—1—浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本(2023衢州版)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省發(fā)展和改革委員會二〇二三年十二月浙江卓宏建設(shè)項目管理有限公司浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本(2023衢州版)2025-06-0518:42:49—2—編制說明一、為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標投標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標投標活動的實際情況,制定《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本(2023版)》(以下簡稱示范文本)。二、本施工招標文件示范文本適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。三、本施工招標文件示范文本的主要編寫依據(jù):1《中華人民共和國建筑法》;2《中華人民共和國招標投標法》;3《中華人民共和國民法典》;4《中華人民共和國招標投標法實施條例》;5《中華人民共和國保障農(nóng)民工工資支付條例》;6《浙江省建筑業(yè)管理條例》;7《浙江省招標投標條例》;8《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》(浙江省人民政府令第296號,第378號修正);9《浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法》(浙江省人民政府令第279號);10《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家發(fā)改委等7部委令第11號,國家發(fā)改委等9部委令第23號修改);11《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(國家計委等7部委令第12號,國家發(fā)改委等9部委令第23號修改);12《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)改委等7部委令第30號,國家發(fā)改委等9部委令第23號修改);13《電子招標投標辦法》(國家發(fā)改委等8部委令第20號);14《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號);15《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)改委令第16號);16《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013);17《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(建市規(guī)〔2019〕11號);18《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(浙委發(fā)〔2023〕20號);19《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》(浙政發(fā)〔2021〕5號);20《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕19號);21《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕47號);22《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)揮標準造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》(浙建建〔2023〕7號);23《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》(浙建〔2020〕5號);24《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》(浙建〔2020〕7號);浙江卓宏建設(shè)項目管理有限公司浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本(2023衢州版)2025-06-0518:42:49—3—25《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》(建市〔2010〕88號);26《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則(2018版)》;27《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》(財庫〔2020〕46號);28《財政部關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(財庫〔2022〕19號);29《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)〔2022〕1117號)30《浙江省財政廳等6部門關(guān)于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(浙財采監(jiān)〔2023〕4號);31其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。浙江卓宏建設(shè)項目管理有限公司浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本(2023衢州版)2025-06-0518:42:49—4—使用指南一、總體要求1在衢州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標采用資格后審的,招標人應使用本示范文本編制招標文件。2有下劃線和投標人須知前附表空白部分,由招標人根據(jù)招標項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行填寫,文字應采用斜體字;確實不需要填寫內(nèi)容的,用“/”標示?!?”為選擇性條款,如需選用則在“?”內(nèi)打勾。3除“可選擇部分、下劃線空白部分、斜體字部分”由招標人根據(jù)實際情況進行選擇或填寫外,其他文字不得改動。4合同條款及格式的協(xié)議書、通用合同條款,同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商行政管理總局《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)的對應部分,本示范文本不再謄抄。5超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,招標人應依法依規(guī)預留該部分采購項目預算總額規(guī)定的比例專門面向中小企業(yè)采購。6招標文件應由具備編制招標文件相應能力的專業(yè)人員(具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員)撰寫。招標人宜選擇信用評價等級較高的造價咨詢企業(yè)、招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員開展招標控制價編制、招標代理業(yè)務;招標人選用信用評價等級較低的,應向當?shù)匦姓O(jiān)督部門提交選用的說明。工程項目招標應科學編制招標控制價,招標控制價中的各項費用組成應與招標文件中承包人所需承擔的工作內(nèi)容和范圍相一致。7采用公開招標方式的,在招標文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前,招標人應在交易平臺或省公共資源交易服務平臺向社會公眾公示不少于3日。8招標人不得將工程項目肢解發(fā)包、規(guī)避招標。9招標人應堅持充分競爭的原則,對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信標評審因素等招標要求的整體設(shè)置進行合理性預估,確保具備同等競爭條件的潛在投標人的數(shù)量,保障項目招投標具有充分競爭性。10技術(shù)特別復雜或設(shè)計有特別要求的國有投資項目,經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門認定并取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意后,可以實行招標資格預審。11投標人資質(zhì)條件應滿足資質(zhì)標準要求,并提供“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”;招標人在制定招標文件時,應明確投標人需提供的“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”發(fā)布的時間節(jié)點,充分給予投標人編制投標文件時間。12招標人在招投標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);不準設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務條件;不準設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人;不準在采用通用技術(shù)標準的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項;不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準;不準對不同所有制投標人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標;不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。13鼓勵招標人開展“不見面開標”、“電子遠程異地評標”、“智能篩查”、“數(shù)智見證”、“數(shù)據(jù)預警”、“數(shù)據(jù)碰撞”等電子化、數(shù)字化手段在招投標運用。14采用邀請招標、資格預審的項目原則上不應使用“評定分離”,如需使用“評定分離”按照《浙江省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”操作指引(試行)》規(guī)浙江卓宏建設(shè)項目管理有限公司浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本(2023衢州版)2025-06-0518:42:49
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