèi)容。逐卷檢查檔案裝訂質(zhì)量，避免出現(xiàn)文件顛倒、順序錯誤等問題?；謴?fù)裝訂時要保持檔案的原貌，做到卷內(nèi)排列順序不變，不漏頁、錯頁、掉頁，裝訂牢固、準確、美觀?！铮ㄎ澹﹫D像處理要求1按照DA/T31-2017紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范的要求，對數(shù)字化所產(chǎn)生的圖像文件進行優(yōu)化處理與質(zhì)檢，使圖像清晰、完整、不得出現(xiàn)原件沒有的顏色、變形、明顯皺紋等現(xiàn)象。對于原件本身的打孔痕跡要保留。2糾偏：以視覺上不感覺偏斜為標準，傾斜度不得超過1度；方向不正確的圖像應(yīng)旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習慣。3裁邊：掃描后的圖像應(yīng)裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。裁邊后的圖像大小保持一致。圖像裁邊時，應(yīng)保留當前頁面完整，宜在距頁邊最外延2mm～3mm處裁剪。一側(cè)粘連或裝訂成冊的檔案，裁剪后應(yīng)保留粘連線或裝訂中縫。4去污：掃描過程中產(chǎn)生的污點、污線、黑邊等雜質(zhì)，在不影響檔案有效內(nèi)容的情況下，應(yīng)進行去污處理。去污過程遵循保護檔案原貌的原則，不得去除檔案頁面原有的紙張褪變、斑點、水漬、污點、裝訂孔等痕跡。5圖像完整性：發(fā)現(xiàn)由于操作不當，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應(yīng)重新掃描。發(fā)現(xiàn)文件漏掃時，應(yīng)及時補掃并正確插入圖像。6排序：頁號必須連續(xù)，不可以有跳頁、多頁、頁號順序顛倒等現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應(yīng)-第4頁-