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呼和浩特市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)直接選定采購(gòu)合同甲方：呼和浩特市財(cái)政局乙方：永拓會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）內(nèi)蒙古分所合同編號(hào)：NMGKCHT-150101-202511011092合同金額(元)：15200000人民幣大寫：壹拾伍萬貳仟元整甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)平等自愿協(xié)商一致，就如下合同條款達(dá)成一致意見。一、合同標(biāo)的(1)服務(wù)名稱：呼和浩特市財(cái)政局第三方預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目基礎(chǔ)單價(jià)：19000000元報(bào)價(jià)優(yōu)惠：優(yōu)惠率：2000%報(bào)價(jià)單價(jià)：15200000元數(shù)量：1服務(wù)價(jià)格：15200000元服務(wù)內(nèi)容：為加快呼和浩特市預(yù)算績(jī)效管理向“全方位、全過程、全覆蓋”縱深推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理科學(xué)精準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，進(jìn)一步規(guī)范呼和浩特市財(cái)政局委托社會(huì)咨詢服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,提高政府投資效益，確保財(cái)政資金合理、合法和高效使用。（一）需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》；2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）；3預(yù)算管理相關(guān)制度辦法4預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度辦法。（二）采購(gòu)標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求1服務(wù)要求：入圍供應(yīng)商按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)、《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)）、《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2021〕61號(hào)）等預(yù)算績(jī)效管理文件辦法以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件要求開展-第1頁(yè)-相關(guān)工作。2服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員要求：入圍供應(yīng)商在接受征集人委托參與績(jī)效管理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，并滿足以下要求：第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)保證固定團(tuán)隊(duì)服務(wù)于征集人，人員結(jié)構(gòu)合理，在為征集人工作期間有不少于5人的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，其中指派1名本項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)人（主評(píng)人）。牽頭負(fù)責(zé)人（主評(píng)人）應(yīng)符合以下條件：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德。（2）牽頭負(fù)責(zé)人（主評(píng)人）是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師，或注冊(cè)咨詢工程師（投資），或執(zhí)業(yè)律師等符合《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)）第二條第一款規(guī)定第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員。（3）具有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，其中從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作3年以上，并擔(dān)任過預(yù)算部門重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目主評(píng)人或?qū)＜医M成員，（響應(yīng)文件中提供學(xué)歷證掃描件及從事預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)合同佐證）。（4）未被追究過刑事責(zé)任，或者從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)中因過失犯罪而受刑事處罰。（5）具有較強(qiáng)的政策理解，項(xiàng)目管理和溝通協(xié)調(diào)能力。團(tuán)隊(duì)其他人員應(yīng)符合以下條件：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德。（2）除牽頭負(fù)責(zé)人（主評(píng)人）外，團(tuán)隊(duì)其他服務(wù)人員是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或、注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師，或咨詢工程師（投資）、或執(zhí)業(yè)律師等符合《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)）第二條第一款規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員的，具有2年以上績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)（需提供從事績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)合同佐證）。（3）其他人員應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)（需提供相關(guān)證明材料佐證，如合同，成果文件，佐證材料需體現(xiàn)相關(guān)人員姓名）（4）未被追究過刑事責(zé)任，或者從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)中因過失犯罪而受刑事處罰。（5）具有較強(qiáng)的政策理解，項(xiàng)目管理和溝通協(xié)調(diào)能力。