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項(xiàng)目需求一、規(guī)劃的必要性依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃的意見(jiàn)與實(shí)施意見(jiàn)，無(wú)錫市區(qū)需建立“三級(jí)三類(lèi)”的國(guó)土空間規(guī)劃體系。目前區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已獲得省政府批復(fù)，需要全面啟動(dòng)新一輪的詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。同時(shí)，按照2023年底《無(wú)錫市詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏▓?bào)告》，無(wú)錫市區(qū)在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)構(gòu)建“行政區(qū)-次分區(qū)-單元-街區(qū)”的單元?jiǎng)澐煮w系，需要在全面啟動(dòng)詳細(xì)規(guī)劃編制之時(shí)，通過(guò)次分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完整準(zhǔn)確落實(shí)上位及相關(guān)規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容，確保單元以及街區(qū)層次的規(guī)劃質(zhì)量。二、規(guī)劃范圍新吳區(qū)全域土地面積為21979平方公里。依據(jù)2023年底《無(wú)錫市詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏▓?bào)告》，新吳區(qū)共涉及6個(gè)完整次分區(qū)，分別為新吳-江溪、新吳-旺莊、新吳-太科城、新吳-梅村、新吳-碩放、新吳-鴻山以及風(fēng)景名勝區(qū)次分區(qū)的部分、梁溪-城中次分區(qū)的部分。本次次分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃范圍包含其中5個(gè)完整次分區(qū)，分別為新吳-江溪次分區(qū)2422平方公里、新吳-太科城次分區(qū)2206平方公里、新吳-梅村次分區(qū)3220平方公里、新吳-碩放次分區(qū)4186平方公里、新吳-鴻山次分區(qū)5108平方公里，另有兩片鄉(xiāng)村次分區(qū)（369平方公里），合計(jì)17511平方公里。三、規(guī)劃主要內(nèi)容1單元優(yōu)化調(diào)整建議以2023年底《無(wú)錫市詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏▓?bào)告》中明確的詳細(xì)規(guī)劃單元為基礎(chǔ)，結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序以及實(shí)際情況，對(duì)既有單元提出調(diào)整建議，并配合完成省級(jí)平臺(tái)調(diào)整工作。2上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容梳理，提出統(tǒng)籌優(yōu)化方案全面梳理區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及市區(qū)兩級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要控制線(xiàn)、公共服務(wù)設(shè)施、綠地與開(kāi)敞空間、骨干河道、交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施與綜合防災(zāi)設(shè)施等剛性?xún)?nèi)容以及目標(biāo)定位、常住人口、空間結(jié)構(gòu)、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、地下空間開(kāi)發(fā)利用等引導(dǎo)性?xún)?nèi)容，協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，避免出現(xiàn)選址打架矛盾的情況。同時(shí)對(duì)既有上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行綜合統(tǒng)籌優(yōu)化，形成次分區(qū)層面的定位規(guī)模、總體空間布局、單元與生活圈劃分、公共服務(wù)設(shè)施布局、藍(lán)綠空間管控、特定意圖區(qū)劃定與管控、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、綜合交通規(guī)劃、公用設(shè)施與綜合防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃等內(nèi)容。通過(guò)圖、文、表相結(jié)合的形式，清晰表述傳導(dǎo)至單元的剛性、彈性、空間落位等傳導(dǎo)管控要素。3落實(shí)市級(jí)詳細(xì)規(guī)劃成果要求，結(jié)合新吳特點(diǎn)，形成區(qū)級(jí)單元與街區(qū)層次模版全面解讀并落實(shí)《無(wú)錫市詳細(xì)規(guī)劃成果編制規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》以及附加圖則等相關(guān)編制要求，結(jié)合市區(qū)范圍內(nèi)已批復(fù)、已論證的詳細(xì)規(guī)劃成果，結(jié)合新吳區(qū)的特點(diǎn)、既往規(guī)劃編制與管理慣例與特殊要求，統(tǒng)一5個(gè)次分區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃深度與精度，在市級(jí)基礎(chǔ)上增加產(chǎn)業(yè)更新、機(jī)場(chǎng)噪音與凈空要求等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)單元圖則、街區(qū)圖則提出統(tǒng)一性要求，并綜合次分區(qū)、單元、街區(qū)特征，探索符合新吳特征的個(gè)性化、特殊性的管理方式與對(duì)應(yīng)的條款。4單元成果技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)對(duì)依據(jù)本次次分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)下編制各單元詳細(xì)規(guī)劃成果，在組織專(zhuān)家論證之前，針對(duì)成果完整性、上位及相關(guān)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)，并提出意見(jiàn)。重難點(diǎn)單元可適當(dāng)增加技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)次數(shù)。單元成果技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)范圍包含了新吳區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)所有完整的18個(gè)詳細(xì)規(guī)劃單元（含街區(qū)）。如單元數(shù)量發(fā)生變化，以最終變化的單元數(shù)量為準(zhǔn)。四、成果形式（補(bǔ)充詳細(xì)的文件要求。份數(shù)，格式）依據(jù)上述4個(gè)方面的工作內(nèi)容，形成四類(lèi)規(guī)劃成果。1單元調(diào)整建議綜合報(bào)告配合上報(bào)省廳的詳細(xì)規(guī)劃單元調(diào)整，形成調(diào)整建議方案，配合完成調(diào)整過(guò)程需要的報(bào)告等內(nèi)容。2五個(gè)次分區(qū)規(guī)劃成果分別形成新吳-江溪次分區(qū)、新吳-太科城次分區(qū)、新吳-梅村次分區(qū)、新吳-碩放次分區(qū)、新吳-鴻山次分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃成果，成果包含文本圖紙兩部分內(nèi)容。其中文本包含定位規(guī)模、總體空間布局、單元與生活圈劃分、公共服務(wù)設(shè)施布局、藍(lán)綠空間管控、特定意圖區(qū)劃定與管控、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、綜合交通規(guī)劃、公用設(shè)施與綜合防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃等內(nèi)容。圖紙包括但不局限于：(1)區(qū)位圖(2)國(guó)土空間利用現(xiàn)狀圖(3)用地功能布局圖(4)三條控制線(xiàn)落實(shí)圖(5)國(guó)土空間利用規(guī)劃圖(6)空間結(jié)構(gòu)圖(7)居住用地及生活圈劃分規(guī)劃圖(8)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖(9)綠地結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖(10)公園體系規(guī)劃圖(11)水系規(guī)劃圖(12)綜合交通規(guī)劃圖(13)公用設(shè)施規(guī)劃圖(14)開(kāi)放強(qiáng)度分區(qū)規(guī)劃圖(15)城市控制線(xiàn)規(guī)劃圖(16)單元?jiǎng)澐謭D(17)若干單元傳導(dǎo)圖3新吳區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃模板