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一、項(xiàng)目總體情況（一）項(xiàng)目名稱：馬邊彝族自治縣耕地林地園地管理邊界劃定項(xiàng)目（二）項(xiàng)目所屬年度：2025年（三）項(xiàng)目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：1,550,00000元，大寫（人民幣）：壹佰伍拾伍萬(wàn)元整（五）項(xiàng)目概況：按國(guó)家及行業(yè)主管部門的要求完成耕地林地園地管理邊界劃定工作。（六）本項(xiàng)目是否有為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（一）采購(gòu)組織形式：分散采購(gòu)（二）采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商（三）本項(xiàng)目是否單位自行組織采購(gòu)：否（四）采購(gòu)包劃分：不分包采購(gòu)（五）執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)（六）是否采購(gòu)環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品：否（七）是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品：否（九）采購(gòu)標(biāo)的是否屬于政府購(gòu)買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購(gòu)：否（十二）是否屬于PPP項(xiàng)目：否（十三）是否屬于簽訂不超過(guò)3年履行期限政府采購(gòu)合同的項(xiàng)目：否四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購(gòu)標(biāo)的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)2、預(yù)算金額（元）：1,550,00000，大寫（人民幣）：壹佰伍拾伍萬(wàn)元整最高限價(jià)（元）：1,550,00000，大寫（人民幣）：壹佰伍拾伍萬(wàn)元整3、評(píng)審方法：綜合評(píng)分法4、定價(jià)方式：固定總價(jià)5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項(xiàng)：否7、擬采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)要求1采購(gòu)品目C99000000其他服務(wù)標(biāo)的名稱馬邊彝族自治縣耕地林地園地管理邊界劃定項(xiàng)目數(shù)量100單位項(xiàng)合計(jì)金額（元）1,550,00000單價(jià)（元）1,550,00000是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標(biāo)的名稱：馬邊彝族自治縣耕地林地園地管理邊界劃定項(xiàng)目參數(shù)性質(zhì)序號(hào)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)★1技術(shù)要求貫徹省委省政府關(guān)于“一張圖”建設(shè)的部署安排，落實(shí)《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于支持四川開展耕地林地園地空間治理“一張圖”建設(shè)試點(diǎn)的意見》(自然資辦函〔2025〕1641號(hào))，圍繞“耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升、布局有優(yōu)化及生態(tài)有改善、發(fā)展有空間”總體目標(biāo)，加快構(gòu)建各方認(rèn)可的“一張圖”，形成馬邊彝族自治縣耕地林地園地等管理邊界劃定工作成果?！?服務(wù)內(nèi)容1全面摸清耕地林地園地等資源家底以2024年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合2025年02米高分辨率衛(wèi)星遙感影像，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門管理數(shù)據(jù)形成工作底圖，通過(guò)內(nèi)業(yè)分析、外業(yè)調(diào)查等方式，全面摸清耕地林地園地等農(nóng)用地資源家底。2系統(tǒng)分析耕地林地園地管理矛盾沖突在摸清耕地林地園地資源家底的基礎(chǔ)上，依據(jù)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)、水利等政策法規(guī)，厘清自然資源部門管理數(shù)據(jù)（永久基本農(nóng)田、已審批建設(shè)用地、已備案設(shè)施農(nóng)用地等）、生態(tài)環(huán)境部門管理數(shù)據(jù)（飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等）、水利部門管理數(shù)據(jù)（河湖[庫(kù)]管理范圍、水網(wǎng)規(guī)劃等）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理數(shù)據(jù)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等）、林草部門管理數(shù)據(jù)（天然林、公益林、國(guó)有林、退耕還林、林權(quán)、原森林資源“一張圖”等）與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)間的矛盾沖突，以及各部門管理數(shù)據(jù)之間的矛盾沖突，分類建立臺(tái)賬并落到具體地塊圖斑，深入分析問(wèn)題成因，研判解決思路，為制定矛盾沖突處理規(guī)則奠定基礎(chǔ)。3開展耕地林地園地管理邊界試劃參照全省管理邊界劃定工作指引，結(jié)合本地實(shí)際，在全面摸清耕地林地園地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，因地制宜開展耕地林地園地管理邊界試劃工作，形成全縣耕地林地園地管理邊界試劃成果。4優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果按照國(guó)家層面明確的地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、年度國(guó)土變更調(diào)查規(guī)則以及耕地林地園地管理矛盾處理規(guī)則，進(jìn)一步處理管理邊界矛盾沖突，在實(shí)事求是、征求農(nóng)戶意愿和尊重農(nóng)戶權(quán)益前提下，優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。5完成馬邊彝族自治縣1:2000比例尺航空攝影測(cè)量工作（除去國(guó)有林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)部分）。