3入圍供應(yīng)商須具備本地化服務(wù)能力（承諾具備固定工作場(chǎng)所和完成項(xiàng)目相關(guān)的辦公設(shè)備）征集人根據(jù)需要組織人員在入圍通知書發(fā)出之日起一個(gè)月內(nèi)對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行核實(shí)（核實(shí)工作場(chǎng)所及設(shè)備的租賃、購(gòu)買合同等證明材料），如未達(dá)到響應(yīng)文件承諾的，將其清退出框架協(xié)議，財(cái)政部門依法進(jìn)行處理。4征集人在二輪階段將項(xiàng)目委托于入圍供應(yīng)商，供應(yīng)商不得將項(xiàng)目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包，如發(fā)現(xiàn)上述情形，征集人有權(quán)將其清退出框架協(xié)議，財(cái)政部門依法進(jìn)行處理。5征集人對(duì)入圍后的供應(yīng)商擬投入的人員實(shí)行登記備案管理。供應(yīng)商入圍后，須將投入人員名單（含牽頭負(fù)責(zé)人（主評(píng)人）、各專業(yè)技術(shù)人員，人員須與本項(xiàng)目響應(yīng)文件擬投入人員完全相同，并附上通訊方式及個(gè)人詳細(xì)資料，包括身份證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證的復(fù)印件，原件備查）通過書面和電子文檔形式報(bào)征集人登記備案。在服務(wù)期內(nèi)，供應(yīng)商發(fā)生的人員變動(dòng)情況，須經(jīng)征集人同意后方可變更，并及時(shí)進(jìn)行登記備案。征集人將不定期的對(duì)入圍供應(yīng)商投入的技術(shù)人員在崗情況進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)入圍供應(yīng)商委派的牽頭負(fù)責(zé)人（主評(píng)人）、專業(yè)技術(shù)人員與響應(yīng)文件承諾的人員不一致（承諾用于本項(xiàng)目的人員數(shù)和人員資質(zhì)不可更改，增加其他專業(yè)技術(shù)輔助人員不限，但不增加服務(wù)報(bào)酬），且事先未報(bào)征集人書面批準(zhǔn)同意的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以清退出框架協(xié)議。6第-第2頁(yè)-三方機(jī)構(gòu)提供2021年1月至今不少于2項(xiàng)從事過預(yù)算部門重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目（響應(yīng)文件中提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)合同佐證）。7成果要求入圍供應(yīng)商匯總最終的績(jī)效管理工作成果和相關(guān)資料后，提交給征集人，提交的績(jī)效管理工作成果包括但不限于以下：（1）文字報(bào)告（紙質(zhì)文檔和電子文檔）；（2）過程資料匯編，對(duì)委托事項(xiàng)涉及的各類原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理后歸類存檔；（3）進(jìn)行評(píng)審項(xiàng)目過程中其他數(shù)據(jù)的整理與存檔（4）入圍供應(yīng)商在二輪項(xiàng)目委托階段，應(yīng)在征集人要求時(shí)間內(nèi)交付成果文件，具體時(shí)間約定根據(jù)委托項(xiàng)目情況在合同中約定。8費(fèi)用結(jié)算征集人經(jīng)與成交供應(yīng)商協(xié)商，單個(gè)委托項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，可按照一次性支付方式或分期付款方式支付委托服務(wù)費(fèi)用。供應(yīng)商響應(yīng)內(nèi)容：項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和其他重要人員、后備人員的選派、責(zé)任、權(quán)力。（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王俊川（注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、法律職業(yè)資格）審計(jì)服務(wù)的最高、最終負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)審計(jì)組織管理工作，對(duì)審計(jì)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。其在審計(jì)技術(shù)專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)以及獨(dú)立性等方面，均符合要求。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選擇符合專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德規(guī)范和資格的項(xiàng)目經(jīng)理和助理，向項(xiàng)目組成員告知工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，告知項(xiàng)目組成員實(shí)現(xiàn)工作、質(zhì)量目標(biāo)的總體要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：劉雨欣（注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師）是項(xiàng)目具體承辦人，主要負(fù)責(zé)按照審計(jì)任務(wù)要求選定審計(jì)員和審計(jì)助理、制定項(xiàng)目計(jì)劃、安排審計(jì)員和審計(jì)助理人員工作、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)溝通、復(fù)核審計(jì)員和助理人員工作、向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告重大事項(xiàng)等。（3）項(xiàng)目組成員：各級(jí)人員選定前征詢成員意見；開展廉政、保密等警示教育。配備人員11人：注冊(cè)會(huì)計(jì)師6人、稅務(wù)師2人、中級(jí)會(huì)計(jì)師2人、基金從業(yè)1人二、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)1服務(wù)內(nèi)容：乙方根據(jù)呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（呼政辦字[2020]77號(hào)）相關(guān)規(guī)定和采購(gòu)人組織評(píng)審后的工作方案結(jié)合執(zhí)行。主要服務(wù)內(nèi)容如下：（一）服務(wù)內(nèi)容及要求1．服務(wù)內(nèi)容:應(yīng)根據(jù)甲方的要求，協(xié)助甲方開展績(jī)效評(píng)價(jià)跟蹤監(jiān)管。2．