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1遼陽市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目采購文件一、項(xiàng)目概述根據(jù)《民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作的通知》（民辦函〔2024〕64號）等相關(guān)要求，遼陽市積極推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目。本項(xiàng)目旨在通過中央專項(xiàng)彩票公益金支持、地方財(cái)政資金配套，為全市經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，推動形成普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給模式，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。本項(xiàng)目以政府購買服務(wù)的方式，由項(xiàng)目承接主體對符合條件的服務(wù)對象提供相應(yīng)服務(wù)。采購按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，旨在選擇具備專業(yè)能力和良好信譽(yù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和服務(wù)質(zhì)量。二、采購說明供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和售后，確保服務(wù)期間用戶正常使用，滿足養(yǎng)老服務(wù)工作需求。項(xiàng)目所涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范若有更新，以最新版本為準(zhǔn)，當(dāng)存在差異時(shí)，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)目預(yù)算資金：總計(jì)：12478萬元。2本項(xiàng)目資金來源：中央專項(xiàng)彩票公益金10818萬元、市級福彩公益金166萬元。序號分項(xiàng)明細(xì)數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）1老年人能力評估800012009600002家庭養(yǎng)老床位建設(shè)（張）1*0003居家養(yǎng)老上門服務(wù)（人次）2*0004家庭養(yǎng)老床位建設(shè)第三方技術(shù)支持13000005項(xiàng)目第三方績效評價(jià)1400000總計(jì)12478000三、政策要求1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫【2020】46號）第七條規(guī)定，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購（承接人須為中小企業(yè)）。2、根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題的通知》規(guī)定及財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)、福利性單位產(chǎn)品視同中小企業(yè)。3、享受國家規(guī)定的其他政府采購政策優(yōu)惠四、驗(yàn)收要求1通過第三方對家庭養(yǎng)老床位建設(shè)成果和居家養(yǎng)老上門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，按照嚴(yán)格的評估標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果客觀、公正。32中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)需將評估資料以及家庭養(yǎng)老床位建設(shè)改造前、后的文檔及圖片，還有居家養(yǎng)老上門服務(wù)記錄等形成電子化檔案，存儲在指定數(shù)據(jù)庫中，便于查詢和管理。3項(xiàng)目施工結(jié)束并通過第三方評估后，施工建設(shè)及改造內(nèi)容的審核驗(yàn)收表與評估確認(rèn)表應(yīng)保持一致，審核驗(yàn)收表作為最終結(jié)算的重要依據(jù)之一。若驗(yàn)收表出現(xiàn)手動修改且無合理說明，采購方不予認(rèn)可。五、資質(zhì)要求（一）家庭養(yǎng)老床位建設(shè)承建服務(wù)機(jī)構(gòu)1依法設(shè)立、具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或家裝、通訊、科技類企業(yè)。2支持優(yōu)先選擇具有居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目或適老化改造項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)。3具備成熟的改造評估能力、設(shè)計(jì)能力、施工改造能力和售后服務(wù)能力，能夠按照經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)等要求，對申請家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的老年人進(jìn)行全面評估。（二）居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)1依法設(shè)立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)營范圍和組織章程中含有養(yǎng)老服務(wù)的其他企事業(yè)單位和社會組織。2具備全天候動態(tài)管理、遠(yuǎn)程監(jiān)測、呼叫應(yīng)答等服務(wù)功能，具備24小時(shí)接受應(yīng)急呼叫及處置的能力、專業(yè)照護(hù)能力、家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營管理能力。43服務(wù)機(jī)構(gòu)派出的上門服務(wù)人員應(yīng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，并需具備與服務(wù)需求相匹配的專業(yè)服務(wù)能力和健康證明，機(jī)構(gòu)須提前為上門服務(wù)人員購買相關(guān)保險(xiǎn)。4支持優(yōu)先選擇具有居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目或政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，優(yōu)先選擇連鎖化品牌化運(yùn)營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）老年人能力評估機(jī)構(gòu)1評估機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會組織。2具有開展老年人能力評估工作所需的專業(yè)人員、評估場所、設(shè)施設(shè)備等，并具備安裝和使用“老年人能力評估規(guī)范國際應(yīng)用信息系統(tǒng)”。3評估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)依據(jù)評估結(jié)論而開展的服務(wù)工作。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配置5名專（兼）職評估人員，其中具有醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)學(xué)歷背景或具有醫(yī)師、助理醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)治療師執(zhí)業(yè)資格證書的評估人員應(yīng)不少于2名，且評估人員不得與被評估機(jī)構(gòu)或被評估對象有任何利害關(guān)系。（四）家庭養(yǎng)老床位建設(shè)第三方技術(shù)支持機(jī)構(gòu)1依法設(shè)立、信譽(yù)良好的企事業(yè)單位和社會組織。2具備項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)全市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目的策劃組織，對建設(shè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、改造驗(yàn)收、信息建檔等全過程咨詢監(jiān)督工作，并指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)使用平臺系統(tǒng)開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)相關(guān)工作。