通過(guò)無(wú)人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)，獲取地面分辨率優(yōu)于20cm的航空影像，生產(chǎn)比例尺為1:2000的數(shù)字正射影像圖?！?服務(wù)要求1、成交供應(yīng)商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中須合理配置人員，提供好各項(xiàng)服務(wù)。成交供應(yīng)商提供的各種服務(wù)均須滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范（或標(biāo)準(zhǔn)）；2、成交供應(yīng)商須接受采購(gòu)人臨時(shí)安排的與項(xiàng)目有關(guān)的工作并且不得以任何形式要求增加任何費(fèi)用。3、成交供應(yīng)商在實(shí)施本項(xiàng)目期間若因自身導(dǎo)致發(fā)生的安全事故，自行承擔(dān)由此帶來(lái)的一切責(zé)任和損失。4、在采購(gòu)文件中沒(méi)有提及的與本項(xiàng)目履約切實(shí)相關(guān)的事宜，在采購(gòu)人與成交供應(yīng)商訂立合同時(shí)按明細(xì)約定或后續(xù)補(bǔ)充約定（約定的內(nèi)容須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。5、項(xiàng)目過(guò)程中配合采購(gòu)人做好一切相關(guān)工作?！?成果要求1按照上級(jí)主管部門要求，形成管理邊界試劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)，具體要求以上級(jí)主管部門要求的成果組織目錄為準(zhǔn)。2形成馬邊彝族自治縣比例尺為1:2000的數(shù)字正射影像圖，格式為*img。8、供應(yīng)商一般資格要求序號(hào)資格要求名稱資格要求詳細(xì)說(shuō)明1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。1、供應(yīng)商需在使用投標(biāo)（響應(yīng)）客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章；2、提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件并進(jìn)行電子簽章。（注：若為事業(yè)法人提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書，若為其他組織提供對(duì)應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，若為自然人提供身份證明材料）。2具有良好的商業(yè)信譽(yù)供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。3具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。①可提供2024年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注），②可提供2024度供應(yīng)商完整的全套財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件，③可提供截至響應(yīng)文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件），④供應(yīng)商注冊(cè)時(shí)間截至響應(yīng)文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復(fù)印件），⑤供應(yīng)商也可自行承諾響應(yīng)，在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。5有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。6參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。7符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。8符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條第二款規(guī)定。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，可以同時(shí)承擔(dān)前述服務(wù)內(nèi)容，但不得再參加采購(gòu)項(xiàng)目前述服務(wù)之外的其他采購(gòu)活動(dòng)。9、供應(yīng)商特殊資格要求序號(hào)資格要求名稱資格要求詳細(xì)說(shuō)明1供應(yīng)商須具備行政主管部門頒發(fā)的乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括“地理信息系統(tǒng)工程”和“測(cè)繪航空攝影”）供應(yīng)商須具備行政主管部門頒發(fā)的乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括“地理信息系統(tǒng)工程”和“測(cè)繪航空攝影”）（提供證書掃描件并電子簽章）11、合同管理安排1）合同類型：委托合同2）合同定價(jià)方式：固定總價(jià)3）合同履行期限：自合同簽訂之日起360日4）合同履約地點(diǎn)：樂(lè)山市馬邊彝族自治縣5）支付方式：分期付款6）履約保證金及繳納形式：中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納履約保證金：否7）質(zhì)量保證金及繳納形式：中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納質(zhì)量保證金：否8）付款進(jìn)度安排：1、付款條件說(shuō)明：合同簽訂生效后，達(dá)到付款條件起10日內(nèi)，支付合同總金額的2000%。2、付款條件說(shuō)明：完成航飛任務(wù)并形成1：2000正射影像圖（02米分辨率）后，經(jīng)第三方具有測(cè)繪類CMA資質(zhì)質(zhì)檢單位檢驗(yàn)合格，獲得質(zhì)檢報(bào)告，達(dá)到付款條件起10日內(nèi)，支付合同總金額的2000%。3、付款條件說(shuō)明：提交階段性成果，達(dá)到付款條件起10日內(nèi)，支付合同總金額的2000%。4、付款條件說(shuō)明：完成耕地林地園地管理邊界劃定成果并上報(bào)省級(jí)審查，達(dá)到付款條件起10日內(nèi)，支付合同總金額的2000%。5、付款條件說(shuō)明：報(bào)部通過(guò)后，達(dá)到付款條件起10日內(nèi)，支付合同總金額的2000%。9）驗(yàn)收交付標(biāo)準(zhǔn)和方法：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。其他未盡事宜按《樂(lè)山市政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的通知（樂(lè)市財(cái)政采〔2018〕16號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。10）質(zhì)量保修范圍和保修期：無(wú)