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1貴陽市“十五五”碳排放分析展望和碳預算管理研究需求公示附件一、項目基本情況1、采購方式：競爭性磋商2、項目名稱：貴陽市“十五五”碳排放分析展望和碳預算管理研究3、預算金額：52713860元4、最高限價為：52713860元5、采購內(nèi)容：貴陽市“十五五”碳排放分析展望和碳預算管理研究,具體內(nèi)容詳見采購文件。二、本項目供應商資格條件要求一、供應商屬于企業(yè)法人、其他組織或自然人（一）符合政府采購法第二十二條規(guī)定，提供政府采購法實施條例第十七條規(guī)定資料。1具有獨立承擔民事責任的能力：提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明；2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：具體要求：供應商是法人的，提供2024年度經(jīng)會計師事務所審計的審計報告；沒有財務審計報告的，提供供應商基本銀行賬戶開戶銀行出具2024年的資信證明及基本賬戶開戶許可證。(復印件加蓋供應商公章)；3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：具體要求：提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料或承諾函（承諾函格式自擬）；4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：具體要求：提供自2025年1月至投標截止時間前任意3個月依法繳納稅收和社會保障資金的有效證明材料；（不需繳納稅收的應提供相關證明材料）5參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法違規(guī)記錄：提供參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式文件詳見響應文件范本）；6法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的其他條件：（1）供應商須承諾：在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）等渠道查詢中未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、2嚴重違法失信行為記錄名單中，如被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商取消其投標資格，并承擔由此造成的一切法律責任及后果。（格式文件詳見響應文件范本）（二）本項目所需特殊行業(yè)資質(zhì)或要求(以最終發(fā)布采購公告的采購文件為準）:無。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。（四）本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：否：3三、采購清單、技術參數(shù)(以最終發(fā)布采購公告的采購文件為準）一、項目目標根據(jù)國家對碳排放預算管理的有關要求，結(jié)合貴州省碳達峰碳中和總體部署，研判貴陽市碳排放的現(xiàn)狀及“十五五”時期碳排放趨勢；分析貴陽市開展碳排放預算管理的總體思路和路徑，探索貴陽市實施碳排放預算管理制度的方法，提出貴陽市碳排放預算管理的政策建議，為貴陽市“十五五”時期加強本地區(qū)碳排放管理工作，落實國家、全省碳達峰有關工作部署提供科學依據(jù)。二、項目背景實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，關乎中華民族永續(xù)發(fā)展和人類命運共同體構(gòu)建。為落實“雙碳”目標，國家先后出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》等核心文件，確立了“1+N”政策框架，將碳排放總量和強度“雙控”納入經(jīng)濟社會發(fā)展的硬性約束。通過建立健全統(tǒng)計核算體系、完善財稅金融支持政策、強化督察考核機制，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、閉環(huán)管理的工作格局，為實現(xiàn)中長期低碳轉(zhuǎn)型目標奠定了堅實的制度基礎。2023年以來，國家明確推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，并陸續(xù)出臺《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》等文件，要求建立碳排放預算管理制度，指導各地區(qū)開展碳排放預算試編制工作；提出“十五五”時期，指導各地區(qū)根據(jù)碳排放強度降低目標編制碳排放預算并動態(tài)調(diào)整；“十六五”時期及以后，推動各地區(qū)建立碳排放總量控制剛性約束機制，實行五年規(guī)劃期和年度碳排放預算全流程管理。2025年6月，國家發(fā)改委部署貴州等五省區(qū)先行開展省級碳排放預算試編工作。面對碳排放管理從強度控制轉(zhuǎn)向總量與強度“雙控”的深刻變革，貴州省作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，需積極響應國家部署，加快推進碳排放預算管理制度建設，將國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動，為全國探索可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。為落實國家和省級部署，2025年7月貴州省發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)工作方案，明確要求各市（州）編制“十五五”碳排放分析展望報告并開展碳預算試編制。貴陽市作為貴州省建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重要載體，其綠色低碳發(fā)展水平直接關系到全省生態(tài)文明建設成效。當前，貴陽市正面臨能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城市空間調(diào)整的多重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的粗放管理模式已難以適應新發(fā)展要求。碳預算管理通過將碳排放目標量化為可操作的政策工具，能夠為實現(xiàn)精準施策、破解資源環(huán)境約束提供關鍵路徑?？茖W開展“十五五”碳排放趨勢分析與預算試編制，不僅是響應貴州省《建立健全碳排放統(tǒng)計核算和碳排放雙控制度體系工作方案》的4必然要求，更是貴陽市科學研判形勢、優(yōu)化工作部署、保障碳達峰碳中和工作積極穩(wěn)妥推進的內(nèi)在需求和緊迫任務。三、技術要求（項目內(nèi)容）1碳排放現(xiàn)狀分析。按照國家碳排放核算的有關方法，對貴陽市2016年-2025年能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程等領域的碳排放量進行摸排核算，分析碳排放總量、碳排放強度、碳排放結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及變化趨勢，研判貴陽市能耗強度、碳排放強度等目標指標完成情況。2碳排放趨勢展望。參考國家碳排放核算的有關要求，結(jié)合貴陽市碳排放分項摸底情況，按照“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的原則，圍繞貴陽市地區(qū)發(fā)展實際，構(gòu)建區(qū)域能源消費與碳排放分析預測模型，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、能源消費結(jié)構(gòu)、清潔能源供給等方面入手，研判影響貴陽市能源與碳排放變化的主要因素，分析區(qū)域工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點領域的能源與碳排放特征，科學展望貴陽市碳排放的五年趨勢和年度進度。3碳排放管理指標與目標。通過對標先進地區(qū)、行業(yè)標桿水平、項目布局需求等方式，結(jié)合貴陽市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，尊重全市經(jīng)濟增長需求，挖掘存量節(jié)能降碳潛力，統(tǒng)籌兼顧效率與公平，以全市碳排放強度下降為指揮棒，優(yōu)化要素資源配置，研究提出能夠支撐貴陽市“十五五”時期碳排放強度管理目標的分項指標及相應目標。4碳排放預算管理?；趯F陽市碳排放展望及管理措施建議，明確貴陽市碳排放預算管理工作的定位和作用，按照國家碳排放預算編制的有關要求，科學劃分貴陽市基礎碳排放、重點碳排放以及新增碳排放，編制形成貴陽市“十五五”時期碳排放預算目標總表及年度碳排放預算目標。根據(jù)各類碳排放的功能定位不同，研究提出貴陽市碳排放的分類分層管理思路，明確區(qū)域碳排放預算管理的重點任務、責任分工以及碳排放預算動態(tài)調(diào)整機制。四、項目成果1完成《貴陽市“十五五”碳排放分析展望報告》紙質(zhì)版1份及電子版；2完成《貴陽市碳排放預算管理研究報告》紙質(zhì)版1份及電子版。