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使用說明一、《貴州省房屋建筑和市政工程標準施工電子招標文件》(以下簡稱《房屋市政標準施工電子招標文件》)是依據(jù)九部委《標準施工招標文件》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》編制，適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程的大中型項目施工招標。二、《房屋市政標準施工電子招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用；以空格或括號標示的由招標人填寫的內(nèi)容，招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“／”標示。除以空格標示的由招標人填寫的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補充的內(nèi)容外，均應(yīng)不加修改地直接引用。填空、選擇和補充內(nèi)容由招標人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及招標項目具體情況確定。三、招標人按照《房屋市政標準施工電子招標文件》第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，將實際發(fā)布的招標公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標邀請書編入招標文件中，作為投標邀請。其中，招標公告應(yīng)同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。四、招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中，或者在投標截止時間15日前公布最高投標限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。最高投標限價在公布前，招標人應(yīng)報工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。投標人經(jīng)復(fù)核，認為最高投標限價未按相關(guān)規(guī)定編制的，應(yīng)在投標截止時間10日前向招標人提出異議，招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動，異議人對答復(fù)不滿意的，可以向工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。投訴受理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理。五、《房屋市政標準施工電子招標文件》第二章“投標人須知”的有關(guān)要求：1、關(guān)于“如要求”：指招標人根據(jù)招標項目的特點和考察投標人能力的需要，可對投標人提出要求，也可不提出要求。如果招標人未提出具體內(nèi)容或指標的，投標人不提供相應(yīng)的資料。除暗標外，招標人未作要求，但投標人提供有相關(guān)資料的，不作為無效標依據(jù)。2、關(guān)于安全文明施工費：已標價工程量清單中的安全文明施工費應(yīng)按照貴州省現(xiàn)行相關(guān)計價定額規(guī)定執(zhí)行，因工程項目所處地點不同，其安全防護費會有差異。評標時，不得以投標人已標價工程量清單中的安全文明施工費合計未達到投標函中的安全生產(chǎn)費用單列比例，界定為無效標。六、《房屋市政標準施工電子招標文件》第三章“評標辦法”的有關(guān)要求：1、關(guān)于“評標方法”：第三章“評標辦法”分別規(guī)定了綜合評估法評標方法，同時招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確最高投標限價。2、關(guān)于“評標標準”：技術(shù)標評審標準、細化分值、評分子項目，由招標人根據(jù)招標工程的特點及要求確定，但子項目不宜劃分過細。《房屋市政標準施工電子招標文件》已確定的評分項目、分值和權(quán)重，招標人原則上不得修改或調(diào)整，確需修改的，應(yīng)提供修改依據(jù)。3、關(guān)于“評標問題”：評標委員會在評標過程中（1）發(fā)現(xiàn)招標文件內(nèi)容違反有關(guān)強制性規(guī)定或者招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標無法進行時，應(yīng)當(dāng)停止評標并向招標人說明情況；（2）發(fā)現(xiàn)投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤，應(yīng)當(dāng)先請投標人作必要的澄清、說明，不得直接否決投標；（3）有效投標不足三個的，應(yīng)當(dāng)對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證，并在評標報告中記載論證過程和結(jié)果；（4）發(fā)現(xiàn)違法行為的，以及評標過程和結(jié)果受到非法影響或者干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時向行政監(jiān)督部門報告。七、《房屋市政標準施工電子招標文件》第五章“工程量清單”中以空格標示的由招標人填寫，招標人需增加的內(nèi)容列在本章“4有關(guān)投標報價的其他說明”中，增加的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“招標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”、“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補充。八、《房屋市政標準施工電子招標文件》第六章“圖紙”由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制。九、《房屋市政標準施工電子招標文件》第七章“技術(shù)標準和要求”第一節(jié)“一般要求”中以空格標示的由招標人填寫；第二節(jié)、第三節(jié)由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制?！凹夹g(shù)標準和要求”中的各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。十、施工總承包資質(zhì)中已包含專業(yè)承包資質(zhì)的，不得再并列設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)；施工總承包資質(zhì)中未包含的專業(yè)承包資質(zhì)或需要投標人具備兩個及以上資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)允許聯(lián)合體投標。十一、招標人要求項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）提供類似項目業(yè)績的，業(yè)績是指主持或參與完成項目施工管理。其中，參與是指擔(dān)任所提供類似業(yè)績的項目副經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人，中標通知書、施工合同、竣工驗收文件未載明項目副經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人姓名的，由該項目的建設(shè)單位出具證明材料。十二、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委第30號令）規(guī)定，依法必須招標的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。招標人應(yīng)當(dāng)提供工程量清單供投標人編制投標報價，不得以下浮率替代投標報價進行招標。十三、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程施工發(fā)包和承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規(guī)[2019]1號）規(guī)定，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包，即不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。十四、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）規(guī)定，為減輕建筑企業(yè)負擔(dān)，保障農(nóng)民工權(quán)益，要求政府投資項目應(yīng)嚴格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，原則上工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價（扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的項目推行過程結(jié)算，雙方通過合同約定，按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。十五、招標人根據(jù)《房屋市政標準施工電子招標文件》編制項目招標文件時，不得修改“投標人須知”和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標辦法”進行補充，細化。補充和細化的內(nèi)容不得與“投標人須知”和“評標辦法”正文相抵觸。十六、《房屋市政標準施工電子招標文件》中投標人須知前附表與正文不一致的以前附表為準，評標辦法前附表與正文不一致的以前附表為準。