績(jī)效評(píng)價(jià)跟蹤監(jiān)管服務(wù)主要工作內(nèi)容：（1）協(xié)助甲方開展財(cái)政支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)跟蹤監(jiān)管工作，以多種形式進(jìn)行監(jiān)管；（2）組織召開績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案評(píng)審會(huì)，就各乙方的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)合理性、工作方案完整性、工作計(jì)劃和進(jìn)度安排科學(xué)性、人員分配情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并對(duì)工作方案、指標(biāo)體系出具評(píng)審意見；（3）協(xié)助甲方跟蹤、考查乙方機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案的執(zhí)行情況、落實(shí)情況等；（4）協(xié)助甲方督促各乙方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間、按照規(guī)定要求開展并完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)，提交績(jī)效評(píng)價(jià)初稿；（5）協(xié)助甲方開展財(cái)政支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作評(píng)審驗(yàn)收工作，設(shè)計(jì)、制定驗(yàn)收指標(biāo)體系以及驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等；（6）組織召開績(jī)效評(píng)價(jià)工作驗(yàn)收會(huì)，依據(jù)驗(yàn)收指標(biāo)體系就各乙方績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的規(guī)范性、客觀性、問題針對(duì)性、建議可行性等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，出具審核意見。-第3頁(yè)-（二）其他服務(wù)要求1．提供服務(wù)過程中應(yīng)按協(xié)議約定、工作程序，客觀、公正、規(guī)范地開展工作。2．應(yīng)派出符合要求的專業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)，應(yīng)在接到甲方電話后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3．承諾的項(xiàng)目組成人員需到場(chǎng)開展工作，并完成規(guī)定的工作量。。2服務(wù)時(shí)間：合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)人員到場(chǎng)開始工作，進(jìn)場(chǎng)之日起60個(gè)日歷天內(nèi)提交跟蹤監(jiān)管報(bào)告。具體進(jìn)度根據(jù)甲方組織安排可適當(dāng)調(diào)整。3服務(wù)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)大學(xué)東街18號(hào)。三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1乙方按要求實(shí)施2025年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)(第二批)跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目相關(guān)工作，協(xié)助甲方開展財(cái)政支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)跟蹤監(jiān)管工作，召開績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案評(píng)審會(huì)，督促各乙方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間、按照規(guī)定要求開展工作并完成績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)，設(shè)計(jì)、制定驗(yàn)收指標(biāo)體系以及驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。2組織績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作，依據(jù)驗(yàn)收指標(biāo)體系對(duì)各乙方績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的規(guī)范性、客觀性、問題針對(duì)性、建議可行性等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，提出合理的審核意見并加以應(yīng)用，出具跟蹤監(jiān)管報(bào)告。四、付款期限乙方提交服務(wù)成果并驗(yàn)收通過后，甲方在20個(gè)工作日內(nèi)一次性支付服務(wù)費(fèi)。甲方付款前乙方應(yīng)先開具等額的增值稅_普通_（專用/普通）發(fā)票及甲方財(cái)務(wù)所需的資料，如乙方延遲開票或延遲提交資料的，甲方有權(quán)拒絕付款且不承擔(dān)違約責(zé)任。五、違約責(zé)任1．乙方應(yīng)履行必要的評(píng)價(jià)程序并按合同規(guī)定完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。如無故逾期未能完成，則乙方應(yīng)以合同價(jià)為基數(shù)，按甲方通知乙方逾期之日起每日千分之一向甲方支付違約金，該費(fèi)用甲方可從應(yīng)支付給乙方的服務(wù)費(fèi)用中扣減。2乙方應(yīng)按投標(biāo)承諾派遣主評(píng)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員全程參與本項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，團(tuán)隊(duì)中應(yīng)配備與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，如未滿足前述規(guī)定且報(bào)告初稿未達(dá)到合格以上，甲方將在對(duì)乙方全過程監(jiān)管考核中按比例扣除服務(wù)費(fèi)用。3甲方未按照合同約定的期限向乙方支付服務(wù)費(fèi)用的，經(jīng)乙方催告后在寬限期限內(nèi)仍未支付的，應(yīng)以合同價(jià)為基數(shù)，按照每日千分之一向乙方支付違約金。如因財(cái)政資金的下達(dá)、撥付問題導(dǎo)致付款延遲的，不視為甲方違約，乙方不能據(jù)此追究甲方的違約責(zé)任。4若存在非乙方原因?qū)е略u(píng)價(jià)無法正常開展的，乙方有權(quán)要求甲方豁免乙方的相關(guān)違約責(zé)任：若發(fā)生-第4頁(yè)-