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項目資格需求一、項目基本情況項目編號：TZTX-2024-GK081項目名稱：土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果市級核查及匯總項目標項號項目名稱簡要技術要求數(shù)量單位預算（萬元）12024年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果市級核查及匯總項目(椒江、溫嶺、玉環(huán)、天臺、三門)2024年度全市變更調(diào)查成果整體質(zhì)量順利通過省級、部級檢查；匯總分析2024年度土地利用變化情況，更新全市國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫；開展2025年度全市日常變更調(diào)查市級核查；開展2025年度全市城市國土空間監(jiān)測市級核查。1項4822024年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果市級核查及匯總項目(黃巖、路橋、臨海、仙居)1項42注：本項目共分2個標項，按標項1、標項2順序開標、評標。投標人可以參加所有標項的投標，且可兼中。參加多標項的投標人需按每個標項分別獨立編制電子投標文件。二、投標人的資格要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。（二）本項目(□接受/R不接受)聯(lián)合體投標。（三）本項目(□是/R否)屬于專門面向中小企業(yè)。（四）信用記錄：未被列入“信用中國”失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單；未處于“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間。（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一項目投標；為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參與本項目投標。（六）公益一類事業(yè)單位，既不屬于政府購買服務的購買主體，也不屬于承接主體，不得參與承接政府購買服務。項目需求一、招標項目一覽表本次招標共2個標項，具體內(nèi)容如下表：標項號項目名稱簡要技術要求數(shù)量單位預算（萬元）12024年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果市級核查及匯總項目(椒江、溫嶺、玉環(huán)、天臺、三門)2024年度全市變更調(diào)查成果整體質(zhì)量順利通過省級、部級檢查；匯總分析2024年度土地利用變化情況，更新全市國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫；開展2025年度全市日常變更調(diào)查市級核查；開展2025年度全市城市國土空間監(jiān)測市級核查。1項4822024年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果市級核查及匯總項目(黃巖、路橋、臨海、仙居)1項42二、技術服務要求（一）項目背景2024年度國土變更調(diào)查是在2023年度國土變更調(diào)查成果基礎上，利用最新衛(wèi)星遙感影像，通過縣級實地調(diào)查，市級檢查，省級、國家級核查，掌握全市2024年度國土利用的變化情況，維護更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度國土變更調(diào)查成果。為保障我市國土變更調(diào)查工作的順利進行，確保我市國土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果數(shù)據(jù)質(zhì)量，對全市縣級國土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果進行市級核查，確保調(diào)查任務按時保質(zhì)完成。（二）工作目標根據(jù)國家、省和市的統(tǒng)一部署和安排，充分利用已有數(shù)據(jù)資料和“3S”一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術，對縣級調(diào)查單元成果進行100%檢查，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性，避免由于技術、人為因素造成數(shù)據(jù)失真，縣級新增建設用地圖斑、補充耕地圖斑單項差錯率和變更圖斑總體差錯率均需低于省部級文件要求，以確保國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致，保證國土調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，按時保質(zhì)完成我市國土變更調(diào)查任務。開展日常變更調(diào)查市級核查工作。在2024年度國土變更調(diào)查成果基礎上，對需在最佳舉證期開展舉證的、年度內(nèi)實施完成的各類自然資源管理行為的及部下發(fā)監(jiān)測圖斑不能當年完成整改并恢復為上年數(shù)據(jù)庫地類的圖斑，開展日常變更工作。日常變更工作內(nèi)容包含圖斑獲取、外業(yè)調(diào)查和舉證、內(nèi)業(yè)建庫與自查、省市檢查、成果匯總等環(huán)節(jié)。時間跨度為2025年度全年（具體工期要求以省廳最新相關文件為準）。市級對市轄縣（市、區(qū)）日常變更工作進行市級核查，確保成果質(zhì)量上報省級檢查。開展城市國土空間監(jiān)測市級核查工作。根據(jù)《浙江省自然資源廳關于開展2024年浙江省自然資源監(jiān)測工作的通知》（浙自然資廳函〔2024〕520號）文件要求，對2025年度縣級城市國土空間監(jiān)測的地理國情更新成果進行市級核查，核實空間信息細化和補充圖斑、水網(wǎng)更新監(jiān)測圖斑、路網(wǎng)更新監(jiān)測圖斑和其他監(jiān)測要素更新圖斑。（三）工作依據(jù)1、《2024年度全國國土變更調(diào)查實施方案》2、《浙江省2023年度國土變更調(diào)查實施細則》（浙自然資函〔2023〕96號）3、《國土變更調(diào)查技術規(guī)程（2024年度適用）》4、《第三次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》5、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)6、《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》7、《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB/T13989-2012）8、《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407-2012)9、《耕地質(zhì)量等級》（GB/T33469-2016)10、《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）11、《城市測量規(guī)范》(CJJ/T8-2011)12、《全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程》(CJJ/T73-2010)13、《自然資源部辦公廳關于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕44號）14、《浙江省自然資源廳關于切實做好2023年度國土變更調(diào)查工作的通知》（浙自然資函〔2023〕96號）15、《浙江省自然資源廳關于印發(fā)<浙江省日常變更調(diào)查實施細則（試行）>的通知》（浙自然資函〔2023〕93號）16、其他現(xiàn)行相關國家技術標準17、國務院、浙江省、臺州市第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室頒布的其他技術文件18、自然資源部、省自然資源廳發(fā)布的其他相關技術規(guī)范、文件19、《浙江省自然資源廳關于開展2024年浙江省自然資源監(jiān)測工作的通知》（浙自然資廳函〔2024〕520號）注：以最新國家、省、市文件為準。（四）工作內(nèi)容市級核查及匯總的主要任務是：在臺州市所轄9個縣（市、區(qū)）為單位向省自然資源廳報送國土變更調(diào)查成果前，在縣級自檢報告的基礎上，采用內(nèi)、外業(yè)相結合的方法，全面檢查并核查縣級國土變更調(diào)查成果的完整性、規(guī)范性、真實性，形成檢查報告，報省檢查。重點檢查數(shù)據(jù)庫成果及地類認定的準確性、真實性。1、縣級接邊工作完成相鄰縣之間的地類、權屬、線型地物等接邊工作，要求邊界兩邊數(shù)據(jù)建立拓撲結構，各要素之間拓撲關系正確。2、縣級自檢記錄檢查檢查縣級自檢記錄是否完整、規(guī)范、準確。包括自檢時間、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案，以及縣級成果質(zhì)量評價等內(nèi)容3、數(shù)據(jù)流量檢查比對上一年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，分析土地利用變化流量、流向，對變化異常情況進行重點核查。4、核查圖斑提取對比分析上一年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，提取耕地內(nèi)部二級類變化圖斑、新增建設用地圖斑、農(nóng)用地調(diào)查為未利用地圖斑，以及變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類與國家下發(fā)圖斑預判地類不一致圖斑作為核查圖斑，重點檢查5、內(nèi)外業(yè)核查核查圖斑疊加影像、現(xiàn)狀、規(guī)劃、基本農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)用等數(shù)據(jù)，參考縣級提供的調(diào)查照片、舉證照片和實地現(xiàn)狀，進行圖斑地類、邊界、屬性標注信息等內(nèi)容全面內(nèi)業(yè)核查。對圖斑調(diào)查照片和舉證照片拍攝不到位，無法反映實地現(xiàn)狀的，反饋縣級重